Новое в законодательстве Астраханской области
8 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменено распределение обязанностей между членами Правительства Астраханской области.
В частности, председатель Правительства Астраханской области непосредственно координирует работу минздрава Астраханской области и обеспечивает его взаимодействие с иными исполнительными органами Астраханской области.
Внесены изменения в структуру администрации Губернатора Астраханской области.
В состав структуры включен секретариат заместителя председателя Правительства Астраханской области - полномочного представителя Губернатора Астраханской области.
Утвержден новый состав Правительства Астраханской области.
Признано утратившим силу Постановление Губернатора Астраханской области от 06.07.2022 N 56 "О составе Правительства Астраханской области" со всеми изменениями и дополнениями.
Внесены изменения в Положение об администрации Губернатора Астраханской области.
Дополнено, что администрация может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внесены изменения в Положение о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
Установлено, что деятельность министерства непосредственно курирует заместитель председателя Правительства Астраханской области.
Предельная штатная численность службы по тарифам Астраханской области утверждена в количестве 41 единицы, в том числе должности государственной гражданской службы Астраханской области - 32 единицы, должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Астраханской области, - 9 единиц.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2017 N 526-П "О предельной штатной численности службы по тарифам Астраханской области".
Утверждено Положение об Астраханском городском звене территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Астраханское городское звено ТП РСЧС включает два уровня: муниципальный уровень (в пределах территории МО "Городской округ город Астрахань") и объектовый уровень (в пределах площади земельного участка (застройки) организации (объекта) и прилегающей к ней территории, на которой может возникнуть или возникла ЧС).
На каждом уровне создаются: координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при администрации города возглавляет глава МО "Городской округ город Астрахань".
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательная служба МБУ г. Астрахани "Аварийно-спасательный центр", аварийные службы, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС.
Признано утратившим силу Постановление мэра города Астрахани от 05.02.2013 N 824-м "Об Астраханском городском звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Астраханской области, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи данного земельного участка без проведения торгов изложен в новой редакции.
Установлено, что цена земельного участка определяется как выраженный в рублях процент от кадастровой стоимости земельного участка.
Цена земельного участка определяется в размере 100 процентов его кадастровой стоимости, за исключением определенных случаев.
Цена земельного участка определяется в размере 15 процентов его кадастровой стоимости при продаже: земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества; земельного участка, расположенного в границах населенного пункта и предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, в случае если на таком земельном участке отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или КФХ на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанным лицам; земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который находится у сельскохозяйственной организации, а также у КФХ на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, указанным лицам для осуществления их деятельности.
ЖИЛИЩЕ
Изложен в новой редакции перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора).
К индикаторам риска относится в том числе наличие в службе жилищного надзора Астраханской области сведений об увеличении размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, более чем на 50% по сравнению с предыдущим расчетным периодом, что подтверждается платежными документами на оплату ЖКУ, размещенными в ГИС жилищно-коммунального хозяйства.
Изложен в новой редакции Порядок применения критериев определения в региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, очередности проведения капитального ремонта.
Из критериев, определяющих очередность проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, исключен анализ технического состояния конструктивного элемента общего имущества в многоквартирном доме (физический износ основных конструктивных элементов).
Внесены изменения в Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий".
Дополнено, что для принятия решения о включении в список уполномоченные органы направляют в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации межведомственный запрос о представлении документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и членов его семьи (сведений о смерти, заключении брака, рождении (в случае если государственная регистрация смерти, заключения брака, рождения произведена на территории РФ).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
Определено, что предметом контроля является соблюдение работодателями, имеющими численность работников свыше 35 человек, обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами Астраханской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изложен в новой редакции административный регламент ГУ АО, подведомственных минобрнауки АО, предоставления государственной услуги "Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета Астраханской области или бюджетов муниципальных образований Астраханской области, а также пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей и ежемесячного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости), обучающимся по очной форме обучения по программам переподготовки рабочих и служащих за счет средств бюджета Астраханской области".
Установлено, что услуга предоставляется в том числе обратившимся в учреждение в течение 15 рабочих дней со дня зачисления в государственную образовательную организацию АО, осуществляющую образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, на обучение по программам переподготовки рабочих, служащих по очной форме обучения с заявлением о выплате ежемесячного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей и ежемесячного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости).
Для получения вышеуказанной услуги заявитель (представитель заявителя) представляет в учреждение заявление в произвольной письменной форме с указанием счета, открытого в кредитной организации или организации почтовой связи и копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя и документа, подтверждающего его полномочия.
Срок предоставления услуги в части принятия решения о выплате (об отказе в выплате) ежемесячного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей составляет 10 рабочих дней.
Выплата ежемесячного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей производится не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным.
Срок предоставления услуги в части выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей составляет 20 рабочих дней.
Внесены изменения в административный регламент ГКУ АО - центров социальной поддержки населения муниципальных районов, районов города Астрахани, ЗАТО Знаменск, подведомственных минсоцразвития Астраханской области, предоставления государственной услуги "Оказание единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан на газификацию домовладений".
В частности, материальная помощь предоставляется многодетным семьям, имеющим на нее право, до достижения старшим ребенком многодетной семьи из трех младших детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения либо прохождения военной службы по призыву.
Определено, что заявитель вправе по собственной инициативе предоставить документ, содержащий сведения о доходах, полученных в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.
Дополнено, что основанием для отказа в предоставлении услуги является достижение старшим ребенком многодетной семьи из трех младших детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения либо прохождения военной службы по призыву.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Астраханской области.
Дополнено, что муниципальным образованиям Астраханской области предоставляются субсидии из регионального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на замену и восстановление светофорных объектов в целях обеспечения развития и функционирования системы управления автомобильными дорогами общего пользования местного значения.
Внесены изменения в Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Астраханской области и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области.
Определено, что уполномоченный руководителем министерства финансов работник в течение пяти рабочих дней со дня представления получателем (администратором) платежного документа, проверяет его на соответствие установленной форме.
При перечислении субсидии на иные цели санкционирование представленного получателем (исполнительным органом Астраханской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного (автономного) учреждения Астраханской области) платежного документа осуществляется с учетом документов, подтверждающих наличие бюджетного и денежного обязательства (государственный контракт (договор), счет (счет-фактура), универсально-передаточный документ, акт выполненных работ (услуг), документ о приемке, акт приема-передачи, накладная), источником финансового обеспечения которого является данная целевая субсидия.
Изменен Порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Астраханской области предельного объема оплаты денежных обязательств.
В частности, министерство финансов осуществляет проверку заявки бюджетополучателя на перераспределение утвержденных предельных объемов финансирования между подведомственными распорядителями, получателями на соответствие утвержденным предельным объемам финансирования не позднее пяти рабочих дней со дня формирования заявки бюджетополучателя.
Утверждено Положение о презентации "Бюджет для граждан".
Презентация представляет собой последовательность слайдов, содержащих сочетание текста, графиков, рисунков, и является способом доведения до граждан информации о бюджете МО "Городской округ город Астрахань" в доступной и понятной для них форме.
Основанием для составления презентации является решение Городской Думы МО "Городской округ город Астрахань" о бюджете или внесении изменений в бюджет МО "Городской округ город Астрахань".
Презентация размещается на официальном сайте администрации города в течение 10 рабочих дней после официального опубликования вышеуказанных решений.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Определено, что формами участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах МО "Городской округ город Астрахань" являются: соблюдение требований пожарной безопасности; наличие в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании) первичных средств тушения пожаров; уведомление пожарной охраны при обнаружении пожаров; принятие посильных мер до прибытия пожарной охраны по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказание содействия пожарной охране при тушении пожаров; выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц государственного пожарного надзора.