Новое в законодательстве Псковской области
19 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в ключевые направления социально-экономического развития Псковской области. В частности, одной из целей утверждено обеспечение развития культурной среды, способствующей повышению качества жизни местного населения и привлечению инвесторов и туристов из других регионов России, стран СНГ и дальнего зарубежья.
Уточнен перечень государственных программ Псковской области, обеспечивающих реализацию Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2035 года.
Определено, что Комитет по социальной защите Псковской области подчиняется, подконтролен Губернатору Псковской области и Правительству Псковской области.
Установлено, что структурными подразделениями Комитета являются отделы, в том числе территориальные отделы, количество, структура и наименование которых определяется штатным расписанием Комитета.
Утверждено, что задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.
Уточнены полномочия Комитета, в частности, Комитет оформляет и выдает удостоверения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию: вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и др.
Уточнен порядок реорганизации и упразднения Комитета.
Определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Установлено, что предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом по социальной защите Псковской области через территориальные отделы Комитета, в которых заявители состоят на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением, или территориальные отделы Комитета по месту жительства на территории области по их выбору.
Утверждены: срок предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; формы контроля за исполнением Регламента; порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уполномоченным органом, утверждающим муниципальный социальный заказ на оказание муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)", определено Управление образования Администрации города Пскова.
Установлено, что в целях выполнения требований, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ, в муниципальном образовании "Город Псков" применяются нормы постановления Администрации Псковской области от 01.10.2021 N 359 "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Псковской области".
Утвержден перечень муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)".
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Дополнены требования, которым должен соответствовать получатель субсидии при заключении соглашения. В частности, утверждено, что получатель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации; в отношении него не введена процедура банкротства; деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; получатель не является иностранным агентом в соответствии с федеральным законодательством.
Уточнены условия, подлежащие включению в соглашение о предоставления субсидии, в частности, неотъемлемой частью соглашения определены целевые показатели и значения результатов предоставления субсидии.
Внесены изменения в типовую форму заявления о предоставлении субсидии.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Из Положения о приватизации муниципального имущества города Пскова исключены нормы о продаже муниципального имущества без объявления цены.
Уточнено, что при принятии решения об условиях приватизации муниципального имущества Администрация города Пскова вместе с проектом решения об условиях приватизации муниципального имущества на очередной период прилагает документы, подтверждающие, в частности, что на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества указанное имущество находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного п. 7.2.8.1 Положения.
Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
СЕМЬЯ
Определены критерии и условия вручения медали.
Утвержден порядок вручения медали по спискам, составленным Комитетом юстиции Псковской области, и по заявлению супружеской пары.
Приведены формы заявления о вручении медали и согласия на обработку персональных данных.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и действует до 31.12.2024.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменения внесены в решения Псковской городской Думы от 25.12.2019 N 969 "Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования "Город Псков" и от 30.04.2015 N 1447 "Об оплате труда работников органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими".
Дополнительно установлено, что за счет экономии фонда оплаты труда муниципальным служащим выплачивается материальная помощь в размере 10000 рублей в связи заключением брака, рождением, усыновлением (удочерением) ребенка.
Определено, что к заявлению о выплате материальной помощи прикладываются копии свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении, свидетельства об усыновлении (удочерении) ребенка.
Аналогичные изменения коснулись порядка выплаты материальной помощи работникам органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими.
Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Уточнено, что при установлении размера должностного оклада руководителей муниципальное предприятие направляет письмо с данными для расчета должностного оклада руководителя на имя Главы города Пскова не позднее 10 рабочих дней после изменения величины тарифной ставки рабочего 1 разряда, минимального оклада (ставки) рабочих или служащих, занятых в основной деятельности предприятия.
Решение вступает в силу с даты официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден перечень документов, представляемых спортсменами и тренерами в Комитет по спорту Псковской области для выплаты единовременного денежного вознаграждения.
Определены сроки рассмотрения документов, основания для отказа в выплате, порядок и сроки выплаты единовременного денежного вознаграждения.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено, что постановление действует в период действия государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 22.12.2023 N 505.
Урегулирован порядок предоставления из областного бюджета субсидий на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Псковской области для отдельных категорий граждан в части возмещения недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области.
Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, утвержден Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области.
Определены: условия и порядок предоставления субсидий; требования к отчетности и об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий; ответственность за их нарушение.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Дополнительно установлено, что средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение выплат денежной премии сотрудникам военного комиссариата по городу Пскову и Псковскому району, сотрудникам УМВД России по г. Пскову за добросовестное исполнение должностных обязанностей и высокие показатели в работе по отбору граждан для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В целях обеспечения соблюдения чистоты и порядка запрещено оказывать на всей территории муниципального образования "Город Псков" услуги по катанию на лошадях (пони) или иных вьючных или верховых животных, гужевых повозках (санях) вне специальных мест, установленных постановлением Администрации города Пскова от 28.12.2011 N 3396 "Об организации досуга граждан в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони) или иных вьючных или верховых животных, гужевых повозках (санях) на территории муниципального образования "Город Псков".
Также запрещено нахождение лошадей (пони) или иных вьючных или верховых животных, гужевых повозок (саней) в парках, скверах, на пешеходных зонах, площадях, на территориях памятников архитектуры и искусства, мемориальных комплексов, за исключением специальных отведенных для этого мест.
Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Внесены изменения в утвержденную постановлением форму договора на размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг на территории города Пскова в части порядка расчета размера платы за размещение нестационарного торгового объекта.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
К способам эффективного решения задач государственного управления в рамках государственной программы отнесено предоставление субвенций из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в порядке, установленном актом Правительства Псковской области.
Уточнена формула, по которой рассчитывается размер субсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на осуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнен сводный перечень оборудования, в том числе медицинских изделий, отсутствующих в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам Псковской области, расположенных на территории Псковской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделениях, центральных районных и районных больницах.
Уточнено, что в отношении лиц, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, контроль за полнотой и результатами проведения диспансеризации и диспансерного наблюдения осуществляют Комитет по здравоохранению Псковской области, а также страховые медицинские организации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Псковской области.
Конкретизирован порядок диспансеризации женщин и мужчин репродуктивного возраста для оценки репродуктивного здоровья.
Определен порядок проведения диспансерного наблюдения в отношении работающих застрахованных лиц по месту осуществления служебной деятельности в целях профилактики развития профессиональных заболеваний или осложнений, обострений ранее сформированных хронических неинфекционных заболеваний.
Согласно внесенным изменениям общий объем финансирования Программы увеличен в 2024 году с 13645457,7 до 13711322,8 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в параметры финансового обеспечения реализации программы. В частности, общий размер финансовых средств за 2019 - 2024 годы уменьшен с 781994,20 до 769494,56 тыс. рублей.
В задачи региональной программы включено: открытие кабинетов паллиативной помощи и кабинета лечения боли; внедрение стереотаксической терапии и консультации врача-терапевта на базе ГБУЗ "Псковский областной клинический онкологический диспансер" для пациентов онкологического профиля и находящихся на специализированном лечении с целью сопроводительной и симптоматической терапии.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определен перечень каналов госпитализации пациентов в медицинские организации Псковской области с указанием направляющей инстанции, категории пациентов, алгоритма действий и форм сопроводительных документов.
Утвержден Регламент направления пациентов на госпитализацию для оказания специализированной медицинской помощи в экстренной, неотложной и плановых формах.
Приведен перечень обследований, необходимых для плановой госпитализации.
Утверждено Положение об организации деятельности кабинета мониторинга состояния здоровья и развития детей из групп перинатального риска, в том числе детей, родившихся с экстремально низкой массой тела, очень низкой массой тела, и недоношенных.
Описан алгоритм наблюдения детей из групп перинатального риска, в том числе детей, родившихся с экстремально низкой массой тела, очень низкой массой тела, и недоношенных.
Перечислены показания для направления детей в кабинет мониторинга состояния здоровья и развития детей из групп перинатального риска, в том числе детей, родившихся с экстремально низкой массой тела, очень низкой массой тела, и недоношенных.
Определено, что кабинет мониторинга создается на базе медицинской организации ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница" и является ее структурным подразделением.
Урегулированы порядок оказания медицинской помощи детям с ожирением в Псковской области и порядок взаимодействия учреждений здравоохранения Псковской области при оказании медицинской помощи детям с ожирением. Определены условия, в которых может оказываться медицинская помощь.
Утверждено, что первичная медико-санитарная помощь включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению, медицинской реабилитации, формированию здорового образа жизни детского населения и их законных представителей, оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара городских территориальных поликлиник, районных и межрайонных больниц, а также в ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница".
Утверждены Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации государственных медицинских организаций Псковской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, и Порядок создания и работы комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации государственных медицинских организаций Псковской области, образующих социальную инфраструктуру для детей.
Разработана форма заключения об оценке последствий принятия решения о реорганизации медицинской организации Псковской области, образующий социальную инфраструктуру для детей.