Новое в законодательстве Саратовской области
13 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Расходы на предоставление в 2024 - 2025 годах единовременной денежной выплаты производятся за счет средств резервного фонда Правительства области. Министерство труда и социальной защиты Саратовской области определено исполнительным органом, уполномоченным на предоставление единовременной денежной выплаты.
Предоставление единовременной денежной выплаты получателю денежной выплаты осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:
- заключение гражданином в период с 1 декабря 2024 года по 31 декабря 2025 года при содействии получателя денежной выплаты контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации через военный комиссариат Саратовской области или пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда), г. Саратов;
- зачисление в списки части в соответствии с предписанием военного комиссара Саратовской области или начальника пункта отбора на военную службу по контракту.
Единовременная денежная выплата предоставляется в размере 10 тыс. рублей за каждый факт оказания получателем денежной выплаты содействия в привлечении гражданина к заключению контракта с учетом соблюдения вышеуказанных условий.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Саратовской области". Установлено, что бюджетные ассигнования резервного фонда используются в том числе для финансирования расходов на предоставление единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Саратовской области.
Уточнен порядок проведения профилактических визитов в случаях, не предусматривающих возможность отказа от их проведения. Предусмотрено, что такой профилактический визит проводится в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, истребования документов, инструментального обследования.
Срок проведения профилактического визита составляет 10 рабочих дней, но может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более чем на 4 рабочих дня. В случае проведения профилактического визита на объектах, которыми пользуются или управляют несколько лиц, срок проведения профилактического визита может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней.
Если по результатам профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
В случае если контролируемое лицо является государственным или муниципальным учреждением, то предписание об устранении выявленных нарушений выдается контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений контролируемому лицу копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица. В случае включения в поручения Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации критериев определения круга лиц начальником управления утверждается перечень контролируемых лиц, в отношении которых должны быть проведены профилактические визиты.
В постановление Правительства Саратовской области от 17.11.2006 N 354-П "Вопросы министерства сельского хозяйства Саратовской области" внесены изменения.
Задачи министерства сельского хозяйства Саратовской области дополнены организацией учета агролесомелиоративных насаждений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О заключении концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры - системы переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области". Исключена норма, согласно которой отдельные права и обязанности концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения в части передачи объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества осуществляло от имени Саратовской области областное государственное унитарное предприятие "Концессия".
СЕМЬЯ
В приказ министерства образования Саратовской области от 18.05.2017 N 1268 "Об утверждении административного регламента по предоставлению органами местного самоуправления государственной услуги "Заключение соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения.
Административный регламент изложен в новой редакции, регламентом установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Заключение соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Приведены формы: заявления о временном помещении ребенка (детей) в организацию для детей-сирот; заявления-согласия о временном помещении ребенка (детей) в организацию для детей-сирот; соглашения между родителями либо опекунами (попечителями), организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; решения о предоставлении и об отказе в предоставлении государственной услуги "Заключение соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок.
ЖИЛИЩЕ
Заявителями на получение государственной услуги являются лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, с которыми был заключен договор найма специализированного жилого помещения.
Результатом предоставления государственной услуги являются: решение о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения; решение об отказе в сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения.
Результат предоставления государственной услуги оформляется в виде: выписки из распоряжения министерства о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения; выписки из распоряжения министерства об отказе в сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме путем направления выписки из распоряжения.
Максимальный срок предоставления государственной услуги, исчисляемый со дня регистрации министерством заявления, поступившего при личном обращении, посредством МФЦ либо при обращении с использованием ЕПГУ, составляет 15 рабочих дней.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 01.01.2025 признано утратившим силу постановление Правительства Саратовской области от 14.08.2017 N 414-П "Об утверждении Положения о порядке выплаты социального пособия на погребение" с изменениями и дополнениями.
Вступает в силу с 01.03.2025.
Установлено, что целью межведомственного взаимодействия при предоставлении инвалидам услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации является формирование комплексного, непрерывного обеспечения процесса предоставления услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности в целях социальной адаптации инвалида, в том числе достижение им материальной независимости и интеграции в общество, а также повышение качества жизни.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон вступает в силу с 01.01.2025. Общий объем доходов областного бюджета утвержден в сумме 173195304,3 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета - в сумме 177890078,8 тыс. рублей; дефицит областного бюджета - в сумме 4694774,5 тыс. рублей.
Из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области выделено 10465,76661 тыс. рублей для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на проведение мероприятий, связанных с газификацией, теплоснабжением, переводом квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление, включая расходы на разработку (приобретение) проектно-сметной документации и ее экспертизу.
Определены методика распределения и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов. Утверждены форма отчета органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений области об использовании полученных из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов и форма отчета министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области об использовании предоставленных из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на проведение мероприятий, связанных с газификацией, теплоснабжением, переводом квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление, включая расходы на разработку (приобретение) проектно-сметной документации и ее экспертизу.
Из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года комитету молодежной политики области выделено 330,0 тыс. рублей на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики.
Утверждены Положение о методике распределения и порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов, распределение на 2024 год иных межбюджетных трансфертов и форма отчета органа местного самоуправления муниципального района области об использовании иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики.
Определены методика распределения и порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на оказание содействия в повышении эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является проведение ремонтно-восстановительных работ административных зданий, находящихся в муниципальной собственности. Критерием отбора муниципальных районов области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие установленного решением федерального органа государственной власти коэффициента к заработной плате за работу на территории муниципального района.
Основные направления государственной долговой политики Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов представляют собой общее руководство по принятию решений в сфере управления государственным долгом Саратовской области. Долговая политика является продолжением налоговой и бюджетной политики Саратовской области и определяется текущими особенностями развития экономики Саратовской области и Российской Федерации в целом.
Приведены итоги реализации долговой политики в 2019 - 2023 годах и текущее состояние. Определены основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики, цели и задачи долговой политики, инструменты реализации, анализ рисков для областного бюджета, возникающих в процессе управления государственным долгом области.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Положением установлено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю уполномоченным органом на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией и предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области, по должности учителя из перечня вакантных должностей, заключенного на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы.
Определены условия предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю.
Единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере 1000000 руб.
Приведены формы документов: заявления; согласия субъекта персональных данных (заявителя) на обработку персональных данных; журнала поступления документов претендентов; расписки в получении документов; согласия (отказа) на переезд в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Саратовской области с населением до 50000 человек; договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
В основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Саратов" на 2024 год внесены изменения.
Увеличен общий объем доходов до 40907572,8 тыс. руб. и общий объем расходов до 42464016,4 тыс. руб., также увеличен дефицит до 1556443,6 тыс. руб.
На 2025 год увеличен общий объем доходов до 27660375,1 тыс. руб., так же как и общий объем расходов до 27660375,1 тыс. руб.
Увеличен общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год до 384675,6 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования "Город Саратов" увеличен на 2024 год до 5651358,6 тыс. руб. и на 2025 год до 2533129,5 тыс. руб.
Некоторые положения изложены в новой редакции.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Объем финансового обеспечения государственной программы Саратовской области "Развитие транспортной системы" на II этап увеличен до 102146166,4 тыс. руб.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Административным регламентом установлены сроки и последовательность действий по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, требования к порядку предоставления государственной услуги, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме; определяются формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.
Приведена форма заявления на предоставление сведений из региональной базы данных Саратовской области о результатах государственной итоговой аттестации.
Приказ министерства образования Саратовской области от 30.06.2016 N 2028 "Об утверждении административного регламента "Предоставление информации о порядке проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования, а также информации из базы данных Саратовской области об участниках и о результатах государственной итоговой аттестации" со всеми изменениями признан утратившим силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В новой редакции изложены перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, в том числе для осуществления межтерриториальных расчетов; перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оплата медицинской помощи в которых осуществляется за единицу объема медицинской помощи - за медицинскую услугу, за посещение, за обращение (законченный случай); дифференцированный подушевой норматив финансирования первичной медико-санитарной помощи, оказанной в амбулаторных условиях; дифференцированные подушевые нормативы
финансирования на прикрепившихся лиц, включая оплату по всем видам и условиям предоставления медицинской помощи.