Новое в законодательстве Смоленской области
12 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнены полномочия Администрации города.
В частности, к ним относятся организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городе Смоленске.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменением, внесенным в постановление Администрации Смоленской области "О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Смоленской области", уточнено, что резерв может использоваться в том числе при введении режима повышенной готовности.
Уточнен порядок рассмотрения Аппаратом Правительства Смоленской области представленных сведений о кандидатурах независимых экспертов.
Установлено, что реестр независимых экспертов размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы.
В случае если запрос представителя нанимателя сформирован в федеральной государственной информационной системе в области государственной службы, сведения о независимом эксперте (независимых экспертах), отвечающем (отвечающих) требованиям, содержащимся в соответствующем запросе, предоставляются в указанной информационной системе.
Изложены в новой редакции форма сведений о кандидатуре независимого эксперта и форма запроса о приглашении независимого эксперта (независимых экспертов).
В перечень включена услуга "Прием и обработка вызовов, поступающих на горячие линии единого контакт-центра", оказываемая государственными автономными учреждениями.
Внесены изменения, связанные с переименованием высшего исполнительного органа Смоленской области - Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Смоленской области "О средней стоимости 1 квадратного метра общей площади благоустроенного жилого помещения по муниципальным районам и городским округам Смоленской области", повышен размер средней стоимости 1 квадратного метра общей площади благоустроенного жилого помещения в отдельных муниципальных образованиях Смоленской области.
В частности, размер средней стоимости в муниципальном образовании "город Десногорск" составляет 70000 руб.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнена численность муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительных органах муниципальных районов Смоленской области, исполняющих полномочия исполнительно-распорядительных органов городских (сельских) поселений Смоленской области, являющихся административными центрами муниципальных районов, где численность населения свыше 11 до 13 тысяч человек включительно.
Уточнено, что размер вознаграждения педагогическим работникам образовательных организаций в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек составляет 10000 рублей в месяц.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в Указ Губернатора Смоленской области от 19.10.2022 N 103 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, семей граждан Российской Федерации, пребывающих в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, семей граждан Российской Федерации, поступивших на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации и принимающих участие в специальной военной операции, семей граждан Российской Федерации, принимавших участие и погибших (умерших) в ходе специальной военной операции", уточнен перечень категорий граждан, которым оказывается материальная поддержка.
В частности, материальная поддержка оказывается безработным гражданам в возрасте от 18 до 25 лет, имеющим среднее профессиональное или высшее образование и ищущим работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, в период их временного трудоустройства.
Внесены изменения в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка пользования льготами гражданами, удостоенными наград или почетных званий Смоленской области, и членами семьи гражданина, удостоенного почетного звания Смоленской области посмертно, и Порядка выдачи свидетельства о праве на льготы члена семьи гражданина, удостоенного почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области" посмертно, его замены, учета и хранения".
В частности, уточнен перечень документов, представляемых для получения свидетельства о праве на льготы.
Уточнены образец бланка свидетельства о праве на льготы и форма книги учета выдаваемых свидетельств.
Установлен порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты, перечень документов для ее предоставления; основания для отказа в назначении выплаты и основания для ее прекращения.
Право на ежемесячную денежную выплату в размере 800 рублей имеют педагогические работники, являющиеся гражданами РФ, в возрасте до 35 лет включительно, завершившие обучение по основным профессиональным образовательным программам, впервые устроившиеся на работу в соответствии с полученной квалификацией на должности воспитателя в дошкольные образовательные организации или общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, учителя в общеобразовательные организации, подавшие в Министерство образования и науки Смоленской области или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (месту пребывания) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты.
Установлены единовременные денежные пособия: в размере 100000 рублей (для отдельных категорий работников областных государственных учреждений здравоохранения, имеющих среднее профессиональное (медицинское) образование и работающих на станции (подстанции, в отделении) скорой медицинской помощи); в размере 200000 рублей (для отдельных категорий работников областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территориях городских округов Смоленской области, городских поселений Смоленской области, а также территориях сельских поселений Смоленской области, выполняющих обязательства по договору о целевом обучении, имеющих высшее медицинское образование).
Определен порядок предоставления пособий.
Утвержден перечень должностей работников областных государственных учреждений здравоохранения, имеющих право на получение пособия.
Установлено, что к целевым результатам относятся: снижение уровня (частоты) госпитализаций граждан, вызовов скорой медицинской помощи, обращений за первичной медико-санитарной помощью граждан, получающих социальные услуги в рамках системы; рост численности занятых за счет создания новых рабочих мест помощников по уходу в организациях социального обслуживания, рост численности родственников, других лиц, осуществляющих уход за гражданами, нуждающихся в уходе, принятых на работу помощниками по уходу, рост дополнительных налоговых поступлений и страховых взносов; снижение платежей по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения; рост коэффициента стабильности кадров.
Определены формулы расчета целевых результатов и источники информации для расчетов; показатели достижения целевых результатов.
Размер компенсации увеличен до 25000 рублей за полный календарный месяц.
Установлено, что в случае, если совместно с гражданским служащим проживают три и более члена его семьи, то размер компенсации составляет не более 35000 рублей за полный календарный месяц.
Внесены изменения в отдельные нормативные правовые акты Администрации Смоленской области, регулирующие порядок направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала.
В частности, изменением, внесенным в постановление Администрации Смоленской области от 21.01.2009 N 12 "О порядке направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на получение образования ребенком (детьми) и на осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, на приобретение автотранспортного средства, на газификацию домовладения (объекта индивидуального жилищного строительства, жилого дома блокированной застройки)", уточнено, что в случае направления областных средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам (в том числе ипотечным) лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами предоставляет справку о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 80 процентов от суммы предоставленного кредита (займа).
Установлено, что заявитель одновременно с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации представляет также документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, утраченное в результате пожара, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, либо договор социального найма (при наличии); также заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающие регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства на территории Смоленской области, и их копии.
Внесены изменения, связанные с переименованием Департамента Смоленской области по социальному развитию в Министерство социального развития Смоленской области.
Уточнены условия предоставления меры социальной поддержки.
Установлено, что единовременная денежная выплата предоставляется однократно в размере 355000 рублей - военнослужащему, заключившему в период с 1 июля по 31 декабря 2024 года включительно контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ.
Уточнены условия предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты.
Установлено, что единовременная денежная выплата предоставляется однократно в размере 355000 рублей - военнослужащему, заключившему в период с 1 июля по 31 декабря 2024 года включительно контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ.
Уточнены условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты.
Установлено, что единовременная денежная выплата предоставляется однократно в размере 355000 рублей - гражданину (за исключением гражданина, осужденного к лишению свободы, отбывающего наказание в исправительном учреждении), заключившему в период с 1 июля по 31 декабря 2024 года включительно в Смоленской области с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы; в размере 255000 рублей - гражданину, осужденному к лишению свободы, отбывающему наказание в исправительном учреждении, заключившему в период с 14 марта по 31 декабря 2024 года включительно в Смоленской области с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджета города Смоленска в связи с выполнением функций административного центра Смоленской области увеличен до 672727,27 тыс. рублей.
Объем финансирования на обеспечение деятельности областных государственных учреждений (комплекс процессных мероприятий "Обслуживание населения по принципу "одного окна" в МФЦ") уменьшен до 956413,96 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных мероприятий программы.
В частности, объем финансирования на предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра поддержки экспорта Смоленской области увеличен до 52010,62 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных мероприятий программы.
В частности, объем финансирования на осуществление мероприятий, направленных на развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе развитие и содержание распределенной мультисервисной сети связи и передачи данных исполнительных органов Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, обеспечение доступа к сети "Интернет", развитие, содержание и реконструкцию распределенного комплекса обработки данных, обеспечение услугами фиксированной телефонной связи увеличен до 431003,06 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования программы и отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на дотации бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области увеличен до 2070809,12 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Смоленской области "О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельских и городских населенных пунктах, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)", изложены в новой редакции нормативы на 2024 год; коэффициенты целевого значения численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций в расчете на одного обучающегося и увеличения фонда оплаты труда педагогических работников.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Смоленской области "О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях всех уровней общего образования (за исключением дошкольного образования), расположенных в сельских и городских населенных пунктах, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)", изложены в новой редакции нормативы на 2024 год; поправочные коэффициенты расчетного значения средней заработной платы педагогических работников, работающих с обучающимися; коэффициенты целевого значения численности педагогических работников, работающих с обучающимися, кроме обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, общеобразовательных организаций в расчете на одного обучающегося; коэффициенты увеличения фонда оплаты труда педагогических работников; поправочные коэффициенты расчетного значения средней заработной платы педагогических работников, работающих с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, общеобразовательных организаций.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В программу включено мероприятие "Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ в отношении посевных площадей, занятых льном-долгунцом и (или) технической коноплей" с объемом финансирования 32000,00 тыс. руб.
Установлено, что главным распорядителем средств субсидии является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области.
Уточнены предельные размеры субсидии и условия ее предоставления; перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении субсидии; порядок оценки эффективности предоставления субсидии.
Изложены в новой редакции перечень техники и размеры субсидии на ее приобретение; форма заявления о предоставлении субсидии; форма расчета размера субсидии.
Изложена в новой редакции формула для расчета размера субсидии.
Установлено, что главным распорядителем средств субсидии является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области.
Уточнено, что сельскохозяйственный товаропроизводитель в срок до 15 июля текущего финансового года включительно представляет в Министерство заявление для предоставления субсидии по соответствующей форме.
Установлено, что субсидии предоставляются в том числе на осуществление работ по сохранению объекта культурного наследия "Школа", 2-я пол. XIX в., входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Усадьба "Высокое", 2-я пол. XIX в.
Установлено, что субсидии предоставляются в том числе на осуществление работ по сохранению объекта культурного наследия "Церковь", 2-я пол. XIX в., входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения "Усадьба "Высокое", 2-я пол. XIX в.
Изменениями, внесенными в приказ Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на 2024 год налоговая база определяется как кадастровая стоимость", из перечня исключены отдельные объекты недвижимого имущества, расположенные в Смоленской области.
За Управлением Администрации города Смоленска по Заднепровскому району закреплен код вида (подвида) доходов местного бюджета "1 14 02042 04 0000 440 Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены наименования и протяженность автомобильных дорог.
В частности, в перечень включена дорога "Монастырщина - Татарск - Раевка" - Досугово - Михейково" - Носково - ур. Перепечино" протяженностью 2,40 км.
Общая протяженность автомобильных дорог увеличена до 8164,124 км.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Смоленска от 05.02.2021 N 189-адм "Об утверждении Порядка организации и проведения конкурса по определению юридического лица, которое будет осуществлять строительство многоквартирного дома (многоквартирных домов) с передачей в собственность города Смоленска, в границах которого осуществляется реализация масштабного инвестиционного проекта, жилых помещений в объеме не менее шести процентов общей площади жилых помещений в указанном многоквартирном доме (указанных многоквартирных домах) либо жилых помещений в ином многоквартирном доме (иных многоквартирных домах) в аналогичном объеме общей площади жилых помещений".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что к малокомплектным образовательным организациям относятся следующие образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы соответствующего уровня: дошкольные образовательные организации, которые имеют не более одной дошкольной группы; общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположенные в сельских населенных пунктах, которые имеют не менее 80 процентов (включительно) классов с наполняемостью менее 12 учащихся.
Перечень малокомплектных образовательных организаций на текущий учебный год подготавливается ежегодно не позднее 15 ноября текущего календарного года и утверждается правовым актом Министерства образования и науки Смоленской области.
Уточнена форма информационной карты участника смотра-конкурса; балльная шкала критериев оценки участников смотра-конкурса.
В частности, из балльной шкалы исключен критерий "Количество мероприятий, зарегистрированных администрацией муниципального образования Смоленской области и ее структурными подразделениями к проведению в текущем календарном году через портал "Добро.ру" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ед.)".