Новое в законодательстве Смоленской области
24 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В структуру исполнительных органов Смоленской области включено Министерство труда и занятости населения Смоленской области.
Исключена правовая норма, в соответствии с которой заявки на закупку работ по текущему ремонту объектов капитального строительства на сумму свыше шестисот тысяч рублей, закупку работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, закупку работ по текущему ремонту объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств, полученных при осуществлении иной приносящей доход деятельности, и документы, прилагаемые к таким заявкам, направлялись заказчиком посредством информационной системы в Министерство архитектуры и строительства Смоленской области для согласования обоснования начальной (максимальной) цены контракта/начальной цены единицы товара, работы, услуги.
Министерство социального развития Смоленской области определено исполнительным органом Смоленской области, уполномоченным осуществлять назначение и выплату ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России".
Министерство социального развития Смоленской области определено исполнительным органом Смоленской области, уполномоченным осуществлять выплату установленных и предусмотренных областным законом "О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью народных дружин на территории Смоленской области": единовременного пособия в размере 150 тыс. рублей в случае причинения народному дружиннику в период участия в мероприятиях по охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью; компенсации понесенных расходов на лечение, но не свыше 50 тыс. рублей в случае причинения народному дружиннику в период участия в мероприятиях по охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью, средней тяжести вреда здоровью, легкого вреда здоровью или иного вреда здоровью; возмещение стоимости причиненного ущерба, но не свыше 20 тыс. рублей в случае причинения ущерба имуществу народного дружинника в связи с осуществлением им деятельности по охране общественного порядка в период участия в мероприятиях по охране общественного порядка; единовременного пособия в размере 1 миллиона рублей в случае гибели народного дружинника в период участия в мероприятиях по охране общественного порядка членам семьи погибшего народного дружинника и лицам, находившимся на его иждивении.
Исключено положение о том, что Министерство социального развития Смоленской области являлось исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере труда, его охраны.
Уточнены функции и права Министерства. В частности, Министерство осуществляет назначение и выплату компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области.
Приказ Министерства здравоохранения Смоленской области от 21.05.2024 N 473
"Об утверждении порядка (правил) взаимодействия с клиентами в рамках выполнения государственной функции по государственному контролю (надзору) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, на территории Смоленской области в офлайн и онлайн форматах"
Установлено, что Порядок разработан с целью организации и получения обратной связи от физических лиц и представителей юридических лиц (клиентов) об уровне удовлетворенности осуществлением государственной функции по государственному контролю (надзору) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, на территории Смоленской области, а также использования сервисов.
Определены система внешней обратной связи; порядок взаимодействия с клиентом; порядок получения обратной связи и анализа обращений; типовая анкета опроса клиентов.
Установлено, что для получения оперативной информации об уровне удовлетворенности процессом взаимодействия с Министерством в рамках осуществления государственной функции проводятся онлайн-опросы клиентов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о порядке дачи разрешения на списание государственного имущества Смоленской области, находящегося у областных государственных унитарных предприятий, областных государственных бюджетных (казенных, автономных) учреждений и государственных органов Смоленской области на праве хозяйственного ведения или оперативного управления", уточнены перечень имущества, подлежащего списанию; порядок списания основных средств, движимого и недвижимого имущества; порядок списания основных средств автономными учреждениями; порядок инициирования списания имущества; перечень документов, представляемых в уполномоченный орган для получения разрешения на списание имущества.
В частности, признаны утратившими силу правовые нормы, в соответствии с которыми для определения непригодности объекта недвижимого имущества к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности проведения его восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание объекта недвижимого имущества приказом руководителя уполномоченного органа создавалась межведомственная комиссия по списанию объекта недвижимого имущества; определялся порядок ее формирования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлены денежные выплаты в следующих размерах: 5000 рублей - тренеру-преподавателю, подготовившему спортсмена, ставшего победителем первенства и (или) чемпионата Смоленской области; 3000 рублей - тренеру-преподавателю, подготовившему спортсмена, занявшего второе место на первенстве и (или) чемпионате Смоленской области; 2000 рублей - тренеру-преподавателю, подготовившему спортсмена, занявшего третье место на первенстве и (или) чемпионате Смоленской области.
Утвержден Порядок осуществления денежных выплат.
Определено, что право на денежные выплаты имеют тренеры-преподаватели, проживающие в Смоленской области, подготовившие спортсменов, ставших победителями и (или) призерами первенств и (или) чемпионатов Смоленской области, проводимых в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Смоленской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", на соответствующий год, утвержденным правовым актом Правительства Смоленской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены Порядок предоставления и распределения субсидии для софинансирования расходов бюджета города Смоленска в связи с выполнением функций административного центра Смоленской области; объемы финансирования программы и отдельных программных мероприятий.
В частности, общий объем финансирования программы увеличен до 982799,65 тыс. рублей.
Установлено, что главным распорядителем средств субсидии является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области.
Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении субсидии.
Изложены в новой редакции перечень оборудования для создания и (или) модернизации производства молочной продукции; форма заявления о предоставлении субсидии; форма расчета размера субсидии.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Смоленской области "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", установлено, что получатели средств областного бюджета при заключении, а также при изменении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи: в размере до 100 процентов суммы контракта по государственным контрактам (договорам) на осуществление расходов, связанных с подготовкой и проведением Всероссийского молодежного ИТ-форума "Свой код" (услуги по разработке дизайна и изготовлению полиграфической продукции; услуги по разработке дизайна и изготовлению баннеров, ролл-апов, стендов и выставочных материалов форума; услуги по разработке дизайна и изготовлению сувенирной продукции форума; услуги по организации питания участников форума); в размере до 50 процентов суммы контракта - по государственным контрактам (договорам) на услуги по транспортному обеспечению участников форума, услуги по созданию программ для ЭВМ для организации взаимодействия с участниками форума, услуги по аренде мебели, услуги по техническому оснащению и техническому обслуживанию площадки форума, услуги по осуществлению фото- и видеосъемки мероприятий форума, услуги по постановке и организации торжественных церемоний форума, услуги по экспертному сопровождению мероприятий форума, услуги по организации и проведению хакатона.
Уточнены Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности; объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на обеспечение устойчивого развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области увеличен до 2905,69 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования программы и отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на проведение текущих и капитальных ремонтов зданий и сооружений областных государственных учреждений увеличен до 21570,02 тыс. рублей.
Уточнены отдельные порядки предоставления и распределения субсидий; объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на выполнение работ по ремонту спортивных объектов увеличен до 134393,93 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений увеличен до 159593,73 тыс. рублей.
На проектирование и строительство объекта "Межвузовский кампус в г. Смоленске. I очередь" федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Смоленский государственный университет" предусмотрено 100000,00 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на осуществление профессионального развития государственных гражданских служащих Смоленской области (дополнительное профессиональное образование) увеличен до 2810,30 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования программы и отдельных программных мероприятий.
В частности, общий объем финансирования программы увеличен до 757167,96 тыс. рублей.
Объем финансирования на обеспечение деятельности областных государственных учреждений уменьшен до 959680,55 тыс. рублей.
Общий объем финансирования программы уменьшен до 1032850,03 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству осуществляет функции и полномочия учредителя", установлено, что субсидии предоставляются в том числе на мероприятия по внедрению и техническому сопровождению информационной системы управления проектами государственного заказчика в сфере строительства; исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда, оплата судебных расходов по исполнительным листам.
Установлено, что главным распорядителем средств субсидии является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области.
Уточнены порядок регистрации поданных документов для получения субсидии; форма заявления о предоставлении субсидии.
Установлено, что для санкционирования целевых расходов учреждение направляет в Министерство финансов платежные поручения, оформленные в соответствии с Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Центральным банком Российской Федерации 29.06.2021 N 762-П.
В случае санкционирования целевых расходов, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, арендой, учреждение направляет в Министерство финансов вместе с платежным поручением копии указанных в нем договора (контракта), а также иных документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Определен порядок проверки платежных поручений и документов-оснований.
Признан утратившим силу приказ Департамента бюджета и финансов Смоленской области от 28.12.2020 N 167, ранее регулировавший данные правоотношения.
Установлено, что для оплаты денежных обязательств получатели средств областного бюджета (администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета) представляют в Министерство финансов платежные поручения, оформленные в соответствии с Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Центральным банком Российской Федерации 29.06.2021 N 762-П, и соответствующий документ-основание, подтверждающий возникновение денежного обязательства.
Определен порядок проверки платежных поручений
Признан утратившим силу приказ Департамента бюджета и финансов Смоленской области от 21.12.2020 N 154, ранее регулировавший данные правоотношения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в приказ Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Смоленской области", уточнена кадастровая стоимость отдельных объектов недвижимого имущества.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определены схема организации видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении ГИА-9 в форме основного государственного экзамена в Смоленской области, процедура взаимодействия лиц, участвующих в процессе организации видеонаблюдения.
Установлено, что организация видеонаблюдения в пункте проведения экзамена производится в целях повышения объективности проведения экзаменов, уровня доверия граждан к процедурам проведения основного государственного экзамена. Видеонаблюдение используется при проведении экзаменов в дни досрочного, основного и дополнительного периодов.
Средства видеонаблюдения представляют собой технические устройства, предназначенные для записи изображения и звука процедур основного государственного экзамена без трансляции экзаменов в сети Интернет (офлайн).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждены инструкции для члена государственной экзаменационной комиссии, для руководителя пункта проведения экзаменов, для технического специалиста, для организатора в аудитории, для организатора вне аудитории, для медицинского работника, привлекаемого в дни проведения государственной итоговой аттестации, для специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, зачитываемая перед началом лабораторной работы по физике и химии, для участника государственной итоговой аттестации, зачитываемая организатором в аудитории перед началом экзамена; форма журнала учета участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, обратившихся к медицинскому работнику; правила заполнения бланков участниками государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования.
Установлено, что проверка развернутых ответов участников экзаменов осуществляется предметной комиссией по следующим учебным предметам: русскому языку, математике, физике, химии, информатике, биологии, истории, географии, обществознанию, литературе, иностранным языкам (английский, немецкий, французский, испанский).
Предметную комиссию по каждому учебному предмету создает Министерство образования и науки Смоленской области.
Определены Порядок формирования предметных комиссий; порядок привлечения экспертов к работе в предметных комиссиях; организация проверки развернутых ответов; порядок проведения проверки экзаменационных работ; организация работы предметных комиссий при перепроверках результатов государственной итоговой аттестации; правила заполнения протоколов проверки развернутых ответов экспертом предметной комиссии.