Новое в законодательстве Смоленской области
2 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что почетным знаком награждаются медицинские работники областных государственных учреждений здравоохранения, осуществляющих медицинскую деятельность на территории Смоленской области, имеющие стаж работы на должностях специалистов с высшим и средним медицинским образованием на должностях специалистов и младшего медицинского персонала в сфере здравоохранения по основному месту работы не менее 40 лет, в том числе не менее 30 лет в медицинской организации по последнему месту работы, являющиеся гражданами РФ и постоянно проживающие на территории Смоленской области.
Медицинскому работнику, награжденному почетным знаком, вручаются удостоверение к почетному знаку Смоленской области "Почетный работник здравоохранения Смоленской области" и единовременное денежное вознаграждение в размере пятидесяти тысяч рублей.
Определены требования, которым должны соответствовать медицинские работники для награждения почетным знаком; порядок возбуждения ходатайства о награждении; порядок награждения почетным знаком; формы ходатайства о награждении и наградного листа.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения, связанные с переименованием Департамента промышленности и торговли Смоленской области в Министерство промышленности и торговли Смоленской области.
Установлено, что контролируемое лицо вправе обратиться с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита в письменном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа на адрес электронной почты Министерства.
Министерство рассматривает заявление контролируемого лица в течение 10 рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении.
Определены основания для отказа в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица.
В случае принятия решения о проведении профилактического визита Министерство в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение визита в программу профилактики рисков причинения вреда.
Установлено, что случае преобразования муниципальных образований путем их объединения в два и более, расчет показателей осуществляется с учетом методических рекомендаций, утвержденных правовым актом Министерства финансов Смоленской области.
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 27.10.2022 N 769 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в рамках реализации областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся социальными предприятиями, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Смоленской области "О средней стоимости 1 квадратного метра общей площади благоустроенного жилого помещения по муниципальным районам и городским округам Смоленской области", установлено, что муниципальное образование "Смоленский район" Смоленской области и город Смоленск являются исключением для проведения электронных аукционов по приобретению благоустроенных жилых помещений на вторичном рынке жилья лицами, оставшимися без попечения родителей и подлежащими обеспечению жилыми помещениями.
Уточнено, что органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является Министерство образования и науки Смоленской области.
Установлено, что по результатам обязательного профилактического визита оформляется акт, содержащий: дату, время и форму проведения профилактического визита; наименование, место осуществления деятельности контролируемого лица; фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица Министерства, проводившего профилактический визит, его должность; перечень обязательных требований, предъявляемых к деятельности контролируемого лица либо к принадлежащим ему объектам государственного контроля (надзора), которые были разъяснены в ходе профилактического визита; сведения о лицах контролируемого лица, участвовавших в обязательном профилактическом визите, и их подписи.
В случае если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным, должностное лицо Министерства, проводившее контрольное мероприятие, составляет акт о невозможности проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного мероприятия.
Установлено, что Главное управление ветеринарии Смоленской области является исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере ветеринарии на территории Смоленской области, а также уполномоченным государственным органом по осуществлению переданных отдельных полномочий РФ в области ветеринарии.
Основными задачами Главного управления являются: участие в реализации федеральных мероприятий в сфере ветеринарии на территории Смоленской области; защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РФ; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 15.12.2005 N 367, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Внесены изменения в постановление Администрации Смоленской области "О системе награждения в органах исполнительной власти Смоленской области", связанные с увеличением размера выплаты единовременного поощрения при награждении почетной грамотой лиц, замещающих в соответствующем исполнительном органе Смоленской области должности государственной гражданской службы, до 5000 рублей.
Внесены изменения, связанные с переименованием Министерства занятости населения и трудовой миграции Смоленской области в Министерство труда и занятости населения Смоленской области.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на реализацию обеспечения деятельности областных государственных учреждений увеличен до 497347,42 тыс. рублей.
Уточнено, что для предоставления субсидии муниципальным образованиям Смоленской области одним из критериев для отбора является численность населения не менее 3 тыс. человек.
Изменены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности объем средств на реализацию предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на проведение мероприятий, направленных на создание условий для повышения уровня комфортности проживания граждан повышен до 430282,98 тыс. рублей.
Внесены изменения в распоряжение Администрации Смоленской области "О создании региональной государственной информационной системы "Образование", связанные с переименованием Департамента Смоленской области по образованию и науке в Министерство образования и науки Смоленской области.
Установлен порядок информационного взаимодействия ГИС "Образование" с иными информационными системами.
В приказ Департамента бюджета и финансов Смоленской области "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента" внесены изменения, связанные с переименованием Департамента бюджета и финансов Смоленской области в Министерство финансов Смоленской области; Администрации Смоленской области - в Правительство Смоленской области.
Внесены изменения в источники данных для проведения мониторинга качества финансового менеджмента.
В частности, уточнено соблюдение срока предоставления главными администраторами доходов областного бюджета прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период.
ЖИЛИЩЕ
Определен порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Исключена правовая норма, в соответствии с которой муниципальные унитарные предприятия осуществляли закупку работ (услуг) по подготовке проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и ее экспертизе, в случае если субсидии предоставлялись муниципальным образованиям Смоленской области, на территории которых муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, предоставляли услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности объем финансирования на предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда составил 380161,91 тыс. рублей.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения установлен в размере 76863 рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Указ Губернатора Смоленской области "О дополнительных мерах социальной поддержки семей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, семей граждан Российской Федерации, пребывающих в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, семей граждан Российской Федерации, поступивших на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации и принимающих участие в специальной военной операции, семей граждан Российской Федерации, принимавших участие и погибших (умерших) в ходе специальной военной операции", уточняющие, что дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в том числе семьям граждан РФ, имеющих специальное звание полиции и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции.
Исключена правовая норма, в соответствии с которой предоставлялась единовременая денежная компенсация затрат, понесенных при проведении мероприятий по догазификации.
Право на денежную выплату имеют сотрудники патрульно-постовой службы полиции линейного отдела МВД РФ на станции Смоленск, включенные в список сотрудников, достигших при исполнении служебных обязанностей высоких результатов в работе по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Денежная выплата предоставляется Министерством социального развития Смоленской области не более 53 получателям в III и IV квартале 2024 года в размере 30000 рублей каждому получателю на основании запроса из Центра социальных выплат, приема и обработки информации за III квартал 2024 года не позднее 5 октября 2024 года включительно и за IV квартал 2024 года не - позднее 10 декабря 2024 года включительно из линейного отдела МВД РФ.
Линейный отдел МВД РФ в течение 5 рабочих дней со дня получения из Центра запроса направляет список, подписанный начальником линейного отдела.
Центр в течение 1 рабочего дня со дня получения списка осуществляет ввод полученной информации в автоматизированную информационную систему "Региональное социальное обеспечение" и направляет список в Министерство социального развития, а оно, в свою очередь, принимает решение о предоставлении денежной выплаты либо об отказе в ее предоставлении в течение 3 рабочих дней.
Внесены изменения в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка назначения и выплаты областного государственного единовременного пособия при рождении ребенка", уточняющие, что право на пособие имеет один из родителей (лицо, его замещающее) при условии, что среднедушевой доход семьи равен величине прожиточного минимума на душу населения, установленную в Смоленской области на дату обращения за назначением пособия.
Расширен перечень лиц, пособие которым назначается в качестве исключения.
В частности, лицо и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации).
В новой редакции изложены перечень документов, необходимых для получения пособия.
Уточнены основания для отказа в назначении пособия, в частности, наличие у получателя и (или) членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в РФ, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, за исключением случая, когда вклад (счет) закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением пособия.
Уточнено, что право на дополнительную меру социальной поддержки имеют льготные категории граждан, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с Порядком, плата за подключение (технологическое присоединение) по которым составляет более 100000 рублей.
Уточнено, что денежная выплата предоставляется в размере 150 тыс. рублей - заявителям, заключившим контракт о прохождении военной службы в период с 1 июля 2022 года по 30 июня 2024 года включительно; в размере 405 тыс. рублей - заявителям, заключившим контракт о прохождении военной службы с 1 июля 2024 года.
В случае принятия решения о предоставлении денежной выплаты заявителям, заключившим контракт о прохождении военной службы в период с 1 июля 2022 года по 30 июня 2024 года включительно, выплата предоставляется в размере 60 тыс. рублей; в размере 405 тыс. рублей заявителям, заключившим контракт с 1 июля 2024 года.
Установлено, что в случае получения из Военного комиссариата Смоленской области информации о самовольном оставлении заявителем воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, об отказе заявителя от выполнения боевых задач денежная выплата подлежит возврату заявителем в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования Министерства, направленного по адресу регистрации заявителя, указанному в заявлении о предоставлении денежной выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изложено в новой редакции распоряжение Губернатора Смоленской области "Об утверждении на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов нормативов объема материальных затрат, связанных с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".
Уточнены объемы финасирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на организацию пресс-туров, социологических исследований увеличен до 796,00 тыс. рублей.
Определено, что под муниципальной управленческой командой понимается группа лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования Смоленской области, деятельность которых в 2023 году способствовала достижению Смоленской областью значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и деятельности исполнительных органов субъектов РФ.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Установлено, что главным распорядителем бюджетных средств иных межбюджетных трансфертов является Министерство финансов Смоленской области.
Приведена формула определения объема иного межбюджетного трансферта.
Уточнено, что количество разработанной проектно-сметной документации (единиц) также является результатом субсидии, предоставляемой на капитальный ремонт зданий и сооружений.
Установлено, что субсидии предоставляются также на укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений, а их размер определяется как сумма планируемых расходов, указанных в предварительной смете расходов, составленной с учетом стоимости товаров, работ и услуг, определенной методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, на реализацию строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейнами в городе Гагарине выделено 200000,00 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на реализацию предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Смоленской области" на повышение экспортного потенциала Смоленской области увеличен до 20500,00 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на реализацию регионального проекта "Акселерация субъектов МСП" уменьшен до 90433,30 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на реализацию предоставления субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов уменьшен до 12897,75 тыс. рублей.
Уточнено, что объем субсидии, предоставляемый муниципальному учреждению в целях финансового обеспечения выполнения им муниципального задания, рассчитывается в соответствии с пунктом 4.3 раздела 4 Положения о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Смоленска и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации города Смоленска от 15.08.2016 N 1942-адм".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В частности, установлено, что в случаях разделения двух и более несмежных территорий зоной с особыми условиями использования территории, и (или) земельными участками с расположенными на них объектами капитального строительства, и (или) линейными объектами, в том числе объектами федерального, регионального или местного значения, и (или) территорией общего пользования допускается принятие решения о комплексном развитии таких территорий.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнены нормы, в соответствии с которыми приостанавливается взимание родительской платы.
В частности, нахождение одного из родителей (законных представителей) ребенка, относящегося к категории граждан РФ, пребывающих в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.