Новое в законодательстве Смоленской области
6 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" государственной услуги "Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Смоленской области", которыми изложены в новой редакции: перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, и информация о способах их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядке их представления; перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги; показатели доступности и качества государственной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.
Определены уровни риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении лицензионного контроля; организационный порядок проведения профилактических мероприятий; показатели результативности и эффективности лицензионного контроля; порядок обжалования решений Главного управления, действий (бездействия) должностных лиц.
Установлено, что Главное управление в целях управления рисками причинения вреда при осуществлении лицензионного контроля относит объекты контроля к категориям риска причинения вреда на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов к категориям риска.
В случае соответствия объектов контроля критериям риска лицензиат или его представитель вправе подать в Главное управление заявление об изменении ранее присвоенной объекту категории.
Плановые контрольные мероприятия в отношении объектов контроля проводятся в зависимости от категории риска.
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 30.11.2021 N 761, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Внесены изменения в постановление Администрации Смоленской области от 02.12.2013 N 1005 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда", связанные с переименованием Департамента Смоленской области по социальному развитию в Министерство социального развития Смоленской области.
Установлено, что заявитель вправе представить необходимые для получения услуги документы через своего представителя, обладающего соответствующими полномочиями.
Уточнено, что срок предоставления услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в ее предоставлении, сроки выдачи (направления) документов, составляет 15 рабочих дней после получения всех документов, а максимальный срок для принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) услуги - 8 рабочих дней.
Исключена правовая норма, в соответствии с которой обеспечивалась возможность подачи заявления в форме электронного документа посредством Регионального портала.
Форма журнала регистрации лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" изложена в новой редакции.
ЖИЛИЩЕ
Признано утратившим силу постановление Администрации города Смоленска от 08.08.2011 N 1487-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача справки, подтверждающей факт нахождения гражданина на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Исключена правовая норма, в соответствии с которой в целях установления размера ежемесячного денежного поощрения первыми заместителями, заместителями председателя Правительства Смоленской области подготавливались представления об установлении денежного поощрения по форме, утверждаемой государственным органом Смоленской области по управлению государственной гражданской службой Смоленской области, с указанием конкретных размеров данной дополнительной выплаты.
Установлено, что вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей размер поощрения может быть снижен на основании направляемых не позднее 20-го числа текущего месяца Губернатору Смоленской области предложений (служебных записок) первого заместителя, заместителей председателя Правительства Смоленской области, осуществляющих координацию и контроль деятельности исполнительных органов Смоленской области, в которых государственные служащие замещают должности государственной гражданской службы, руководителей исполнительных органов Смоленской области, контроль и координацию деятельности которых осуществляет Губернатор и в которых государственные служащие замещают должности государственной гражданской службы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения, связанные с переименованием Департамента Смоленской области по социальному развитию в Министерство социального развития Смоленской области.
Установлено, что оплата путевки с использованием электронного сертификата не может превышать 14000 рублей в весенний, осенний и зимний периоды.
Определены сроки для подачи заявления о предоставлении электронного сертификата на весенний, летний, осенний и зимний периоды.
Заявление и документы могут быть направлены в отдел социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) ребенка в том числе посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области".
Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении электронного сертификата не может быть превышение количества поступивших заявлений о предоставлении электронного сертификата на соответствующий период отдыха детей и их оздоровления над общим количеством путевок, которые могут быть реализованы организациями отдыха детей, включенными в перечень, с использованием электронного сертификата в соответствующем периоде отдыха и оздоровления детей в календарном году.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемом по заключению врачей", уточнено, что ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием предоставляется семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Смоленской области.
Уточнен порядок назначения денежной выплаты и увеличены ее размеры; в новой редакции изложен перечень оснований для отказа в предоставлении денежной выплаты и перечень документов, необходимых для ее назначения.
В частности, беременной женщине при сроке беременности не менее 12 недель выплата предоставляется в размере 500 рублей.
Установлено, что право на ежемесячную денежную выплату имеют многодетные семьи, члены которых являются гражданами РФ и проживают на территории Смоленской области, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения или прохождения им военной службы по призыву.
Для назначения ежемесячной денежной выплаты родитель (усыновитель, опекун, попечитель, приемный родитель) или его представитель обращается в "Центр социальных выплат, приема и обработки информации" или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (месту пребывания) получателя с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, в котором указываются способ получения уведомления о принятом решении и ежемесячной денежной выплаты.
Определены: перечень документов, необходимых для получения ежемесячной денежной выплаты; сроки, в пределах которых осуществляется межведомственный запрос о представлении документов (сведений); основания для отказа в назначении выплаты.
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 15.02.2005 N 39 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Смоленской области, и Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи и вкладышей в удостоверения многодетной семьи, их замены, а также учета и хранения бланков удостоверений и вкладышей в удостоверения".
Установлено, что право на дополнительную меру социальной поддержки, предоставляемой общеобразовательной организацией не более 175 дней в учебном году однократно в течение дня, имеют учащиеся 5 - 11-х классов общеобразовательных организаций, зарегистрированные по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области из семей отдельных категорий граждан.
Заявитель (представитель заявителя) представляет с заявлением необходимый перечень документов в смоленское областное государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат, приема и обработки информации" или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (месту пребывания).
Определены: перечень оснований, по которым мера поддержки не предоставляется; основания для отказа в назначении меры социальной поддержки и основания для ее прекращения; формула для расчета средств на возмещение общеобразовательным организациям расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки; форма заявления о назначении меры социальной поддержки.
Установлено, что право на меру социальной поддержки, предоставляемую общеобразовательной организацией в учебные дни соответствующего учебного года каждому обучающемуся однократно в течение дня, имеют обучающиеся 5 - 11-х классов общеобразовательных организаций из многодетных семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Смоленской области, зарегистрированные по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области. Это право подтверждается родителем (усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем) обучающегося ежегодно.
Заявитель (представитель заявителя) представляет с заявлением необходимый перечень документов в смоленское областное государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат, приема и обработки информации" или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (месту пребывания).
Определены: основания для отказа в назначении меры социальной поддержки и основания для ее прекращения; формула для расчета средств на возмещение общеобразовательным организациям по фактически произведенным расходам, связанных с предоставлением меры поддержки; форма заявления о назначении меры социальной поддержки.
Исключена правовая норма, в соответствии с которой для предоставления компенсации гражданский служащий представлял в исполнительный орган Смоленской области документы (сведения, содержащиеся в них), подтверждающие его регистрацию и совместно проживающих с ним членов его семьи по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области.
Установлено, что право на денежную выплату имеют граждане РФ, оказавшие содействие в привлечении граждан, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, при условии, что привлеченные ими граждане заключили в Смоленской области контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ.
Денежная выплата предоставляется в размере 57500 рублей за каждого привлеченного лицом, оказавшим содействие, к заключению контракта о прохождении военной службы гражданина, на основании заявления главе муниципального района (городского округа, муниципального округа) Смоленской области.
Определены: сроки предоставления денежной выплаты, основания для отказа в ее предоставлении; заявление о рассмотрении вопроса о назначении денежной выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
За Министерством образования и науки Смоленской области закреплен код вида (подвида) доходов областного бюджета: "2 19 25232 02 0000 150 Возврат остатков субсидий на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, из бюджетов субъектов Российской Федерации".
Определены: цели и условия, сроки и порядок проведения отбора для предоставления грантов; требования к участникам отбора, перечень документов, предоставляемых для участия в отборе, формула для расчета объема средств гранта, подлежащих возврату в областной бюджет; форма заявления об участии в отборе, форма заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Установлено, что грант предоставляется при условии софинансирования социальным предприятием расходов, связанных с реализацией социального проекта, или молодым предпринимателем расходов, связанных с реализацией молодежного проекта, в размере не менее 25 процентов от размера расходов, предусмотренных на реализацию такого проекта.
Максимальный размер гранта не может превышать 500 тысяч рублей на одного получателя, а минимальный размер не может быть менее 100 тысяч рублей.
Признан утратившим силу приказ Министерства инвестразвития Смоленской области от 27.06.2024 N 84/04-02-01, ранее регулировавший данные правоотношения.
Уточнены основные характеристики бюджета и изложены в новой редакции источники финансирования дефицита бюджета; прогнозируемые доходы бюджета; прогнозируемые безвозмездные поступления в бюджет; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета; распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета; ведомственная структура расходов бюджета; распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам; программа муниципальных внутренних заимствований города Смоленска на 2024 год.
В частности, общий объем доходов бюджета утвержден в сумме 12312151,002 тыс. руб., а общий объем расходов в сумме 13180222,821 тыс. руб.
Вступает в силу со дня официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что заявителями являются физические лица - граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства: достигшие возраста 16 лет, имеющие действующее медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у трактористов, машинистов и водителей самоходных машин медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению самоходными машинами, прошедшие профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и имеющие российское национальное водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории и стаж управления им не менее 12 месяцев - для самоходных машин категорий "A II", "A III" и "A IV".
Определены: стандарт предоставления услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме; форма заявления о предоставлении услуги.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Должны быть одновременно соблюдены следующие требования: наличие общей границы между территорией садоводства или огородничества и населенным пунктом; соответствие территории садоводства или огородничества требованиям к планировке и застройке, установленным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 года N 1034/пр "Об утверждении СП 42.13330 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"; наличие решения общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества о включении территории садоводства или огородничества в границы населенного пункта.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Смоленской области", уменьшена до 224730,00 рубля кадастровая стоимость земельного участка под кадастровым номером 67:09:0510101:45.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Смоленской области", уменьшена до 268367,41 рубля кадастровая стоимость земельного участка под кадастровым номером 67:09:0510101:45.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждено Положение о государственной информационной системе "Система электронного документооборота Смоленской области".
Установлено, что система создается в целях организации юридически значимого электронного документооборота Правительства Смоленской области, иных исполнительных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и подведомственных указанным органам организаций по созданию, обмену, обработке и хранению электронных документов.
Определены задачи создания системы; участники информационного взаимодействия; обязанности оператора, администратора и пользователя системы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изложены в новой редакции размеры средств, направляемых на финансовое обеспечение фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций; дифференцированный подушевой норматив, коэффициенты дифференциации для финансирования медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях; перечень медицинских организаций (структурных подразделений медицинских организаций) по уровням оказания медицинской помощи с коэффициентами уровня, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях; фактический дифференцированный подушевой норматив, коэффициенты дифференциации для финансирования скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации; коэффициенты сложности лечения пациента; порядок применения коэффициентов сложности лечения пациента.