Новое в законодательстве Смоленской области
22 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определено, что Почетным знаком награждаются в том числе за вклад в дело защиты Отечества, за мужество, героизм и самоотверженность, проявленные при обеспечении охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбе с преступностью на территории Смоленской области, за личный вклад в спасение жизни и сохранение здоровья граждан, проявленные милосердие, чуткость, внимание к нуждающимся в медицинской, социальной, психологической помощи и реабилитации, за вклад в работу по патриотическому воспитанию молодежи, проявление патриотизма в общественной, служебной, военной и трудовой деятельности, возрождение и сохранение культурных традиций, за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд и иную деятельность, способствующую всестороннему развитию Смоленской области как субъекта Российской Федерации.
Уточнено, что к ходатайству о награждении Почетным знаком гражданина прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность гражданина, представляемого к награждению; наградной лист; протокол (выписка из протокола) общего собрания трудового коллектива и согласие гражданина, представляемого к награждению, на обработку персональных данных.
Приведена форма наградного листа.
Размер единовременного денежного вознаграждения при награждении Почетным знаком, увеличен до шестидесяти тысяч рублей.
В распоряжение Губернатора Смоленской области "О мерах по согласованию кандидатур на должности главных архитекторов муниципальных образований Смоленской области" внесены изменения, связанные с образованием новых муниципальных образований - муниципальных округов.
Вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Правительства Смоленской области "О содержании ходатайства о переводе земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий и перечня прилагаемых к нему документов" внесены изменения, связанные с преобразованием муниципальных образований Смоленской области путем объединения всех поселений во вновь образованные муниципальные образования с наделением их статусом муниципальных округов.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Уточнены порядок возбуждения ходатайства о награждении и порядок награждения Почетной грамотой.
В частности, установлено, что к ходатайству о награждении прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность гражданина, представляемого к награждению; наградной лист; протокол (выписка из протокола) общего собрания трудового коллектива; согласие лица, представляемого к награждению, на обработку персональных данных.
Приведена форма наградного листа.
Размер единовременного денежного вознаграждения гражданину, награжденному Почетной грамотой, увеличен до тридцати тысяч рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В перечень включены новые индикаторы риска.
В частности, наличие в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке, с указанием кода маркировки товара, ранее выведенного из оборота, в объеме более 50 процентов средневзвешенного объема реализации пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке, в одном объекте розничной торговли за этот же календарный месяц.
Уточнен перечень малых закупок, которые заказчик вправе осуществлять без размещения на сайте извещения о малой закупке.
В частности, в перечень включены закупки товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую пять тысяч рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения об областном смотре-конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Смоленской области", установлено, что организацию и проведение смотра-конкурса осуществляет Министерство труда и занятости населения Смоленской области.
Уточнена Методика оценки показателей состояния условий и охраны труда участников смотра-конкурса.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что уполномоченным исполнительным органом Смоленской области, предоставляющим компенсацию, является Министерство социального развития Смоленской области.
Компенсация в размере 90 процентов от размера средней стоимости путевки в расположенные на территории Смоленской области загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия (срок пребывания 14 календарных дней или 21 календарный день), установленной на соответствующий календарный год, предоставляется в том числе родителям (законным представителям) детей, являющимся неработающими трудоспособными лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами; родителям (законным представителям) детей, являющимся неработающими трудоспособными лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
Расширен перечень документов, необходимых для назначения компенсации.
Форма заявления о предоставлении компенсации изложена в новой редакции.
Установлено, что уполномоченным исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим предоставление субсидии, является Министерство социального развития Смоленской области.
Уточнены условия предоставления субсидии, перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении субсидии, основания для отказа в предоставлении субсидии. В частности, основаниями для отказа в предоставлении субсидии при повторном обращении являются: непредставление или представление не в полном объеме документов для получения субсидии; выявление в документах для получения субсидии недостоверной информации; представление документов для получения субсидии по истечении установленного срока.
Установлено, что мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты предоставляется Министерством социального развития Смоленской области.
Уточнен порядок назначения выплаты.
В частности, установлено, что гражданин предоставляет в Смоленское областное государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат, приема и обработки информации" или в многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг по месту жительства сведения о трудовой деятельности за периоды с 1 января 2020 года - для вышедших на пенсию работников муниципальных учреждений здравоохранения, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа на территории Смоленской области не менее 10 лет и проживают там и которые до 1 января 2011 года пользовались мерой социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты для работников областных государственных и муниципальных учреждений и предприятий социального обслуживания, учреждений культуры и искусства, учреждений ветеринарии, которые по состоянию на 31 июля 2006 года имели право на меры социальной поддержки (представляются по собственной инициативе).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Смоленской области "О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельских и городских населенных пунктах, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)", изложены в новой редакции нормативы на 2024 год; коэффициенты целевого значения численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций в расчете на одного обучающегося; коэффициенты увеличения фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций для формирования фонда оплаты труда руководителей указанных организаций и их заместителей, за исключением заместителей по административно-хозяйственной работе.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на обеспечение мер пожарной безопасности областных государственных учреждений социальной защиты уменьшены до 48382,26 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на развитие и сопровождение региональной навигационно-информационной системы Смоленской области уменьшен до 7724,70 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на разработку проектно-сметной документации ликвидации объекта накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области увеличен до 36327,90 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на приобретение автомобильного транспорта для обеспечения деятельности исполнительных органов Смоленской области, а также других органов и организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований, увеличен до 118666,40 тыс. рублей.
Установлено, что целью предоставления субсидий является возмещение части фактически понесенных затрат, осуществленных заявителем, на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов на территории Смоленской области: на инженерные изыскания, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий; на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры.
К субсидированию принимаются затраты за период с 1 января 2021 года по 31 октября 2024 года включительно.
Отбор получателей субсидий осуществляется способом запроса предложений (в виде заявок на участие в отборе).
Определены формула, по которой рассчитывается размер субсидии; порядок проведения отбора получателей субсидии; условия предоставления субсидии; форма заявки на участие в отборе; форма расчета размера субсидии.
Уточнено, что размеры ежемесячных денежных выплат индексируются один раз в два года с 1 января 2023 года, один раз в три года с 1 января 2025 года.
Определено, что размеры выплат, действующие на 31 декабря 2024 года, индексируются с 1 января 2025 года с применением коэффициента 1,045 путем их умножения на указанный коэффициент.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Установлено, что субсидии предоставляются в том числе на реализацию дополнительных общеразвивающих программ.
Установлено, что уполномоченным исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим предоставление субсидии, является Министерство социального развития Смоленской области.
Уточнены виды затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии; условия предоставления субсидий; перечень документов, необходимых для предоставления субсидий; основания для отказа в предоставлении субсидии при первичном обращении.
В частности, при повторном обращении за получением субсидии в текущем финансовом году некоммерческая организация в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления (за первую половину декабря - не позднее 20 декабря соответствующего финансового года, за вторую половину декабря - не позднее 15 января очередного финансового года), представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии с приложением соответствующих документов.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на реализацию государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области уменьшен до 41307,79 тыс. рублей.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем средств на строительство трансформаторной подстанции 110/10 кВ мощностью 2х40 МВА в особой экономической зоне промышленно-производственного типа "Стабна" составил 800000,00 тыс. рублей.
Определено, что коэффициенты корректировки установлены в следующих значениях: в 2025 году - 1,6277718; в 2026 году - 1,5368353; в 2027 году - 1,5245012.
Признано утратившим силу постановление Правительства Смоленской области от 13.11.2023 N 79 "Об установлении коэффициента корректировки для расчета критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Смоленской области".
Вступает в силу с 01.01.2025.
Признано утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 27.11.2015 N 753 "Об утверждении Методики расчета нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов Смоленской области от налога на доходы физических лиц, единого сельскохозяйственного налога для определения налогового потенциала муниципального района Смоленской области".
Изменениями, внесенными в приказ Министерства финансов Смоленской области "Об организации работы по вопросам детализации порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", изложены в новой редакции перечень кодов региональной классификации расходов и кодов аналитических показателей расходов областного бюджета; перечень кодов операций сектора государственного управления; распределение расходов по кодам региональной классификации и кодам аналитических показателей областного бюджета.
Порядок предоставления субсидий изложен в новой редакции.
В частности, установлено, что учреждение ежеквартально до 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, представляет главному распорядителю: отчет о достижении результатов предоставления субсидии; отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии; отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
В случае несоблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля, средства субсидии подлежат возврату в бюджет города Смоленска: на основании требования главного распорядителя - в объеме, указанном в требовании, в течение 30 рабочих дней, следующих за днем получения требования; на основании представления или предписания органа муниципального финансового контроля - в объеме, указанном в представлении или предписании, в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что соглашение заключается в случае, если решением о комплексном развитии территории, принятым Правительством Смоленской области, главой местной администрации, установлено, что его реализация будет осуществляться оператором комплексного развития территории, определенным Правительством Смоленской области.
В соглашение включаются сведения и условия, подлежащие включению в договор о комплексном развитии территории.
Правительство Смоленской области, глава местной администрации в течение 20 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения рассматривают указанный проект на предмет его соответствия решению о комплексном развитии территории, а также установленным требованиям.
При соответствии проекта соглашения решению о комплексном развитии территории и (или) установленным требованиям, он подлежит подписанию сторонами в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока установленного на рассмотрение проекта соглашения.
Установлены с 1 декабря 2024 года тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (кроме детей в возрасте до 7 лет) за первые 10 километров вне зависимости от дальности поездки и за каждый последующий километр после 10-го.
В частности, размер тарифа за первые 10 километров составляет 29,48 руб. за 1 поездку.
Определено, что плата за проезд устанавливается кратной 10 копейкам, при этом суммы до 5 копеек отбрасываются, а от 5 копеек и более округляются до 10 копеек.
Признано утратившим силу с 1 декабря 2024 года постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области от 25.10.2023 N 58 "Об установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении Смоленской области для АО "Центральная пригородная пассажирская компания".
Установлено, что оплата проезда производится в том числе способами безналичной оплаты проезда.
В перечень включена дорога от дома 101а по улице Шевченко протяженностью 750 м.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждены границы охранной зоны и Положение об охранной зоне памятника природы регионального значения "Озеро Княжное".
Установлено, что общая площадь охранной зоны памятника природы составляет 3,97 га.
Земельные участки, которые включены в границы охранной зоны памятника природы, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением особого правового режима.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнены правовые нормы, регулирующие размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за одного ребенка в день.
В частности, исключена норма, в соответствии с которой была установлена плата за присмотр и уход за ребенком в возрасте до 3 лет (группа круглосуточного пребывания).
Уточнено, что средняя стоимость набора пищевой продукции, средняя цена применяемых для расчета материалов на хозяйственно-бытовое обслуживание, цены расчетных единиц материальных запасов на соблюдение личной гигиены, цены расчетных единиц материальных запасов и основных средств на соблюдение режима дня рассчитываются без учета индексов потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития РФ.
Льгота по родительской плате в размере 100% родительской платы предоставляется родителям (законным представителям) детей семей граждан РФ, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ, имеющих специальное звание полиции и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей.
Вступает в силу после официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Признано утратившим силу постановление Администрации города Смоленска от 25.12.2009 N 1570-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Организация и координация проведения городских спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий и соревнований среди различных возрастных групп населения".