Новое в законодательстве Оренбургской области
24 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесено изменение в Порядок выдачи справок, подтверждающих право на бесплатное получение в собственность земельного участка в соответствии с Законом Оренбургской области "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей", и учета лиц, подтвердивших указанное право.
В перечень документов, представляемых гражданами в государственное бюджетное (автономное) учреждение социального обслуживания Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" для получения справки, включен документ, подтверждающий участие в специальной военной операции, в том числе для многодетных семей, в которых хотя бы один из родителей является (являлся) военнослужащим, военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, лицом, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, лицом, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицом, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, в том числе в случае его гибели (смерти).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в государственную программу Оренбургской области "Экономическое развитие Оренбургской области".
Установлены правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма".
Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры (Оренбургская область)" на осуществление мероприятий по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования.
Определены: порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований, перечень необходимых документов, критерии отбора, формула расчета размера субсидии, условия возврата средств.
Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.
Результатом использования субсидии является реализация проекта по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется министерством экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей области и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Внесены изменения в административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)".
Установлено, что информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в Реестре государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области, на информационных стендах в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ).
Сведения о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены заявителем по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты, в личном кабинете ЕПГУ.
Скорректированы: исчерпывающий перечень необходимых для предоставления услуги документов, в том числе запрашиваемых уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия; требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, в части обеспечения беспрепятственного доступа заявителей-инвалидов.
В случае представления уведомления о переходе права пользования недрами подаются: сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (при обращении застройщика, являющегося юридическим лицом) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при обращении застройщика, являющегося индивидуальным предпринимателем); сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке, в отношении которого прежнему правообладателю земельного участка выдано разрешение на строительство; решение о предоставлении права пользования недрами и решение о переоформлении лицензии на право пользования недрами.
При представлении уведомления о переходе права пользования недрами основаниями для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство являются: отсутствие в уведомлении о переходе права пользования недрами реквизитов решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами; недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе права пользования недрами.
Неполучение (несвоевременное получение) документов не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Уточнены порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, а также формы контроля.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признан утратившим силу Указ Губернатора Оренбургской области от 19.12.2018 N 719-ук "Об утверждении порядка формирования рейтинга городских округов и муниципальных районов Оренбургской области по реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере" с внесенными изменениями.
Внесены изменения в Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области в стационарной форме социального обслуживания (службы сопровождаемого проживания инвалидов комплексных центров социального обслуживания населения).
Установлено, что договор о предоставлении социальных услуг заключается между их поставщиком и органом опеки и попечительства (в отношении недееспособного (ограниченного в дееспособности) получателя социальных услуг) или дееспособным получателем социальных услуг в течение суток с даты представления индивидуальной программы.
При заключении договора законные представители недееспособных граждан или дееспособные получатели социальных услуг должны быть ознакомлены с условиями оказания организацией социальных услуг, правилами внутреннего распорядка, получить информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке их исполнения, стоимости оказания социальных услуг.
Разрешение на временное выбытие из организации социального обслуживания выдается с учетом заключения врача при наличии письменного заявления получателя социальных услуг и письменного обязательства принимающих его родственников или других лиц об обеспечении ухода за инвалидом. В отношении недееспособных (ограниченных в дееспособности) получателей социальных услуг - дополнительно наличие распоряжения органа опеки и попечительства.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены сроки подачи отчетности, порядок проведения проверки соблюдения получателями условий и порядка предоставления субсидий.
Результатом предоставления гранта является реализация мероприятий, направленных на развитие туристической инфраструктуры на территории области, эксплуатация и функционирование проекта в течение не менее трех лет с даты получения гранта.
Имущество, приобретенное за счет средств гранта, не отчуждается. Его отчуждение допускается только при согласовании с министерством экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей области при условии неухудшения значений характеристик, предусмотренных проектом.
Установлен порядок действий в случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Разработан механизм возврата средств гранта в областной бюджет в случае выявления по итогам проверок фактов нарушения получателем порядка и условий его предоставления.
Документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результатов предоставления субсидий, является основанием для освобождения их получателей от ответственности.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 03.05.2023 N 442-пп "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на обеспечение поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры" с внесенными изменениями.
Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных, имеющих документально подтвержденное происхождение, используемых для воспроизводства определенной породы и зарегистрированных в установленном порядке.
Определены: порядок проведения отбора получателей субсидий, требования к участникам отбора, перечень необходимых документов, способы распределения и формула расчета размера субсидии, основания для отказа в предоставлении средств, виды отчетности, условия возврата субсидии.
Результатом предоставления субсидии является: численность плодотворно осемененных животных с использованием приобретенного семени, увеличение поголовья крупного рогатого скота на количество приобретенных нетелей и бычков по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по отношению к уровню, имевшемуся на 1 января года предоставления субсидии.
Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности области проводится мониторинг достижения результатов предоставления субсидий исходя из достижения значений, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов предоставления субсидий.
Министерством осуществляется проверка соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов. Органами государственного финансового контроля проводится проверка в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Внесено изменение в порядок предоставления субсидий на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве.
Одно из требований к участнику отбора - юридическому лицу, заключается в том, что он не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора получателей субсидий, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Внесены изменения в порядок предоставления субсидий на поддержку племенного животноводства.
Результатом предоставления субсидий является достигнутая численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в пересчете на условные головы (тыс. голов).
Участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора получателей субсидий, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Положение о реализации органом исполнительной власти Оренбургской области отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, перераспределенных Законом Оренбургской области "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургского района Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и органом государственной власти Оренбургской области".
Полномочия по утверждению генеральных планов поселений, внесения в них изменений, возложены на Правительство Оренбургской области.
Министерство архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области готовит проект постановления Правительства Оренбургской области об утверждении генерального плана поселения или дорабатывает его. После официального опубликования постановления министерство размещает его на своем сайте и направляет необходимую информацию органам местного самоуправления сельских поселений для размещения на их сайтах.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В перечень включены 42 муниципальных образования: города, городские округа и муниципальные районы.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесено изменение в Правила служебного поведения муниципальных служащих Администрации города Оренбурга.
В обязанности муниципальных служащих включено сообщение в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о ставших им известными изменениях сведений, содержащихся в анкете, в порядке и сроки, установленные Президентом Российской Федерации.
Внесены изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации города Оренбурга.
Одной из задач деятельности комиссии является соблюдение руководителями муниципального учреждения или муниципального предприятия, созданного для осуществления полномочий Администрации города Оренбурга по решению вопросов местного значения, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов при исполнении ими должностных обязанностей.
Уточнены основания для проведения заседания комиссии. К ним отнесены, в частности: представление материалов проверки, свидетельствующих о представлении руководителем муниципального учреждения недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; уведомление руководителя муниципального учреждения, муниципального предприятия о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; заявление руководителя муниципального учреждения о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; уведомление муниципального служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.
Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, готовит заседание и организует ознакомление заинтересованных лиц с имеющимися материалами.
Скорректированы виды решений, принимаемых комиссией.