Новое в законодательстве Оренбургской области
31 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректирован Перечень государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Оренбургской области. Перечень дополнен следующими услугами, предоставляемыми Министерством образования области: "Постановка на учет и направление детей в государственные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования", "Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях, находящихся на территории Оренбургской области".
Внесены изменения в административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Одним из способов получения заявителем результата предоставления государственной услуги является получение документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, в многофункциональном центре. Исключено получение документа, направленного почтовым отправлением.
Уточнен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. К ним дополнительно отнесены: повторная подача заявления об оказании финансовой помощи, подача заявления об оказании финансовой помощи несовершеннолетним гражданином или гражданином, признанным судом недееспособным, лично, подача заявления гражданином, проживающим в жилом помещении, не расположенном в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом Оренбургской области.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в КЦСОН заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, из многофункционального центра или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При приеме заявления и необходимых документов уполномоченное должностное лицо КЦСОН устанавливает личность заявителя посредством федеральной государственной информационной системы ЕСИА и осуществляет проверку подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов; при наличии оснований для отказа в приеме документов отказывает в их приеме.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 16.05.2023 N 461-пп "О реализации отдельных полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Оренбургской области".
Скорректирован Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.
Установлено, что преимущественное право на получение единовременной финансовой помощи имеют граждане из числа многодетных родителей.
Одним из условий для принятия решения об оказании единовременной финансовой помощи является отсутствие в отношении гражданина в течение шести месяцев, предшествовавших дате обращения за получением государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
Граждане из числа многодетных родителей в целях подтверждения статуса многодетной семьи вправе по собственной инициативе представить в центр занятости населения удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи.
Формирование кадрового резерва осуществляется в целях обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации к муниципальной службе, своевременного замещения должностей муниципальной службы, содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы, должностному росту муниципальных служащих.
Кадровый резерв формируется для замещения высших, главных, ведущих должностей муниципальной службы для обеспечения исполнения полномочий Администрации города.
Определены: принципы и порядок формирования кадрового резерва, оформления включения граждан, муниципальных служащих в кадровый резерв; процедура проведения конкурса на включение в кадровый резерв, перечень документов для участия в конкурсе, основания исключения из кадрового резерва.
Формирование кадрового резерва осуществляется путем внутреннего подбора претендентов из числа муниципальных служащих и внешнего подбора претендентов из числа граждан, достигших возраста 18 лет, владеющих государственным языком Российской Федерации и соответствующих иным требованиям к муниципальным служащим и не достигших возраста 65 лет, муниципальных служащих.
Работа, связанная с формированием кадрового резерва, осуществляется управлением муниципальной службы и кадровой политики администрации города и кадровыми службами отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города.
Решение конкурсной комиссии является основанием для включения либо отказа во включении кандидатов в кадровый резерв.
На каждого гражданина, включенного в кадровый резерв, формируется личное дело, в котором хранятся копии правовых актов о включении в кадровый резерв и об исключении из кадрового резерва.
При наличии вакантной должности муниципальной службы кадровая служба подбирает кандидатуры из кадрового резерва с учетом требований, установленных должностной инструкцией муниципального служащего, и обеспечивает направление информации о них руководителю для рассмотрения.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Оренбурга от 10.10.2019 N 2901-п "Об утверждении положения о кадровом резерве Администрации города Оренбурга" с внесенными изменениями.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Перечень включены: инвалиды I и II групп, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий, родители (усыновители, опекуны, попечители), осуществляющие уход за ребенком-инвалидом, в собственности (пользовании) которых находятся транспортные средства.
Внесены изменения в порядок предоставления денежной выплаты гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на наем жилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области.
Скорректирован перечень обстоятельств, при совокупности которых предоставляется право на получение выплаты на наем одиноко проживающим гражданам.
Нахождение жилых помещений в зоне затопления устанавливается на день принятия решения о назначении выплаты на наем.
Уточнены документы, запрашиваемые в рамках межведомственного взаимодействия. К ним отнесены, в частности, сведения о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, предоставленное по договору найма, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Дополнительными основаниями для принятия решения об отказе в назначении выплаты являются: наличие в отношении одного и того же жилого помещения (либо части жилого помещения) более одного договора найма, заключенного на один и тот же период и по которому принято решение о назначении выплаты на наем; несоответствие договора найма требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации.
Внесены изменения в постановления администрации города Оренбурга "Об обеспечении питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Оренбурга за счет бюджетных ассигнований бюджета города Оренбурга", "Об утверждении порядка предоставления лицам, награжденным муниципальным знаком "Медаль "Материнство" (муниципальной наградой - медалью "Материнство"), ежегодной денежной выплаты на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации города Оренбурга, и о признании утратившими силу отдельных правовых актов Администрации города Оренбурга".
К категории лиц, которым предоставляются такие социальные гарантии, как компенсационная выплата на горячее питание детей и ежегодная адресная социальная выплата на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, отнесены лица, награжденные муниципальным знаком "Отцовская Слава".
В случае если отец ребенка награжден муниципальным знаком "Отцовская Слава" и мать ребенка награждена Муниципальной медалью "Материнство" или муниципальным знаком "Медаль "Материнство", социальные гарантии предоставляются одному из родителей.
Изложены в новой редакции формы документов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в порядок предоставления грантов на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.
Результатом предоставления субсидии является обеспечение развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях увеличения объема выручки от реализации сельскохозяйственной продукции.
Установлено, что участник отбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора получателей субсидий, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Внесены изменения в Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Целевые расходы осуществляются на основании представленных учреждением распоряжений о совершении казначейских платежей в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. При отсутствии технической возможности распоряжения и документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, представляются на бумажном носителе.
Дополнены направления, по которым министерством финансов осуществляется проверка распоряжения о совершении казначейских платежей при санкционировании оплаты денежных обязательств. Ими являются, в частности: наличие информации о контракте в реестре контрактов, в платежном документе указания кода вида реестра - "02", соответствие уникального номера реестровой записи, идентификатора информации об этапе исполнения контракта, в случае если контрактом предусмотрена выплата аванса, указанных в платежном документе, уникальному номеру реестровой записи, идентификатору информации об этапе исполнения контракта, указанных в реестре контрактов, соответствие уникального номера реестровой записи, идентификатора информации о документе о приемке, указанных в платежном документе, уникальному номеру реестровой записи, идентификатору информации о документе о приемке, указанных в реестре контрактов; не превышение суммы в платежном документе над суммой, указанной в этапе исполнения контракта, информация о котором размещена в реестре контрактов, если контрактом предусмотрена выплата аванса; не превышение суммы в платежном документе над суммой, указанной в документе о приемке, информация о котором размещена в реестре контрактов.
Субсидии предоставляются за счет средств бюджета города юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальной услуги в социальной сфере "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом.
Результатом предоставления субсидии является оказание муниципальной услуги потребителям, предъявившим получателю субсидии социальный сертификат.
Определен порядок расчета размера субсидий, который не может превышать объем финансового обеспечения муниципального социального заказа на соответствующий год.
Установлены: виды отчетности об исполнении соглашения, условия возврата субсидии в бюджет города.
Уполномоченный орган - управление образования администрации города осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидии условий оказания муниципальной услуги, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органы внутреннего муниципального финансового контроля осуществляют внутренний муниципальный контроль.
При расторжении соглашения получатель возвращает сумму субсидии, предоставленную ранее в целях оплаты соглашения, за исключением суммы, соответствующей объему муниципальных услуг, оказанных в надлежащем порядке до момента расторжения соглашения, в том числе сумму возмещенного потребителю услуг вреда, причиненного его жизни и (или) здоровью.