Новое в законодательстве Иркутской области
3 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Иркутской области "Об авансовых платежах при заключении контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Иркутской области", определено, что заказчики Иркутской области, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг, при заключении контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов цены контракта (договора), цены отдельного этапа исполнения контракта (договора), если проектом контракта (договора) предусмотрено оказание услуг по сбору и транспортированию отходов IV - V классов опасности с несанкционированных мест размещения отходов.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 27.11.2014 N 599-пп, уточнено, что нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области распространяются на муниципальные образования Иркутской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Иркутской области от 13 октября 2015 года N 254-уг, определено, что основанием для проведения заседания президиума является поступившее в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений уведомление лица, замещающего областную государственную должность или должность областной гражданской службы, о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Изменениями, внесенными в постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 111-пп, скорректированы функции службы. В частности, к ее функциям дополнительно отнесено обеспечение наделения органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; обеспечение установления дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях; обеспечение установления требования об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Скорректированы функции службы в сфере контроля за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды. В частности, признаны утратившими силу положения, согласно которым служба участвует в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в части направления в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) информации о результатах государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сведения о которых включены в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 05.05.2015 N 202-пп, определено, что в 2024 году цена земельного участка при заключении договора купли-продажи без проведения торгов установлена в размере 60 процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случаях продажи земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 04.06.2015 N 271-пп, определено, что размер платы за размещение палаточных туристско-оздоровительных лагерей, за исключением случаев их размещения на землях или земельных участках лесного фонда либо землях или земельных участках сельскохозяйственного назначения, рассчитывается исходя из сроков сезонного использования указанных объектов, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
Отменен приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12 мая 2012 года N 84-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)".
СЕМЬЯ
Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 18.05.2012 N 108-мпр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Дача согласия на контакты ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом" признан утратившим силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об установлении Порядка формирования и расходования фонда оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Иркутской области, подведомственных службе ветеринарии Иркутской области", количество окладов (должностных окладов) работников государственного учреждения, направляемых на выплаты стимулирующего характера работникам государственного учреждения, учитываемые при расчете Фонда оплаты труда работников государственного учреждения, сокращено с 6,62729 до 6,01644.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 107-оз "Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области", определено, что детям-сиротам с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости), обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета по программам переподготовки рабочих и служащих, выплачивается в течение всего периода прохождения обучения ежемесячное пособие. Размер и порядок выплаты ежемесячного пособия устанавливаются Правительством Иркутской области.
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 10 июля 2014 года N 91-ОЗ "Об отдельных вопросах образования в Иркутской области", установлено, что ежемесячная социальная выплата назначается слушателям из числа: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Иркутской области в государственных профессиональных образовательных организациях Иркутской области по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; лиц с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющих основного общего или среднего общего образования, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Иркутской области в государственных профессиональных образовательных организациях Иркутской области по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, являющихся: детьми-инвалидами; инвалидами I и II групп; инвалидами с детства; лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 22.11.2019 N 974-пп "Об установлении отдельным категориям граждан, проживающим на территории Иркутской области, региональной социальной доплаты к пенсии", определено, что выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается на период выполнения работ и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию, за исключением периодов получения им выплат за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах по трудовым договорам в каникулярное время.
Установлено, что меры социальной поддержки предоставляются работникам культуры в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Организация предоставления мер социальной поддержки осуществляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Предусмотрено, что в случае предоставления работнику культуры компенсации расходов на оплату твердого топлива, включая его доставку, при наличии печного отопления работник культуры или его представитель обязан в течение календарного года представлять в учреждение путем личного обращения документы, подтверждающие фактически понесенные расходы на: приобретение твердого топлива (платежные документы); доставку твердого топлива (гражданско-правовые договоры и платежные документы, расписки в получении платежей). Утверждены форма заявления и перечень документов, необходимых для получения выплаты.
Отменен приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28 мая 2012 года N 129-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на передачу жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, им в собственность".
Отменен приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28 мая 2012 года N 128-мпр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Дача согласия на передачу жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, им в собственность".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Иркутской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование", установлено, что отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на предоставление из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Иркутской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, осуществляется в порядке, определенном Правилами предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Иркутской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование. Правила предоставления грантов изложены в новой редакции.
Изменения внесены в постановление Правительства Иркутской области "Об установлении порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий на софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности юридических лиц, оказывающих информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Иркутской области". Установлено, что отбор получателей субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности юридических лиц, оказывающих информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Иркутской области, осуществляется в порядке, определенном Порядком определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий на софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности юридических лиц, оказывающих информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Иркутской области. Определено, что отбор получателей субсидий осуществляется в автоматизированной информационной системе "Личный кабинет сельскохозяйственных товаропроизводителей". Порядок предоставления субсидий изложен в новой редакции.
Изложено в новой редакции Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся, привлеченных для прохождения практики или осуществляющих трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, получаемой в результате освоения образовательной программы. Установлено, что способом предоставления субсидий является возмещение части затрат, понесенных в текущем году и (или) в предыдущем году, связанных с оплатой труда обучающихся, проживанием обучающихся. Возмещение части затрат, понесенных в предыдущем году, осуществляется в случае представления заявки на участие в отборе не позднее 30 июня года предоставления субсидий. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство сельского хозяйства Иркутской области. Право на получение субсидий имеют индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие деятельность на сельских территориях Иркутской области, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), независимо от организационно-правовой формы либо осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, относящихся к пищевой продукции, и продукции их переработки, указанной в перечнях, утвержденных Правительством Российской Федерации. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора.
Изменениями, внесенными в приказ министерства финансов Иркутской области от 25 мая 2023 года N 29н-мпр, установлены индикаторы, характеризующие выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года: достижение муниципальным образованием целевых значений показателей средней заработной платы работников учреждений культуры; достижение муниципальным образованием целевых значений показателей средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей; достижение муниципальным образованием целевых значений показателей средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений; достижение муниципальным образованием целевых значений показателей средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 01.09.2024 перечень должностных лиц службы государственного экологического надзора Иркутской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов Иркутской области в области охраны окружающей среды), утвержденный постановлением, изложен в новой редакции. В частности в него включены: руководитель службы государственного экологического надзора Иркутской области - главный государственный инспектор Иркутской области в области охраны окружающей среды; заместитель руководителя службы государственного экологического надзора Иркутской области - заместитель главного государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды; начальник отдела правового, кадрового и аналитического обеспечения службы государственного экологического надзора Иркутской области, его заместитель; начальник управления по контрольно-надзорной деятельности службы государственного экологического надзора Иркутской области; начальник отдела надзора в сфере охраны окружающей среды в управлении по контрольно-надзорной деятельности службы государственного экологического надзора Иркутской области, его заместитель; советник отдела правового, кадрового и аналитического обеспечения службы государственного экологического надзора Иркутской области; ведущий консультант отдела правового, кадрового и аналитического обеспечения службы государственного экологического надзора Иркутской области; советник отдела надзора в сфере охраны окружающей среды в управлении по контрольно-надзорной деятельности службы государственного экологического надзора Иркутской области; ведущий консультант отдела надзора в сфере охраны окружающей среды в управлении по контрольно-надзорной деятельности службы государственного экологического надзора Иркутской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что выплата предоставляется студенту на период с 1 сентября первого учебного года (курса) по 31 мая третьего учебного года (курса).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2023 N 1023-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Развитие культуры", в новой редакции изложены перечень структурных элементов и отдельных мероприятий государственной программы и финансовое обеспечение реализации государственной программы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Финансовое обеспечение реализации государственной программы на 2024 год сокращено с 4 134 378,8 тыс. руб. до 3 858 942,6 тыс. руб.; на 2025 год увеличено с 270 296,2 тыс. руб. до 1 057 620,7 тыс. руб.