Новое в законодательстве Иркутской области
31 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определено, что при проведении выборов главы муниципального образования сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать: 1 миллиона 500 тыс. руб. - при количестве зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании не более 10 тыс. человек; 2 миллионов руб. - при количестве зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании не более 20 тыс. человек; 2 миллионов 500 тыс. руб. - при количестве зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании не более 30 тыс. человек; 3 миллионов 500 тыс. руб. - при количестве зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании не более 50 тыс. человек; 5 миллионов 500 тыс. руб. - при количестве зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании не более 100 тыс. человек; 7 миллионов 500 тыс. руб. - при количестве зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании не более 400 тыс. человек; 10 миллионов руб. - при количестве зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании более 400 тыс. человек. Установлено, что при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной или смешанной избирательной системе сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать: 400 тыс. руб. - при количестве зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании не более 10 тыс. человек; 750 тыс. руб. - при количестве зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании не более 20 тыс. человек; 950 тыс. руб. - при количестве зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании не более 30 тыс. человек; 1 миллиона 500 тыс. руб. - при количестве зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании не более 50 тыс. человек; 2 миллионов 500 тыс. руб. - при количестве зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании не более 100 тыс. человек; 3 миллионов 500 тыс. руб. - при количестве зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании не более 400 тыс. человек; 5 миллионов руб. - при количестве зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании более 400 тыс. человек.
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Закона.
Определено, что кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, прекратить статус иностранного агента. Если в заявлении о согласии баллотироваться были указаны сведения о том, что кандидат является иностранным агентом, то кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, вместе с иными документами, представляет в соответствующую избирательную комиссию уведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, об исключении кандидата из реестра иностранных агентов либо соответствующее решение суда.
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Отменен Закон Иркутской области от 29 декабря 2007 года N 153-оз "Об административной ответственности за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области". В связи с этим внесены соответствующие изменения в Закон Иркутской области от 4 апреля 2014 года N 37-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления областным государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности".
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
Определено, что в целях поощрения граждан и организаций, оказывающих безвозмездную помощь Уполномоченному в осуществлении его полномочий, граждан и организаций, внесших вклад в защиту прав и свобод человека и гражданина на территории Иркутской области, Уполномоченный вправе наградить их Почетным знаком Уполномоченного, объявить Благодарность Уполномоченного или наградить Почетной грамотой Уполномоченного.
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Иркутской области от 16.05.2019 N 95-уг, уточнено, что гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную им, заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации (ранее - утвержденной Правительством Российской Федерации).
Изменениями, внесенными в Указ Губернатора Иркутской области от 16.09.2022 N 203-уг, установлены размеры должностных окладов начальника управления, заместителя начальника управления, начальника инспекции в управлении, заместителя начальника инспекции в управлении аппарата Контрольно-счетной палаты Иркутской области. Размер должностного оклада руководителя аппарата Контрольно-счетной палаты Иркутской области увеличен с 20232 руб. до 21345 руб.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 23.12.2013 N 611-пп, из перечня требований, предъявляемых к подведомственным заказчикам и являющихся предметом проверки, исключено соответствие планов-графиков закупок планам мероприятий на соответствующий год по реализации государственных программ Иркутской области (иных документов стратегического планирования Иркутской области), в рамках которых они осуществляются.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года N 264/43-пп, определено, что министерство принимает нормативные правовые акты об утверждении формы заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 1 марта 2021 года N 123-пп, уточнены функции министерства, в частности: мониторинг разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов с численностью менее чем пятьсот тысяч человек; утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях муниципальных округов, городских округов с численностью населения пятьсот тысяч человек и более.
Изменениями, внесенными в Положение о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, уточнено, что министерство предоставляет меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Иркутской области.
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Иркутской области от 30 августа 2023 года N 761-пп "Об установлении Порядка назначения, предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников государственных учреждений Иркутской области", от 31 августа 2023 года N 768-пп "Об установлении Порядка назначения, предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в муниципальных организациях здравоохранения, а также муниципальных образовательных организациях", определено, что к заявлению на предоставление мер социальной поддержки прилагаются документы (сведения), указанные в перечне документов (сведений), необходимых для предоставления мер социальной поддержки. Приведен перечень таких документов.
Административным регламентом определены результаты предоставления государственной услуги. В частности, при обращении заявителя за выдачей заключения о соответствии качества оказываемой социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезной услуги установленным критериям результатами предоставления услуги указаны: заключение о соответствии качества оказываемой социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезной услуги установленным критериям либо решение об отказе в выдаче такого заключения. Максимальный срок предоставления услуги составляет 24 рабочих дня со дня регистрации заявления о ее предоставлении. Утверждена форма такого заявления. Предусмотрен перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Приказ агентства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области от 30 апреля 2021 года N 64-9-агпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по оценке качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией содействия в предоставлении бесплатной юридической помощи" признан утратившим силу.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области, заключении государственными организациями Иркутской области, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности либо о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (ранее - включая критерии этой оценки). В частности, установлено, что для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации орган-учредитель до принятия решения о реорганизации или ликвидации организации представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации организации с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается органом-учредителем по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации. Решения о реорганизации или ликвидации организации принимаются органом-учредителем при наличии положительного заключения комиссии. Порядок создания комиссии по оценке последствий решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области, заключении государственными организациями Иркутской области, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности либо о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений изложен в новой редакции.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что Положение об оплате труда работников государственного учреждения разрабатывается с учетом примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений по виду экономической деятельности и утверждается локальным нормативным актом государственного учреждения, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представителя (представительного органа) работников государственного учреждения.
Закон вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня официального опубликования.
Определено, что в случае если должностной инструкцией (ранее - должностным регламентом) муниципального служащего предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности муниципальной службы, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения гражданином (муниципальным служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанным специальности, направлению подготовки. В случае если должностной инструкцией (ранее - должностным регламентом) муниципального служащего не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (муниципального служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы.
Изменениями, внесенными в постановление Губернатора Иркутской области от 31.07.2008 N 278-п, установлено, что гражданскому служащему возмещаются расходы по внесению платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами.
Порядком установлено, что организация работы по определению представителей работодателей или объединений работодателей осуществляется министерством труда и занятости Иркутской области. В состав аттестационных комиссий подлежат включению представители работодателей или объединений работодателей, имеющие профессиональное образование, соответствующее направлениям подготовки по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) и основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих), и стаж работы по имеющейся квалификации (специальности, профессии) не менее трех лет. Указано, что в целях формирования аттестационных комиссий организация, осуществляющая образовательную деятельность, направляет в адрес министерства запрос о предоставлении информации о представителях работодателей или объединений работодателей. Министерство в течение тридцати рабочих дней со дня получения запроса в рамках взаимодействия с работодателями и на основании сведений о кадровой потребности определяет представителей работодателей или объединений работодателей для включения в состав аттестационных комиссий.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Порядком определена процедура предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 процентов платы за содержание жилого помещения инвалидам I группы, проживающим на территории Иркутской области в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности, а также гражданам, признанным в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами II и III группы, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, не проходившим переосвидетельствования, получающим ежемесячную денежную выплату инвалидам I группы. Установлено, что компенсация предоставляется расположенным по месту жительства (месту пребывания) гражданина государственным учреждением Иркутской области, подведомственным министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и включенным в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства, в беззаявительном порядке либо на основании заявления гражданина о предоставлении компенсации. Определены условия получения компенсации в беззаявительном порядке. Предоставление компенсации осуществляется областным государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат Иркутской области" путем перечисления денежных средств на счет гражданина, открытый в банке или иной кредитной организации, либо путем доставки организациями федеральной почтовой связи, по выбору гражданина.
Порядком определено, что компенсация предоставляется гражданам, имеющим право на ее предоставление в соответствии с законом. Организация предоставления компенсации осуществляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. В целях предоставления компенсации гражданин или его представитель обращается в расположенное по месту жительства или месту пребывания гражданина государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства, с заявлением по установленной форме и документами, перечень которых приведен. В течение 10 рабочих дней со дня обращения за предоставлением компенсации учреждение рассматривает заявление и документы и принимает решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении. Предусмотрено, что компенсация предоставляется гражданину со дня обращения за ее предоставлением. Предоставление компенсации осуществляется государственным казенным учреждением Иркутской области "Центр социальных выплат Иркутской области" путем перечисления денежных средств на счет гражданина, открытый в банке или иной кредитной организации, либо путем доставки организациями федеральной почтовой связи, по выбору гражданина.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 09.02.2016 N 60-пп "Об обеспечении инвалидов, проживающих на территории Иркутской области, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам", установлено, что с 01.07.2024 инвалидам, проживающим на территории Иркутской области, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов предоставляется денежная компенсация расходов за приобретенное техническое средство реабилитации - смартфон с программным обеспечением, не включенное в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам. Кроме того, с этого же срока указанной категории граждан предоставляется ежегодная денежная выплата на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, предоставленных в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановления Правительства Иркутской области от 19.01.2023 N 20-пп "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Иркутской области, заключаемых в 2023 году", от 19.01.2022 N 23-пп "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Иркутской области", от 18.01.2022 N 19-пп "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Иркутской области" признаны утратившими силу.
Установлено, что субсидии предоставляются на реализацию проектов, оформленных в альбом-презентацию в электронном виде, содержащих описание прогнозируемой туристской привлекательности через развитие общественной территории муниципального образования, а также описание в текстовой и графической формах туристских функций и комплекса запланированных мероприятий по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования, обеспечивающих наличие и качественное функционирование объектов туристской инфраструктуры на территории туристского центра города. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство экономического развития и промышленности Иркутской области. Определены условия предоставления субсидий, порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
Постановление Правительства Иркутской области от 09.06.2023 N 486-пп "Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области в рамках осуществления государственной поддержки по проектированию туристского кода центра города в 2023 году" признано утратившим силу.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 09.11.2012 N 633-пп, уточнено, что документы и материалы, необходимые для подготовки заключения, представляются местными администрациями муниципальных образований Иркутской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также муниципальных образований Иркутской области, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, одновременно с внесением проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение представительного органа муниципального образования Иркутской области, но не позднее 15 ноября текущего года.
Отменено постановление администрации Иркутской области от 7 марта 2008 года N 47-па "О порядке принятия исполнительными органами государственной власти Иркутской области решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Иркутской области".
Изменениями, внесенными в Положение о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе разработку проектной документации, а также на приобретение указанных объектов в муниципальную собственность, субсидии на реализацию мероприятий по приобретению оборудования для систем водоснабжения и субсидии на реализацию мероприятий по приобретению специализированной техники для водоснабжения населения, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 2 июня 2016 года N 336-пп, к критериям отбора на предоставление субсидии дополнительно отнесено согласование мероприятия по строительству, реконструкции, модернизации объектов Штабом при Правительстве Иркутской области по вопросам осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства в Иркутской области. К условиям предоставления субсидии на приобретение специализированной техники дополнительно отнесено планирование в необходимом объеме за счет средств местного бюджета расходов, связанных с выплатой денежного содержания с начислениями на него главе муниципального образования, председателю представительного органа муниципального образования, председателю контрольно-счетного органа муниципального образования, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципального образования, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования (в том числе социальных пособий и компенсаций персоналу в денежной форме). Указано, что проверка соответствия муниципального образования указанному условию осуществляется министерством самостоятельно путем запроса у муниципального образования информации, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований (с указанием объема средств) на выплату денежного содержания и заработной платы, подписанной главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования.
Изменениями, внесенными в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 3 февраля 2020 года N 56-пп, определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований представляют информацию о фактическом достижении контрольных точек в срок не позднее плановой и (или) фактической дат достижения каждой контрольной точки, определенный в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", подписанную главой муниципального образования.
Предусмотрено, что применение мер ответственности за нарушение муниципальными образованиями Иркутской области в 2023 году обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации объектов централизованных, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, систем водоотведения и очистки сточных вод, а также объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных в соглашениях о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, заключенных до вступления в силу данного постановления, и возврат средств из бюджетов муниципальных образований Иркутской области в областной бюджет в связи с применением таких мер ответственности осуществляется в соответствии с порядком, действовавшим до принятия данного постановления.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 19 февраля 2016 года N 97-пп, Положение изложено в новой редакции. В частности, скорректированы критерии отбора муниципальных образований Иркутской области. Уточнены условия предоставления субсидии. В частности, одними из условий ее предоставления указаны: заполнение в полном объеме корректных данных в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов владельцем автомобильной дороги общего пользования местного значения; отсутствие на территории муниципального образования Иркутской области автомобильных дорог, находящихся в собственности Иркутской области, подлежащих передаче в собственность муниципального образования Иркутской области.
Изменениями, внесенными в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 14 февраля 2019 года N 108-пп, дополнительным условием предоставления субсидии указано то, что земельные участки, на которых планируется реализация мероприятий, должны находиться в собственности (пользовании) муниципального образования либо быть отнесены к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и находиться на территории муниципального образования.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, связанных с достижением наилучших результатов по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также с проведением преобразования муниципальных образований Иркутской области в форме объединения, и признании утратившим силу постановления Правительства Иркутской области от 23 января 2020 года N 30-пп", установлено Распределение иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, связанных с достижением наилучших результатов по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также с проведением преобразования муниципальных образований Иркутской области в форме объединения, на 2024 год. В частности, общий размер иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Иркутской области установлен в размере 700 000,0 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О мерах по оказанию содействия в реализации возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности", уточнено, что содействие полиции оказывается в том числе поставкой персональных компьютеров и оргтехники (ранее - горюче-смазочных материалов, квадрокоптеров).
Изменениями, внесенными в ряд постановлений Правительства Иркутской области, утверждающих положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, уточнены условия предоставления субсидий. В частности, изменениями, внесенными в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции объектов культуры и архивов, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 13 апреля 2016 года N 215-пп, установлено, что одним из условий является прохождение обучения должностными лицами органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, ответственными за осуществление закупок в целях реализации мероприятия, по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в сфере закупок в строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Установлено, что способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат на осуществление строительно-монтажных работ при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в краткосрочный план реализации в 2023 - 2025 годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, утвержденный правовым актом министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области, и имеющих плановую дату завершения - до 31 декабря 2024 года. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство. Право на получение субсидий имеют: специализированная некоммерческая организация, которая в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области; товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, являющиеся владельцами специального счета. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является запрос предложений.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13.05.2021 N 325-пп, уточнен перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии. В частности, из перечня исключены затраты на реализацию мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Уточнено, что учреждение в срок до 1 февраля (ранее - до 20 января) текущего финансового года представляет в министерство информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения.
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Иркутска в рамках реализации муниципальной программы "Формирование комфортной и безопасной городской среды", определено, что заявитель - получатель субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии, не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не являться иностранным агентом; в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя - получателя субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства Иркутской области "О количестве поездок в месяц по единому социальному проездному билету, либо электронному проездному билету на основе использования универсальной электронной карты с записанным электронным транспортным приложением, либо электронному социальному проездному билету на основе использования электронного носителя", приведено в соответствие с действующим законодательством, согласно которому реализация права на проезд транспортом в городском сообщении или транспортом в пригородном сообщении осуществляется гражданами на основании электронного проездного билета на основе использования универсальной электронной карты с записанным электронным транспортным приложением либо электронного социального проездного билета на основе использования электронного носителя.
Скорректирована кадастровая стоимость некоторых объектов, расположенных в муниципальном образовании г. Бодайбо и района. В частности, кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером 38:22:000000:1065 уменьшена с 44827576,76 руб. до 18618506,76 руб.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
К полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области в сфере охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий регионального значения и образования, охраны и использования иных особо охраняемых территорий регионального значения отнесено следующее: осуществление законодательного регулирования отдельных отношений в сфере охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий регионального значения и образования, охраны и использования иных особо охраняемых территорий регионального значения; осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий регионального значения и образования, охраны и использования иных особо охраняемых территорий регионального значения. Кроме того, к полномочиям Правительства Иркутской области отнесено обеспечение организации туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
Установлено, что памятник природы расположен на территории Слюдянского городского поселения Слюдянского муниципального района Иркутской области и Култукского городского поселения Слюдянского муниципального района Иркутской области на землях населенных пунктов. Памятник природы создан без ограничения срока действия. Создание памятника природы не влечет изъятия земельных участков, входящих в границы памятника природы, у их правообладателей. Обязательства по обеспечению режима особой охраны и использования памятника природы возлагаются на собственников, владельцев и пользователей земельного участка, на котором находится памятник природы. Передача памятника природы под охрану закрепляется в паспорте памятника природы и его охранном обязательстве. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования памятника природы осуществляется областным государственным бюджетным учреждением "Дирекция по особо охраняемым природным территориям регионального значения Иркутской области".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменениями, внесенными в постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 18.03.2015 N 22/26-ЗС, установлено, что проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций может быть направлен на вовлечение обучающихся общеобразовательных организаций в мероприятия по оказанию поддержки участникам специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, их семьям. Уточнены критерии оценки проектов. В частности, в перечень критериев включено применение при реализации проекта современных технологий повышения у обучающихся общеобразовательных организаций чувства патриотизма и уважения к защитникам Отечества и подвигам Героев Отечества.
Уточнено, что общие объемы контрольных цифр приема, распределяемые в рамках конкурса, определяются также с учетом сводной информации о трудоустройстве выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам основного общего и среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам, дополнительным профессиональным программам, программам профессионального обучения, размещаемой на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".
Изменениями, внесенными в приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30.01.2013 N 13-мпр, уточнено, что все участники отборочного тура фестиваля награждаются ценными подарками (ранее награждались ценными подарками на равную сумму, определяемую исходя из лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ответственным межрайонным управлениям на очередной финансовый год и на плановый период).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Признан утратившим силу указ Губернатора Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 288-уг "О премиях Губернатора Иркутской области спортсменам - членам спортивных сборных команд Российской Федерации, занявшим призовые места на открытых Всероссийских спортивных соревнованиях по видам спорта, включенным в программу XV Паралимпийских летних игр 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), и их тренерам".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 29.12.2023 N 1269-пп, утверждены средние нормативы объема медицинской помощи. В частности, средний норматив объема медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2024 год составляет 2,949625 посещения на одно застрахованное лицо, для посещений с иными целями на 2024 год - 2,249622 посещения на одно застрахованное лицо, в связи с заболеваниями - в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2024 год - 1,763489 обращения (законченного случая лечения заболевания в амбулаторных условиях) на одно застрахованное лицо, для проведения диспансерного наблюдения по поводу онкологических заболеваний на 2024 год - 0,038086 комплексного посещения на одно застрахованное лицо.
Финансовое обеспечение реализации программы на 2024 год увеличено с 85 957 454,1 тыс. руб. до 86 030 299,5 тыс. руб.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 30 июня 2011 года N 176-пп "О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Иркутской области", Положение изложено в новой редакции. В частности, уточнены полномочия территориального фонда, как страховщика. Так, указано, что территориальный фонд вправе проводить проверку достоверности сведений о застрахованных лицах, предоставленных страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, на основе информации, получаемой в рамках информационного взаимодействия, в том числе путем направления запросов в органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; получает от Федерального фонда данные персонифицированного учета сведений об оказанной застрахованным лицам медицинской помощи, предусмотренной пунктом 11 статьи 5 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих в Иркутской области". Услуга предоставляется детям самозанятых граждан, детям, чьи законные представители осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-инвалидам, детям одиноких родителей, детям, чьи законные представители состоят в трудовых отношениях с организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, детям, чьи законные представители состоят в трудовых отношениях с физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), детям из многодетных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Услуга предоставляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Максимальный срок предоставления услуги составляет 6 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении услуги и необходимых документов. Определен перечень документов, необходимых для предоставления услуги, основания для отказа в предоставлении услуги.
Приказы министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.06.2012 N 172-мпр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Обеспечение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных семей и детей из семей одиноких родителей путевками в организации отдыха детей и их оздоровления и проезда к месту отдыха и оздоровления детей и обратно", от 26.06.2012 N 173-мпр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Обеспечение отдельных категорий детей путевками в организации отдыха детей и их оздоровления" признаны утратившими силу.
ОБОРОНА
Внесены изменения в Положении о порядке и условиях предоставления единовременной денежной выплаты детям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения указанной специальной военной операции, зачисленным на первый курс очной формы обучения по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета). Уточнено, что Положение определяет порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты также детям сотрудников национальной гвардии Российской Федерации.