Новое в законодательстве Иркутской области
6 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Перечень сформирован с учетом круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования. Даны указания на структурные единицы актов, содержащие обязательные требования. В частности, для застройщиков, технических заказчиков и физических или юридических лиц, привлекаемых застройщиками или техническими заказчиками на основании договора для осуществления строительства, реконструкции поднадзорных объектов капитального строительства, в перечень включен Закон Иркутской области от 23 июля 2008 года N 59-оз "О градостроительной деятельности в Иркутской области" в полном объеме.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 01.01.2025 изменениями, внесенными в указ "О мерах по повышению уровня социальной защиты отдельных категорий граждан в Иркутской области", дополнительно установлено, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета инвалидам и детям-инвалидам, проживающим на территории Иркутской области, которым установлен кохлеарный имплантат, предоставляется ежегодная денежная выплата на замену и (или) ремонт комплектующих внешней части системы кохлеарной имплантации, приобретение элементов питания к системе кохлеарной имплантации в размере 55000 рублей на каждую систему кохлеарной имплантации, которая подлежит ежегодной индексации с 1 апреля текущего года в размере индекса роста потребительских цен в целом по Российской Федерации за предыдущий год.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об установлении меры социальной поддержки граждан, проживающих на территории Иркутской области и нуждающихся в процедурах гемодиализа, в 2015 - 2025 годах", срок предоставления ежемесячной социальной выплаты гражданам, проживающим на территории Иркутской области и нуждающимся в процедурах гемодиализа, продлен до 2027 года. Положение о предоставлении выплаты изложено в новой редакции. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на предоставление выплаты является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Выплата предоставляется гражданам в размере величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения на день выплаты. Выплата предоставляется в беззаявительном порядке либо на основании заявления гражданина по форме, утвержденной данным документом. Определен перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Утвержден административный регламент, определяющий, что услуга предоставляется супругам погибших (умерших) инвалидов войны или участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, не вступившим в повторный брак, нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, лицу, которому ранее выдано удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. Услуга предоставляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Возможность получения услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Признан утратившим силу приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26 июня 2023 года N 53-79-мпр "Об утверждении административного регламента министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по предоставлению государственной услуги "Выдача удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление администрации Иркутской области от 6 декабря 2007 года N 283-па "О Порядке предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных областных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям" и постановление Правительства Иркутской области от 18 января 2021 года N 10-пп "О Порядке распределения между местными бюджетами не распределенной между муниципальными образованиями Иркутской области субвенции местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных областных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям", уточнено, что документы регламентируют порядок предоставления субвенций на осуществление отдельных областных государственных полномочий по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся (ранее - предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям).
Отменены постановления Правительства Иркутской области от 2 сентября 2019 года N 713-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности", от 10 июня 2020 года N 440-пп "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Иркутской области на обследование жилых помещений, пострадавших от негативных последствий чрезвычайной ситуации (грунтовые воды), специализированными организациями", от 10 июня 2020 года N 442-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по сносу (демонтажу) поврежденных зданий, сооружений, в том числе многоквартирных домов, и организации проведения очистки территорий от крупногабаритных отходов и отходов строительства зданий, сооружений, которые не являются объектами капитального строительства, жилыми строениями".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", скорректированы требования к участникам отбора на предоставление субсидий. Предусмотрено, что университету, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с университетом, запрещается приобретать за счет средств грантов иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (в случае предоставления грантов в целях финансового обеспечения затрат).
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Иркутской области от 18.12.2023 N 852-рп, из перечня исключены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 38:02:020102:489, 38:35:010233:193, 38:36:000034:15677.
Установлено, что с 01.01.2025 мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), проводится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Форма отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство образования Иркутской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели изложена в новой редакции.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 05.07.2024 N 520-пп, срок реализации проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры, продлен до 31 декабря 2024 года. Установлено, что отчет о достижении значения результата предоставления субсидий должен быть предоставлен победителем отбора на получение субсидии не позднее 9 января 2025 года (ранее - не позднее 15 декабря 2024 года).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 04.07.2012 N 370-пп, в перечень организаций, имеющих право на получение субсидий, включены структурные подразделения общероссийских общественных объединений. Установлено, что структурным подразделениям объединений субсидии предоставляются на уплату арендной платы за пользование нежилыми помещениями, используемыми ими для осуществления уставной деятельности, за исключением оплаты коммунальных услуг за период с месяца предоставления субсидий по декабрь года предоставления субсидий. Результатом предоставления субсидий является количество мероприятий, реализованных в соответствии с планом деятельности. Расширен перечень требований, предъявляемых к участникам отбора на предоставление субсидии.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 21.05.2021 N 353-пп, определено, что мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), проводится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. В новой редакции утверждены формы отчетов о достижении результатов предоставления субсидий, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий.
Сокращен объем финансирования программы на 2024 год с 21 244 667,4 тыс. рублей до 20 033 344,6 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Иркутской области от 07.03.2008 N 46-па, в новой редакции изложены формы списка граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Иркутской области, списка граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Иркутской области. Утверждена форма сметы-заявки потребности в средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Иркутской области.
Целевые показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области утверждаются в целях оценки результативности предоставления местным бюджетам единой субвенции и вступают в силу с 1 января 2025 года. Определены целевые показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий, по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об утверждении Положения о предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, связанных с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения", установлено, что субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту и ремонту подъездных автомобильных дорог к садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам, являющихся автомобильными дорогами общего пользования местного значения. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий являются: наличие потребности в реализации мероприятия; наличие в соответствующем муниципальном образовании Иркутской области автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальный ремонт, ремонт которых осуществляются в целях приведения автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию. Скорректированы перечни условий предоставления субсидий, а также документов, предоставляемых муниципальными образованиями для участия в отборе на предоставление субсидий.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области", уточнена методика распределения иных межбюджетных трансфертов. Установлено, что в случае изменения в течение финансового года прогноза среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Иркутской области, утверждаемого распоряжением Председателя Правительства Иркутской области, размер иных межбюджетных трансфертов для муниципального образования пересчету не подлежит. В случае наличия у муниципальных образований Иркутской области невостребованных остатков иных межбюджетных трансфертов бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов могут быть перераспределены в текущем году между другими муниципальными образованиями Иркутской области, имеющими дополнительную потребность в средствах иного межбюджетного трансферта. В новой редакции утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1022-пп, определено, что финансирование государственной программы в 2024 году составило 21 303 774,2 тыс. руб. (ранее - 21 551 202,2 тыс. руб.).
Изменениями, внесенными в приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 14.07.2016 N 107-мпр, уточнен перечень документов, подтверждающих решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, принятое министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. В частности, в перечень включен документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнены значения коэффициентов для определения размера неоплаты или неполной оплаты затрат медицинской организации на оказание медицинской помощи и размера штрафа за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества. Тарифы на оплату медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях, изложены в новой редакции.