Новое в законодательстве Иркутской области
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Изменениями, внесенными в распоряжение Губернатора Иркутской области "Об утверждении Перечня мер социальной поддержки, предоставляемых на территории Иркутской области участникам специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, и членам их семей", определено, что к участникам специальной военной операции относятся граждане Российской Федерации, проживающие на территории Иркутской области, заключившие контракт (имеющие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, и имеющие статус ветерана боевых действий либо награжденные государственными наградами Российской Федерации в связи с участием в специальной военной операции.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1008-пп, объем финансирования государственной программы в 2024 году скорректирован с 13 114 946,7 тыс. руб. до 13 180 659,7 тыс. руб.
С 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Иркутской области. В частности, одноставочный тариф для первого диапазона объемов потребления электрической энергии (мощности) для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, и приравненных к нему категорий потребителей определен в размере 1,58 руб./кВт.ч (с учетом НДС).
Приказ службы по тарифам Иркутской области от 26 апреля 2024 года N 79-70-спр "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Иркутской области на 2024 год" признан утратившим силу с 01.01.2025.
С 1 января 2025 года установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Иркутской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей. В частности, одноставочный тариф (в том числе дифференцированный по двум и по трем зонам суток) в первом полугодии для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ составил 0,74224 руб./кВт.ч.
Установлены льготные ставки на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года. В частности, размер льготной ставки за технологическое присоединение объектов микрогенерации и (или) энергопринимающих устройств, отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), присоединяемых к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, для физических лиц в отношении объектов микрогенерации составит 5 993,85 руб. за кВт.
Приказ службы по тарифам Иркутской области от 4 декабря 2023 года N 79-404-спр "Об установлении льготных ставок за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Иркутской области" признан утратившим силу с 01.01.2025.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Положением определено, что премии являются социальными выплатами и назначаются победителям и призерам регионального и (или) итогового (межрегионального) этапов чемпионата, а также их наставникам. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на организацию работы по назначению и выплате премий является министерство образования Иркутской области. Предусмотрено, что назначение премий осуществляется при соблюдении следующих условий: победитель, призер принимал участие в региональном этапе чемпионата, проводимом в Иркутской области, и (или) итоговом (межрегиональном) этапе чемпионата, проводимом в других субъектах Российской Федерации; победитель, призер является обучающимся, осваивающим образовательную программу основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования в образовательной организации в Иркутской области; участие в подготовке победителя и (или) призера в региональном и (или) итоговом (межрегиональном) этапах чемпионата - для наставника. Указаны размеры премий, например, победителю регионального этапа чемпионата вручается 8 000 руб.
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Иркутской области "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам, призванным военными комиссариатами муниципальных образований Иркутской области для прохождения военной службы по призыву в воинских частях Министерства обороны Российской Федерации и заключившим с 1 января 2023 года контракт о прохождении военной службы в указанных частях", установлено, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам, призванным военными комиссариатами муниципальных образований других субъектов Российской Федерации для прохождения военной службы по призыву в воинских частях, расположенных на территории Иркутской области, и заключившим с 1 января 2024 года контракт о прохождении военной службы в указанных частях.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Форма отчета о достижении результатов предоставления субсидии изложена в новой редакции.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13.05.2021 N 325-пп, в перечень затрат учреждений, на финансирование которых предоставляются субсидии, включены субсидии на обеспечение бесплатным питанием студентов из многодетных и малоимущих семей, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, за исключением студентов из числа лиц, находящихся на полном государственном обеспечении, а также на обеспечение расходов по увеличению фонда оплаты труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) работников государственных медицинских организаций Иркутской области, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования, связанных с реализацией более высокого уровня трудовых прав и гарантий в связи с дополнительными нерабочими (праздничными) днями, объявленными в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутской области.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об установлении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации (оленеводство, рыболовство, охота) на содержание домашних северных оленей, а также субсидий в целях осуществления развития традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации (оленеводство, рыболовство, охота)", определены порядки предоставления из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации (оленеводство, рыболовство, охота) на содержание домашних северных оленей, а также субсидий в целях осуществления развития традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство сельского хозяйства Иркутской области. Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, с численностью не менее 70% членов, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, от общего числа членов некоммерческой организации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность и занимающиеся традиционными промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота) на территории Иркутской области в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. Размер субсидии в отношении конкретного заявителя определяется министерством самостоятельно. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является запрос предложений. Государственной информационной системой, обеспечивающей проведение отбора, является автоматизированная информационная система "Личный кабинет сельскохозяйственных товаропроизводителей". Утверждены порядок организации и проведения отбора, порядок предоставления субсидий.
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Иркутской области от 18.12.2023 N 852-рп, из перечня исключен ряд объектов недвижимого имущества. В частности, объект недвижимости с кадастровым номером 38:11:100108:35, расположенный по адресу: Нижнеудинский район, с. Мельница, ул. Энергетиков, д. 37.
Изменениями, внесенными в приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 25.10.2019 N 54-мпр, уточнен перечень показателей годовой оценки качества финансового менеджмента. Вместо показателя "Наличие нарушения правил, условий предоставления субсидий, выявленных в ходе контрольных мероприятий" в перечень включен показатель "Количество предписаний, представлений органов государственного финансового контроля, исполненных учреждением в полном объеме в установленные сроки".
Порядком установлено, что случаи, являющиеся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, подтверждаются документами, перечень которых указан. В 2024 году признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, по административным штрафам, наложенным по результатам осуществления государственного контроля (надзора), и по исполнительскому сбору, образовавшаяся по состоянию на 1 июля 2022 года и учитываемая на дату принятия администратором доходов бюджета в соответствии с положениями решения о признании безнадежной к взысканию задолженности. Предусмотрено, что рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляется Комиссией. Состав Комиссии утверждается распоряжением министерства. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.
Отменен приказ министерства лесного комплекса Иркутской области от 14 июля 2016 года N 7-мпр "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов, подлежащим зачислению в областной бюджет".
Изменениями, внесенными в приказ министерства финансов Иркутской области от 17 июня 2016 года N 57н-мпр, в перечень документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, включен документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Целями разработки Комплексного плана указаны: определение приоритетов, целей и задач транспортного обслуживания населения в Иркутской области при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным маршрутам в Иркутской области во взаимосвязи с перевозками пассажиров и багажа иными видами транспорта общего пользования (железнодорожный, воздушный, водный транспорт и внеуличный транспорт); определение мероприятий, обеспечивающих достижение целевых значений показателей, установленных региональным стандартом транспортного обслуживания населения Иркутской области, сроков реализации этих мероприятий; установление перечня мероприятий по развитию регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам в Иркутской области. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за разработку Комплексного плана, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области. Предусмотрено, что комплексный план утверждается постановлением Правительства Иркутской области сроком на пять лет.
С 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года установлены сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Иркутской области, согласно приложению. В частности, для ООО "Иркутская Энергосбытовая компания" сбытовая надбавка для населения и приравненных к нему категорий потребителей на I полугодие 2025 года установлена в размере 0,18586 руб./кВт.ч (без учета НДС).
Приказ службы по тарифам Иркутской области от 30 ноября 2023 года N 79-378-спр "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков на территории Иркутской области" признан утратившим силу.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1028-пп, определено, что финансирование государственной программы в 2024 году составило - 5 691 985,9 тыс. руб. (ранее - 5 039 583,1 тыс. руб.).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2025 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 74 174 390,9 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 73 380 190,9 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 547 200,0 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 74 174 390,9 тыс. рублей; дефицит (профицит) бюджета Фонда в сумме 0,0 тыс. рублей.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Внесенными изменениями значение базового (среднего) подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц составляет 148,20 руб. (ранее - 168,75 руб.) на 1 застрахованное лицо в месяц. Размер базового (среднего) подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц, включая оплату медицинской помощи по всем видам и условиям предоставляемой медицинской помощи, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации, составляет 757,67 руб. (ранее - 1 249,44 руб.) на 1 застрахованное лицо в месяц. Перечень медицинских организаций (структурных подразделений медицинских организаций), оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в стационарных условиях, Перечень медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь вне медицинских организаций, оплата медицинской помощи в которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования скорой медицинской помощи, оказываемой вне медицинской организации, Перечень фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов изложены в новой редакции.