Новое в законодательстве Иркутской области
28 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 07.07.2022 N 53-ОЗ, установлено, что дополнительные меры социальной поддержки предоставляются участникам специальной военной операции, получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при выполнении задач в ходе контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей, а также членам семей указанных участников специальной военной операции, погибших либо умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), прекращения действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, прекращения действия контракта (прекращения иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.
В Иркутской области установлена дополнительная мера социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде социальной выплаты взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области, муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории Иркутской области. Указаны категории граждан, которым предоставляется выплата. Социальная выплата предоставляется однократно в размере 300 000 рублей. Членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, родителям погибшего (умершего) военнослужащего социальная выплата предоставляется в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, родителю погибшего (умершего) военнослужащего. Предусмотрено, что организация предоставления социальной выплаты осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определено, что размер ежемесячной выплаты депутату, работающему в Законодательном Собрании на постоянной основе, и депутату Законодательного Собрания, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, а также порядок представления отчета о расходовании ежемесячной выплаты определяются положением, утверждаемым Законодательным Собранием.
Уточнен состав территории Иркутского муниципального округа Иркутской области. В частности, рабочий поселок Большая Речка переименован в поселок Большая Речка.
Городской населенный пункт рабочий поселок Большая Речка Иркутского района Иркутской области преобразован в форме изменения его статуса в сельский населенный пункт поселок Большая Речка Иркутского района Иркутской области.
Упразднен поселок Нагорный Чунского района Иркутской области, в связи с чем внесены соответствующие изменения в Законы Иркутской области от 4 марта 2009 года N 3-оз "О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области" и от 24 ноября 2023 года N 148-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Чунского районного муниципального образования Иркутской области, путем их объединения".
Скорректирован перечень главных и ведущих должностей муниципальной службы, образованных для обеспечения исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления городского округа Иркутской области с численностью населения менее 200000 человек, муниципального округа, муниципального района. В частности, вместо должности руководителя территориального органа администрации городского округа включена должность руководителя (главы) территориального органа администрации городского округа.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В связи с образованием Усть-Илимского муниципального округа и Чунского муниципального округа Иркутской области внесены соответствующие изменения в Законы Иркутской области от 18 июля 2008 года N 47-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области", от 24 июля 2008 года N 63-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда", от 8 мая 2009 года N 20-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий", от 9 декабря 2013 года N 110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев", от 4 апреля 2014 года N 37-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления областным государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности", от 30 ноября 2021 года N 121-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета".
Упразднены следующие населенные пункты Тайшетского района Иркутской области: поселок Урало-Ключи; участок Тинская Дача. Внесены соответствующие изменения в Законы Иркутской области от 16 декабря 2004 года N 100-оз "О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области", от 4 марта 2009 года N 3-оз "О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области".
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 8 октября 2007 года N 76-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся", перечень муниципальных образований Иркутской области, наделяемых отдельными областными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся, дополнен Усть-Илимским муниципальным округом и Чунским муниципальным округом Иркутской области.
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 12 ноября 2007 года N 100-оз "О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области", уточнено, что в муниципальных районах, муниципальных округах области создаются районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 10 октября 2008 года N 89-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", перечень муниципальных образований Иркутской области, наделяемых областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, дополнен Усть-Илимским муниципальным округом и Чунским муниципальным округом Иркутской области.
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 8 июня 2020 года N 58-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным питанием обучающихся, пребывающих на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области, посещающих муниципальные общеобразовательные организации", перечень муниципальных образований Иркутской области, наделяемых областными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным питанием обучающихся, пребывающих на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области, посещающих муниципальные общеобразовательные организации, дополнен Усть-Илимским муниципальным округом и Чунским муниципальным округом Иркутской области.
Ответственным исполнителем программы определено министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Целью программы указано создание условий для укрепления здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, проживающих в Иркутской области. Установлены цели программы. Ожидается, что в результате ее реализации доля граждан старшего поколения, вовлеченных в региональную программу "Активное долголетие", от общего количества граждан старшего поколения, проживающих на территории Иркутской области, к концу 2030 года составит не менее 29,3%; доля пожилых граждан и инвалидов, получающих долговременный уход, от общего числа граждан, нуждающихся в таком уходе, к 2030 году составит не менее 1,4%. Утвержден перечень программных мероприятий.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О министерстве строительства Иркутской области", установлена предельная штатная численность министерства строительства Иркутской области в количестве 107 единиц, в том числе 1 единицы лица, замещающего государственную должность Иркутской области, 100 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 6 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1021-пп, определено, что финансирование государственной программы в 2024 году составило 653 481,1 тыс. руб. (ранее - 653 466,0 тыс. руб.).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2023 N 1005-пп, в перечень участников программы включено министерство строительства Иркутской области. Скорректировано финансовое обеспечение реализации программы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что заявители, имеющие право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, снимаются уполномоченным органом с земельного учета, если заявители три раза отказались от предоставленных на выбор земельных участков, за исключением граждан, отказавшихся от предложенного на выбор земельного участка в ином населенном пункте. Также предусмотрено, что в случае преобразования муниципальных образований Иркутской области граждане, состоящие на земельном учете в таких муниципальных образованиях, сохраняют право состоять на земельном учете в муниципальном образовании Иркутской области, созданном в результате преобразования.
ЖИЛИЩЕ
Определено, что к обеспечению финансовой устойчивости деятельности регионального оператора области предъявляется дополнительное требование, при котором условия размещения региональным оператором области временно свободных средств не должны приводить к возникновению дефицита средств при расчетах за оказанные (выполненные) услуги (работы) по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе к риску привлечения регионального оператора области к ответственности, предусмотренной договором строительного подряда, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации.
Предельные индексы на 2025 год определены как отношение максимального размера вносимой гражданином платы за коммунальные услуги в соответствующем муниципальном образовании с 1 января 2025 года по потребителю с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) к размеру вносимой этим гражданином платы за коммунальные услуги в декабре 2024 года. Предельные индексы рассчитаны исходя из существующих на момент проведения расчетов типов благоустройства и наборов коммунальных услуг по соответствующим муниципальным образованиям и установлены в размере 0% на первое полугодие 2025 года и в размере 12,7% на второе полугодие 2025 года.
Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на организацию учета граждан, определено министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Утвержден Перечень документов (сведений), необходимых для постановки на учет для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", а также форма заявления для постановки на учет.
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Иркутской области от 30.12.2019 N 1136-пп "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали", от 28.08.2017 N 557-пп "Об установлении Порядка предоставления социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали", приведена в соответствие с действующим законодательством терминология документа в части замены слов "переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных" словами "мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2023 N 1022-пп, финансирование государственной программы в 2024 году составило 20 748 807,6 тыс. руб. (ранее - 21 303 774,2 тыс. руб.), в 2025 году - 12 493 096,6 тыс. руб. (ранее - 12 383 667,8 тыс. руб.).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2023 N 1008-пп, объем финансирования программы на 2025 год сокращен с 7 018 018,8 тыс. руб. до 6 910 232,2 тыс. руб.
Для расчета размера социальных выплат, предоставляемых гражданам, включенным в Реестр отдельных категорий граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на получение социальных выплат из бюджета города Иркутска, на частичную оплату строительства жилого помещения утверждена на 2025 год средняя стоимость строительства одного квадратного метра жилого помещения в городе Иркутске в размере 124 519 руб.
Тарифы на транспортировку сточных вод установлены в следующих размерах: с 1 января 2025 года по 30 июня 2025 года - 0,93 руб./м3 (НДС не облагается); с 1 июля 2025 года по 31 декабря 2025 года - 0,84 руб./м3 (НДС не облагается).
С 01.01.2025 отменено постановление администрации города Иркутска от 19 декабря 2023 года N 031-06-920/23 "О тарифах на транспортировку сточных вод для общества с ограниченной ответственностью управляющей компании "СОЛ".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что при исчислении квоты для приема на работу несовершеннолетних в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда, работники, занятые на подземных работах, на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания), а также работники, для замещения должностей которых законодательством установлен особый порядок. Предусмотрено содействие работодателям по вопросам квотирования рабочих мест для несовершеннолетних, которое осуществляется уполномоченным органом, государственным учреждением службы занятости.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректированы сроки принятия решения о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал либо об отказе в его выдаче. Теперь указанное решение принимается в течение 10 рабочих дней (ранее - в течение 30 календарных дней) со дня обращения за получением сертификата.
Определено, что социальная выплата на погашение ипотечного кредита, полученного супругой (супругом) участника специальной военной операции, предоставляется, если на день получения ипотечного кредита супруга (супруг) состояла (состоял) в зарегистрированном браке с участником специальной военной операции. В случае расторжения брака с супругой (супругом) участника специальной военной операции социальная выплата на погашение ипотечного кредита предоставляется, если обязательства участника специальной военной операции по ипотечному кредиту не прекращены.
Отменен приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28 мая 2012 года N 133-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено, что органы государственной власти Иркутской области в пределах своей компетенции могут оказывать имущественную поддержку участникам добровольческой (волонтерской) деятельности посредством передачи им во временное владение и (или) в пользование имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, в том числе в виде предоставления помещений в безвозмездное пользование. Указанная поддержка осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области и иными нормативными правовыми актами Иркутской области.
Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2025 год: прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 291 328 382,7 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 34 796 399,9 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета - 316 567 766,5 тыс. рублей; размер дефицита областного бюджета в сумме 25 239 383,8 тыс. рублей, или 9,8% утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Определены основные характеристики областного бюджета на плановый период 2026 и 2027 годов. В расходной части областного бюджета на 2025 год создан резервный фонд Правительства Иркутской области в размере 1 000 000,0 тыс. рублей. Утвержден объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области на 2025 год в сумме 27 377 669,0 тыс. рублей. Определен объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Иркутской области бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на 2025 год, - 127 832 872,7 тыс. рублей. Утверждено распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Иркутской области. Утвержден общий размер единой субвенции местным бюджетам из областного бюджета на 2025 - 2027 годы в сумме 385 573,0 тыс. рублей ежегодно. Установлено, что остатки средств областного бюджета на начало 2025 года (за исключением остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета) в объеме до 100 процентов направляются в 2025 году: на увеличение бюджетных ассигнований областного бюджета; на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении областного бюджета. Утвержден верхний предел государственного внутреннего долга Иркутской области: по состоянию на 1 января 2026 года в размере 71 056 638,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Иркутской области - 0 тыс. рублей; по состоянию на 1 января 2027 года в размере 83 035 861,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Иркутской области - 0 тыс. рублей; по состоянию на 1 января 2028 года в размере 86 694 544,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Иркутской области - 0 тыс. рублей.
Уточнено, что заявки заявителей, не признанных победителями отбора в связи с отсутствием необходимого объема лимитов бюджетных обязательств, включаются в утверждаемый министерством сельского хозяйства Иркутской области перечень заявок, подлежащих финансированию в текущем финансовом году. Предусмотрено, что в случае увеличения в срок до пятого декабря текущего года лимитов бюджетных обязательств министерство предоставляет гранты заявителям, заявки которых включены в резервный перечень, в соответствии с рейтингом, а также вносит изменения в правовой акт об итогах отбора. В случае если по результатам отбора, проведенного в текущем году, утвержден резервный перечень и имеются нераспределенные лимиты бюджетных обязательств, размер которых меньше размера гранта, заявленного заявителем, заявка которого имеет наименьший порядковый номер в резервном перечне, министерство размещает на сайте министерства уведомление о возможности предоставления гранта в размере нераспределенных лимитов бюджетных обязательств заявителю, заявка которого включена в резервный перечень министерства. При этом в случае, если предполагаемый размер гранта, указанный в плане расходов, больше размера гранта, подлежавшего предоставлению заявителю, признанному победителем отбора, указанный заявитель обязан внести в план расходов изменения, позволяющие сохранить процентное выражение размера собственных средств, не менее указанного в плане расходов, рассмотренном министерством при составлении рейтинга, в течение трех рабочих дней со дня признания его победителем отбора.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность", определено, что финансовая поддержка предоставляется гражданину при наличии заключенного с учреждением договора о направлении гражданина на обучение в другую местность.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О финансовом обеспечении мероприятий по содействию занятости населения и в сфере занятости населения", с 1 января 2025 года Порядок финансового обеспечения мероприятий изложен в новой редакции. Определено, что предоставление мер государственной поддержки в сфере занятости населения в Иркутской области осуществляется министерством труда и занятости Иркутской области, областным государственным казенным учреждением "Кадровый центр Иркутской области", подведомственным министерству. В частности, финансовому обеспечению подлежит такое мероприятие, как организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, включающая в себя расходы на: размещение материалов о мерах по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в средствах массовой информации, разработку, издание, тиражирование информационных материалов, изготовление или аренду информационных стендов и рекламных щитов, услуги информационных и рекламных агентств по распространению информации, приобретение (изготовление) рекламной продукции, плакатов, баннеров; финансовую поддержку несовершеннолетних граждан в период участия по направлению учреждения в оплачиваемых работах временного характера; оплату услуг почтовой связи по выплате финансовой поддержки несовершеннолетним гражданам в период участия по направлению учреждения в оплачиваемых работах временного характера; приобретение канцелярских товаров. Установлено, что финансовое обеспечение мер государственной поддержки в сфере занятости населения в Иркутской области осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В новой редакции изложены результаты предоставления иных межбюджетных трансфертов. Определено, что для муниципального образования Иркутской области, не являющегося в соответствии с соглашением о межмуниципальном сотрудничестве заказчиком строительства объекта водоснабжения и водоотведения, возможен только один результат трансферта - предоставление горизонтальной субсидии. В остальных случаях результатом трансферта могут быть количество введенных в эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, количество построенных объектов водоснабжения и водоотведения, степень готовности объекта водоснабжения и водоотведения и др.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об установлении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета физкультурно-спортивным организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта и спортивные команды которых участвуют от имени Иркутской области в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях по командным игровым видам спорта, включенным в программу летних Олимпийских игр", определено, что субсидии предоставляются организациям, являющимся некоммерческими организациями. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора указан конкурс. Отбор проводится по каждому игровому виду спорта на соответствующий спортивный сезон в текущем году. Отбор проводится министерством спорта Иркутской области в электронном виде в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение текущего финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении о проведении отбора. Отбор проводится в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 29 июня 2016 года N 402-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции в Иркутской области", установлен Порядок предоставления субсидий в целях возмещения части прямых понесенных затрат на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции в Иркутской области. Определено, что исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство сельского хозяйства Иркутской области. Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), российские организации и индивидуальные предприниматели, в том числе организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в Иркутской области производство и (или) первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в Иркутской области производство и (или) первичную и (или) последующую переработку молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на молочную продукцию и выпуск ее в оборот. Предусмотрено, что способом предоставления субсидий является возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции в Иркутской области. Субсидии предоставляются в 2025 - 2026 годах. Результатом предоставления субсидий является количество произведенной и маркированной заявителем молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции (тыс. штук упаковок) с даты ввода в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования, но не ранее 1 января текущего года, до даты представления заявки на участие в отборе. Установлен порядок организации и проведения отбора, порядок отмены проведения отбора, признания отбора несостоявшимся, порядок предоставления и возврата субсидий, контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об установлении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях оказания финансовой поддержки для участия в международных, всероссийских и региональных мероприятиях в сфере гражданского общества", Порядок изложен в новой редакции. Установлено, что субсидии предоставляются в целях реализации комплекса процессных мероприятий "Создание условий для развития деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Иркутской области", являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области "Социальная поддержка населения". Способом предоставления субсидий является возмещение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, связанных с участием их работников и (или) добровольцев (волонтеров) в мероприятиях, по следующим направлениям: стоимость проездных документов для проезда к месту проведения мероприятия и обратно; стоимость проживания в одноместном номере (на одном месте в многоместном номере) категории не выше "стандарт". Затраты возмещаются за участие представителей организации в мероприятиях в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу проведения отбора получателей субсидий. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. Функции уполномоченного органа по предоставлению субсидий осуществляет управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является конкурс, который проводится один раз в год.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 14 июня 2016 года N 355-пп, определено, что дата размещения объявления о проведении отбора на получение субсидии: 20 января текущего года (в случае если отбор в текущем году проводится министерством впервые); 10 марта текущего года (в случае проведения в текущем году министерством дополнительного отбора).
Внесенными изменениями дополнительно уточнено, что в случае образования экономии субсидий либо увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области в первую очередь предоставляет субсидии муниципальным образованиям, получившим субсидии в предыдущие годы и имеющим не завершенные ранее мероприятия, а во вторую - проводит повторный отбор. Также установлено, что расчет размера субсидий осуществляется исходя из стоимости реализации соответствующего мероприятия муниципального образования, суммарного размера субсидий, предоставленных муниципальному образованию в предыдущие годы, и суммарного размера финансирования реализации соответствующего мероприятия за счет средств местного бюджета в предыдущие годы.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 8 февраля 2021 года N 65-пп, определено, что мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), проводится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Изменениями, внесенными в приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 30.09.2024 N 66-66-мпр, скорректирован перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет. В частности, в перечень включен документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Определен порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций, осуществляемых: главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, казенными учреждениями Иркутской области, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Иркутской области, государственными бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области и их обособленными подразделениями, а также получателями средств из бюджета в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Лицевые счета главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета, лицевые счета главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, лицевые счета получателей бюджетных средств, лицевые счета по публичным обязательствам, лицевые счета по учету бюджетных инвестиций открываются на лицевом счете бюджета, открытом Министерству в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области к единому счету бюджета. Лицевые счета бюджетных (автономных) учреждений, целевые лицевые счета бюджетных (автономных) учреждений, лицевые счета по учету капитальных вложений, лицевые счета по учету средств ОМС бюджетных (автономных) учреждений, лицевые счета во временном распоряжении бюджетных (автономных) учреждений открываются к казначейскому счету для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытому Министерству в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области.
Приказ министерства финансов Иркутской области от 18.12.2020 N 98н-мпр "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов в министерстве финансов Иркутской области" признан утратившим силу.
Документ вступает в силу после дня государственной регистрации, но не ранее 09.01.2025.
Установлены порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету, бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области (ТФОМС); коды главных распорядителей средств областного бюджета; перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС Иркутской области, а также правила отнесения расходов бюджетов на соответствующие целевые статьи расходов; перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Иркутской области, орган управления ТФОМС Иркутской области.
Приказ министерства финансов Иркутской области от 18 декабря 2023 года N 61н-мпр "Об определении Порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету, бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области, утверждении Перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Иркутской области, орган управления ТФОМС Иркутской области и признании утратившими силу отдельных приказов министерства финансов Иркутской области" признан утратившим силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Иркутской области реализуются мероприятия, направленные на поддержку переработки молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий.
Предельный размер платы установлен для различных категорий транспортных средств в зависимости от пассажировместимости и грузоподъемности, а также территории прохождения технического осмотра. В частности, предельный размер платы для транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и имеющих, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения, - легковых автомобилей на территории Иркутской области, за исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, составляет 1 098 руб., в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 1 236 руб.
Постановление Правительства Иркутской области от 13.12.2023 N 1134-пп "Об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Иркутской области на 2024 год и о признании утратившим силу постановления Правительства Иркутской области от 27 декабря 2022 года N 1068-пп" признано утратившим силу.
В Положение внесены множественные изменения. В частности, дополнительно установлено, что заявки на участие в отборе семейных ферм и крестьянских (фермерских) хозяйств, включенных в рейтинг заявок, не признанных победителями отбора в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств либо в связи с наличием лимитов бюджетных обязательств, размер которых ниже минимального размера гранта, на основании соответствующего решения министерства подлежат финансированию в текущем году в случае увеличения лимитов бюджетных обязательств с учетом значений порядковых номеров заявок в рейтинге.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2023 N 1019-пп, объем финансирования программы на 2024 год увеличен с 28 254 516,7 тыс. руб. до 30 213 743,3 тыс. руб.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2023 N 1019-пп, объем финансирования программы на 2024 год увеличен с 28 254 516,7 тыс. рублей до 30 121 922,9 тыс. рублей.
С 1 января 2025 года установлены тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Иркутской области в вагонах пригородных пассажирских поездов базового класса обслуживания, эконом-класса обслуживания, экономически обоснованные тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Иркутской области, учитываемые при расчете недополученных доходов от оказываемых транспортных услуг в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Иркутской области.
С 1 января 2025 года отменен приказ службы по тарифам Иркутской области от 8 декабря 2023 года N 79-424-спр "Об установлении тарифов в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Иркутской области".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Окончание срока действия Закона перенесено с 31 декабря 2030 года на 31 декабря 2036 года.
Охранная зона установлена бессрочно с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы. Местоположение охранной зоны согласно материалам лесоустройства: Российская Федерация, Иркутская область, Порогское муниципальное образование Нижнеудинского района, Нижнеудинское лесничество, Каменское участковое лесничество, Порогская дача, кварталы N 128 (часть), 142 (части). На территории охранной зоны запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на естественные экологические системы, природные комплексы и объекты, являющиеся средой обитания объектов растительного и животного мира, памятника природы.
Установлена охранная зона памятника природы регионального значения "Умбельский источник" в соответствии с графическим описанием местоположения границ, перечнем координат характерных точек границ охранной зоны памятника природы регионального значения "Умбельский источник". Утверждено Положение об охранной зоне памятника природы регионального значения "Умбельский источник". Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области определено исполнительным органом государственной власти Иркутской области, обязанным возместить убытки, причиненные в связи с установлением охранной зоны памятника природы регионального значения "Умбельский источник". Положением определено, что на территории охранной зоны запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на естественные экологические системы, природные комплексы и объекты, являющиеся средой обитания объектов растительного и животного мира, памятника природы, в том числе: осуществление деятельности, влекущей загрязнение, засорение, заиление поверхностных и подземных вод; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов и прочее.
Установлена охранная зона памятника природы регионального значения "Останец "Царские ворота" в соответствии с графическим описанием местоположения границ, перечнем координат характерных точек границ охранной зоны памятника природы регионального значения "Останец "Царские ворота", утверждено Положение об охранной зоне памятника природы регионального значения "Останец "Царские ворота". Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области определено исполнительным органом государственной власти Иркутской области, обязанным возместить убытки, причиненные в связи с установлением охранной зоны памятника природы регионального значения "Останец "Царские ворота". Положением определено, что на территории охранной зоны запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на естественные экологические системы, природные комплексы и объекты, являющиеся средой обитания объектов растительного и животного мира, памятника природы, в том числе: возведение объектов капитального строительства и инженерных сооружений, за исключением реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных объектов, имеющихся на момент установления охранной зоны; проезд и стоянка механических транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, за исключением механических транспортных средств, обеспечивающих охрану территории памятника природы, противопожарные мероприятия, а также иных случаев, предусмотренных законодательством; добыча любых видов полезных ископаемых; нарушение почвенного покрова, производство земляных работ, за исключением осуществления мер противопожарного обустройства лесов, проведения научных исследований, случаев, когда указанная деятельность осуществляется в целях сохранения и восстановления памятника природы, и прочее.
Установлена охранная зона памятника природы регионального значения "Комплекс скал "Старуха" в соответствии с графическим описанием местоположения границ, перечнем координат характерных точек границ охранной зоны памятника природы регионального значения "Комплекс скал "Старуха", утверждено Положение об охранной зоне памятника природы регионального значения "Комплекс скал "Старуха". Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области определено исполнительным органом государственной власти Иркутской области, обязанным возместить убытки, причиненные в связи с установлением охранной зоны памятника природы регионального значения "Комплекс скал "Старуха". Положением утверждено, что на территории охранной зоны запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на естественные экологические системы, природные комплексы и объекты, являющиеся средой обитания объектов растительного и животного мира, памятника природы, в том числе: возведение объектов капитального строительства и инженерных сооружений; проезд и стоянка механических транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, за исключением механических транспортных средств, обеспечивающих охрану территории памятника природы, противопожарные мероприятия, а также иных случаев, предусмотренных законодательством; осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха, разведение костров, обустройство экологических троп) за пределами специально предусмотренных для этого мест; добыча любых видов полезных ископаемых и прочее.
Обозначена охранная зона памятника природы регионального значения "Скальный останец "Витязь" в соответствии с графическим описанием местоположения границ, перечнем координат характерных точек границ охранной зоны памятника природы регионального значения "Скальный останец "Витязь", утверждено Положение об охранной зоне памятника природы регионального значения "Скальный останец "Витязь". Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области определено исполнительным органом государственной власти Иркутской области, обязанным возместить убытки, причиненные в связи с установлением охранной зоны памятника природы регионального значения "Скальный останец "Витязь". Положением установлено, что на территории охранной зоны запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на естественные экологические системы, природные комплексы и объекты, являющиеся средой обитания объектов растительного и животного мира, памятника природы, в том числе: возведение объектов капитального строительства и инженерных сооружений, за исключением реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных объектов, имеющихся на момент установления охранной зоны; проезд и стоянка механических транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, за исключением механических транспортных средств, обеспечивающих охрану территории памятника природы, противопожарные мероприятия, а также иных случаев, предусмотренных законодательством; осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха, разведение костров, обустройство экологических троп) за пределами специально предусмотренных для этого мест; добыча любых видов полезных ископаемых и прочее.
Охранная зона памятника природы регионального значения "Комплекс скал "Идол" установлена бессрочно с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы. Местоположение охранной зоны согласно материалам лесоустройства: Российская Федерация, Иркутская область, Шелеховский муниципальный район, Шелеховское лесничество, Шелеховское участковое лесничество, Подкаменская дача, кварталы N 34 (части), 35 (части) в границах земельного (лесного) участка с кадастровым номером 38:27:000000:3192. Охранная зона представляет собой территорию, окружающую со всех сторон памятник природы, в виде полосы шириной 50 м вдоль его южной и западной границ, 100 м - вдоль северной и восточной границ. Площадь охранной зоны составляет 115546 м2 (11,55 га). На территории охранной зоны запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на естественные экологические системы, природные комплексы и объекты, являющиеся средой обитания объектов растительного и животного мира, памятника природы.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1009-пп, определено, что объем финансирования государственной программы в 2024 году составил 4 307 401,3 тыс. руб. (ранее - 4 307 401,2 тыс. руб.); в 2025 году - 3 482 416,2 тыс. руб. (ранее - 3 493 557,4 тыс. руб.).
Установлено, что общественная экологическая экспертиза на территории города Иркутска осуществляется при условии регистрации заявления общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций о ее проведении Комитетом городского обустройства администрации города Иркутска. Общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, организующие общественную экологическую экспертизу, обязаны известить население о начале, сроке и результатах ее проведения. Определена процедура информирования населения о начале, сроке и результатах проведения общественной экологической экспертизы.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлен размер коэффициента к базовой ставке платы, утверждаемый ежегодно постановлением администрации города Иркутска (Ки), на 2025 год, равный 2,2548.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1023-пп, определено, что финансирование государственной программы в 2024 году составило 5 943 212,0 тыс. руб. (ранее - 5 977 279,9 тыс. руб.).
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 06.11.2012 N 105-ОЗ, в перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках областной государственной системы бесплатной юридической помощи, включены родители, ограниченные в родительских правах или лишенные родительских прав, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отменой ограничения родительских прав или восстановлением в родительских правах.