Новое в законодательстве Еврейской автономной области
30 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректирован состав Комиссии. Исключена норма, согласно которой при рассмотрении вопросов повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в области в состав членов Комиссии (по согласованию) включались представители ТО ФНС, МВД РФ, ОПФР, ФСС РФ.
Уточнены некоторые полномочия Управления. В частности, утратили силу полномочия, касающиеся: формирования итоговой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по каждому виду регионального государственного контроля (надзора) на основании рассмотрения отчетов контрольно-надзорных органов о результатах оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; обобщения результатов ежегодного мониторинга качества предоставления государственных услуг в области, проводимого органами исполнительной власти, и представление их на рассмотрение Межведомственной комиссии по проведению административной реформы и повышению качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг в области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Дополнительно установлено, что согласие второго законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, либо одного из законных представителей несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, на выдачу предварительного разрешения на распоряжение доходами не представляется в случае участия его в СВО.
В перечень документов (сведений), подтверждающих наличие единственного законного представителя или уклонение второго законного представителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, дополнительно включена справка об участии второго законного представителя в СВО.
ЖИЛИЩЕ
Скорректированы название и текст формы заявления о включении в состав участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого по договорам найма жилых помещений (ранее - заявление о включении в состав участников мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договорам найма жилых помещений).
Порядком вручения лицам, указанным в Федеральном законе от 21.12.1996 N 159-ФЗ, сертификата на выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, установлено, что ответственным за выпуск сертификатов на выплату и вручение их получателям является отдел по защите прав и законных интересов несовершеннолетних и недееспособных граждан (далее - отдел по защите прав) департамента социальной защиты населения правительства ЕАО (далее - департамент). Выпуск сертификатов на выплату осуществляется на основании приказов департамента о предоставлении выплаты получателям с учетом сведений, содержащихся в реестре сертификатов на выплату получателям, по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.12.2023 N 2227.
Порядком ведения реестра сертификатов на выплату лицам, указанным в Федеральном законе от 21.12.1996 N 159-ФЗ, на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее - реестр), установлено, что ведение реестра осуществляется отделом по защите прав в электронном виде. Реестр ведется путем формирования реестровых записей на основании приказов департамента о предоставлении выплаты получателям, а также приказов о признании сертификатов на выплату недействительными в течение 5 рабочих дней со дня издания данных приказов. В случае расхождения сведений о получателе сертификата на выплату, содержащихся в реестре, со сведениями о получателе сертификата на выплату, содержащимися в сертификате на выплату, достоверными считаются сведения, содержащиеся в сертификате на выплату.
Утверждена форма реестра.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Увеличены на 2024 год: прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета с 20178091,2 тыс. рублей до 20948763,6 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с 9887307,5 тыс. рублей до 10024392,9 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета с 20553968,5 тыс. рублей до 21296090,9 тыс. рублей.
Дефицит областного бюджета на 2024 год сокращен с 375877,3 тыс. рублей до 347327,3 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы сокращен с 712672,2 тыс. рублей до 700600,4 тыс. рублей за счет уменьшения финансирования из федерального бюджета и внебюджетных источников, в связи с чем внесены уточнения в финансовое обеспечение государственной программы.
Порядок определяет последовательность действий главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджета, за которыми в установленном порядке закреплены полномочия в отношении невыясненных поступлений (далее - Администратор), зачисляемых в областной бюджет, в части уточнения платежей, отнесенных УФК по ЕАО к невыясненным поступлениям. Администратор осуществляет: анализ Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531761) и реквизитов расчетных документов на перечисление денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, отнесенных к невыясненным поступлениям; формирование запроса (запросов) по уточнению (выяснению) принадлежности платежа (произвольной формы) и его (их) направление предполагаемому администратору (администраторам) доходов бюджета; формирование Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809) и направление его в УФК по ЕАО после получения подтверждения администратора доходов бюджета; формирование и направление платежного поручения в УФК по ЕАО в случае необходимости возврата невыясненных поступлений на счет плательщика.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Согласно внесенным уточнениям и дополнению проекты постановлений и распоряжений губернатора области, распоряжений правительства области подлежат согласованию с департаментом экономики правительства области при наличии в них положений: устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами области обязательные требования; устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; устанавливающих или изменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены коррективы в финансовое обеспечение государственной программы. В частности, объем финансового обеспечения программного мероприятия "Проведение физкультурных и спортивных мероприятий для всех категорий и групп населения, в том числе детей и учащейся молодежи (студентов), средней и старшей возрастных групп, а также инвалидов", ответственным исполнителем которого является ОГБУ "Центр спортивной подготовки", увеличен с 12470,40 тыс. рублей до 14270,40 тыс. рублей.
Региональная программа изложена в новой редакции. По итогам мониторинга демографических показателей динамики естественного движения населения ЕАО наблюдается снижение показателя убыли населения до -5,2 в 2023 году (в 2022 году - до -5,5), однако данный показатель превышает средний показатель по Российской Федерации на 18,2 процента (-4,4) (в 2022 году - на 25,0 процента (-4,4)), что обусловлено в том числе высоким уровнем миграционной убыли населения за пределы ЕАО. Население ЕАО сократилось с 147458 человек до 145802 человек, плотность населения - с 4,4 чел./кв. км до 4,02 чел./кв. км. В настоящее время на территории ЕАО отсутствуют вредные производства, влияющие на уровень сердечно-сосудистых заболеваний.
По данным ОГБУ здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр", за 2023 год показатель смертности от болезней системы кровообращения составил 766,9 на 100 тысяч населения. За аналогичный период 2022 года показатель составлял 743,1 на 100 тысяч населения и 822,4 на 100 тыс. населения - в 2021 году. Снижение показателя смертности от болезней системы кровообращения на территории ЕАО относительно 2021 года составило 7,2 процента (за период с 2020 по 2022 годы наблюдалось снижение показателя смертности от болезней системы кровообращения на территории ЕАО до (-18,4 процента)).