Новое в законодательстве Магаданской области
29 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Магадан", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Закон от 03.06.1999 N 73-ОЗ "О защите населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" внесены изменения. В частности, в перечень полномочий Правительства Магаданской области в указанной сфере включено проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, а также реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях.
Скорректирован порядок осуществления деятельности помощников депутата Магаданской областной Думы, регламентированный Законом от 10.07.2002 N 258-ОЗ "О Магаданской областной Думе". Например, теперь депутат Магаданской областной Думы, помимо не более десяти помощников, работающих на общественных началах, вправе иметь одного помощника, работающего по срочному трудовому договору (на постоянной основе либо по совместительству). Установлено, что расходы на оплату труда последних предусматриваются бюджетной сметой Магаданской областной Думы. Ранее депутат Магаданской областной Думы мог иметь не более двух помощников по работе в избирательном округе, работающих на условиях договора возмездного оказания услуг, расходы на оплату услуг которых возмещались также за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Магаданской областной Думы.
В Закон от 09.02.2005 N 553-ОЗ "О государственной гражданской службе Магаданской области" внесены изменения. Законом, в частности, урегулирован порядок формирования кадрового резерва Магаданской области, а также кадрового резерва государственного органа Магаданской области. Например, кадровый резерв последнего формируется соответствующим представителем нанимателя.
В Закон от 15.03.2005 N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области" внесены изменения. Законом смягчена административная ответственность граждан и должностных лиц за размещение транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями, на территориях детских и спортивных площадок. Например, максимальный размер административного штрафа для граждан за указанное правонарушение уменьшен с шести до пяти тысяч руб.
Расширены полномочия Правительства Магаданской области в области пожарной безопасности, установленные Законом от 08.08.2007 N 891-ОЗ "О пожарной безопасности в Магаданской области". К указанным полномочиям отнесено, в частности, утверждение перечня населенных пунктов Магаданской области, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.
Скорректированы, в частности, требования, предъявляемые к гражданам для участия в конкурсе на заключение договора о целевом обучении, установленные Законом от 02.11.2007 N 900-ОЗ "О муниципальной службе в Магаданской области". Таковыми, помимо владения государственным языком Российской Федерации, являются получение профессионального образования соответствующего уровня впервые и отсутствие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.
Участие в работе Президиума Совета муниципальных образований исключено из числа полномочий Магаданской областной Думы, а также Правительства Магаданской области и иных исполнительных органов Магаданской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований, установленных Законом от 19.07.2011 N 1404-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Магаданской области по взаимодействию с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Магаданской области".
В Закон от 26.12.2013 N 1674-ОЗ "О Губернаторе Магаданской области, Правительстве Магаданской области и иных исполнительных органах Магаданской области" внесено изменение, согласно которому исключена норма, устанавливающая, что в период с 1 марта по 31 декабря 2015 года выплата денежного вознаграждения Губернатору Магаданской области осуществляется с уменьшением на 10 процентов.
В Закон от 30.04.2014 N 1748-ОЗ "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Магаданской области" внесены изменения, скорректировавшие перечень документов, прилагаемых к представлению для согласования назначения кандидатуры на должность Уполномоченного.
В Законы от 22.06.2015 N 1923-ОЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Магаданской области", от 18.06.2020 N 2509-ОЗ "Об отдельных вопросах назначения Уполномоченного по правам человека в Магаданской области и организации его деятельности" внесены изменения, скорректировавшие перечень документов, прилагаемых к представлению о назначении кандидата на должность Уполномоченного.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в Магаданской области за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденное постановлением от 27.09.2021 N 729-пп "О региональном государственном контроле (надзоре) в Магаданской области за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты", внесены изменения. В частности, в перечень профилактических мероприятий, проводимых министерством труда и социальной политики Магаданской области в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) включено самообследование; урегулированы вопросы его осуществления.
В Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области, утвержденное постановлением от 27.09.2021 N 728-пп "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области" внесены аналогичные изменения. Скорректирован также Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области, утвержденный данным постановлением.
Постановление вступает в силу 1 января 2025 года.
ЖИЛИЩЕ
Признается утратившим силу указ Губернатора Магаданской области от 19.06.2024 N 62-у "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказом утверждены тарифы на социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые и социально-правовые услуги, а также определена кратность их оказания.
Например, социально-психологические услуги предусматривают оказание психологической поддержки 12 раз в месяц, стоимость одной услуги составляет 201,73 руб.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Законом скорректированы льготы по налогу, а также основания и порядок их применения.
В частности, установлено, что организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, у которых удельный вес доходов от осуществления этой деятельности составляет 70 процентов и более общей суммы их доходов, освобождаются от уплаты налога в отношении специального и специализированного автотранспорта, осуществляющего дорожное обслуживание.
Законом также исключена льгота, освобождающая от уплаты налога неработающих граждан, имеющих транспортные средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, другие самоходные машины, механизмы, моторные лодки), при условии неосуществления ими предпринимательской деятельности без образования юридического лица, достигших возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по транспортному налогу.
На 2024 год прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен до 8 955 743,3 тыс. рублей, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ - до 8 920 204,1 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда увеличен до 9 113 276,2 тыс. рублей; общий размер средств нормированного страхового запаса Фонда уменьшен до 444 974,3 тыс. рублей.
В новой редакции, в частности, изложены:
- Поступления доходов в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годов;
- Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области на 2024 год.
С 1 января 2025 года на территории Магаданской области введен специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года и действует до 31 декабря 2027 года включительно.
Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Магаданской области, на 2025 год установлен в размере 3,4.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
В государственную программу Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области" внесены изменения.
Например, утратил силу Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на возмещение части затрат на доставку продовольствия авиационным транспортом к государственной программе, в частности, дополнен нормами, устанавливающими основания применения мер финансовой ответственности муниципальных образований Магаданской области, а также регулирующими вопросы контроля за соблюдением муниципальным образованием целей, порядка и условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, и соблюдением условий соглашений о предоставлении субсидии.
В наименовании Порядка предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на финансовое обеспечение части затрат на обеспечение комплексного развития сельских территорий по благоустройству общественных пространств на сельских территориях к государственной программе исключены слова "по благоустройству общественных пространств на сельских территориях". Кроме того, скорректирована методика распределения субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области, а также формы применяемых документов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации" внесены изменения.
В Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации внесены изменения, скорректировавшие, в частности, цель предоставления субсидии, а также условия и порядок предоставления субсидии.
Установлено, например, что уведомления о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении, а также о невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств либо о принятии решения о признании получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения направляются получателю субсидии посредством электронной почты по адресу его электронной почты.
Кроме того, условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству сельского хозяйства Магаданской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, исключено из числа обязательных условий предоставления субсидии, включаемых в соглашение о предоставлении субсидии.
Скорректирован также Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации, утвержденный данным постановлением.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В постановление "Об утверждении норматива формирования стипендиального фонда и порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях Магаданской области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и других форм денежных выплат" внесены изменения.
Например, увеличены нормативы для формирования стипендиального фонда государственных профессиональных образовательных организаций Магаданской области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Магаданской области, установленные нормативами и правилами формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденными данным постановлением.
В частности, размер государственных социальных стипендий студентам государственных профессиональных образовательных организаций Магаданской области, обучающимся по очной форме обучения, категории которых определены частью 5 статьи 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", увеличен с 1 241,4 до 1 291,06 рублей в месяц.
Скорректирован также Порядок назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях Магаданской области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и других форм денежных выплат.