Новое в законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа
17 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что сектор муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда (заведующий сектором муниципального жилищного контроля, главный специалист сектора муниципального жилищного контроля) уполномочен составлять протоколы о административном нарушении "Размещение транспортного средства, техническое состояние которого исключает его эксплуатацию" (ст. 3.6 Закона ЯНАО от 16.12.2004 N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях").
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что введен запрет на 2024 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории ЯНАО, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3); деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам (код 49.4).
Постановление Правительства ЯНАО от 14.05.2024 N 234-П
"Об индексации"
В частности, с 1 октября 2024 года на 4,0% будут проиндексированы: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных учреждений автономного округа; денежное содержания лиц, замещающих государственные должности автономного округа; должностные оклады работников органов государственной власти автономного округа и иных государственных органов автономного округа, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы автономного округа.
При повышении (индексации) вышеуказанные размеры окладов (должностных окладов), ставки заработной платы подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, многофункционального центра, их должностных лиц, муниципальных служащих, работников, а также формы документов.
Установлено, что право на получение государственной услуги имеют физические лица, взявшие на себя обязательства по уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, на основании договора о создании социальной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов в автономном округе.
Государственная услуга предоставляется в беззаявительном порядке (за исключением административной процедуры "предоставление гражданину информации, связанной с предоставлением государственной услуги") по постоянному месту жительства социального помощника на основании сведений о факте заключения договора о создании социальной семьи, предоставляемых организацией социального обслуживания, находящейся в ведении автономного округа, содержащих следующую информацию: реквизиты договора о создании социальной семьи: дата заключения, номер, период действия; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) социального помощника; дата рождения социального помощника; сведения о документе, удостоверяющем личность социального помощника; сведения о месте жительства на территории автономного округа социального помощника; контактные данные, содержащие информацию о номере телефона, адресе электронной почты (при наличии) социального помощника.
Государственная услуга предоставляется социальному помощнику на период действия договора о создании социальной семьи в отношении каждого лица, нуждающегося в социальной поддержке.
Результатом предоставления государственной услуги является выплата пособия через кредитные организации, в том числе с которыми департаментом заключены договоры на обслуживание, для зачисления на счета граждан в сроки, установленные соглашением об организации работы при осуществлении централизованного перечисления выплат мер социальной поддержки и иных социальных выплат между департаментом и уполномоченным органом.
Решение о предоставлении государственной услуги принимается не позднее 5 рабочих дней с даты поступления необходимых сведений.
Признаны утратившими силу приказ Департамента социальной защиты населения ЯНАО от 08.07.2021 N 149-ОД, ранее регулировавший данные правоотношения, а также изменяющие его нормы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что органы местного самоуправления в автономном округе в качестве администратора доходов окружного бюджета обладают бюджетными полномочиями, в частности: осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляют взыскание задолженности по платежам в бюджет пеней и штрафов; принимают решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляют в Управление Федерального казначейства по автономному округу поручения (сообщения) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Кроме того, в перечень источников доходов окружного бюджета, администрируемых органами местного самоуправления муниципальных и городских округов в ЯНАО, входят: административные штрафы, налагаемые административными комиссиями под кодом бюджетной классификации "86311602010020000140"; доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01 января 2020 года под кодом бюджетной классификации "86311610122010000140".
Признан утратившим силу приказ Государственно-правового департамента ЯНАО от 03.04.2023 N 35-О, ранее регулировавший данные правоотношения.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.08.2011 N 574-П "О Порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе бюджетных полномочий администраторов неналоговых доходов окружного бюджета, поступающих в виде административных штрафов, налагаемых административными комиссиями".
Установлено, что операции со средствами учреждений осуществляются от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших учреждениям.
Информационный обмен между учреждениями и департаментом финансов автономного округа осуществляется в электронном виде в государственной информационной системе "Региональный электронный бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа" с применением усиленных квалифицированных электронных подписей. В случае отсутствия технической возможности информационного обмена в электронном виде у учреждения или департамента финансов автономного округа обмен информацией между ними осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях.
Учет операций со средствами учреждений осуществляется на лицевых счетах учреждений по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, типам средств, кодам расходов контрактной системы, кодам субсидии дополнительной классификации, используемой департаментом финансов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что уполномоченным исполнительным органом автономного округа по реализации Порядка является департамент внутренней политики автономного округа.
Участниками отбора являются некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 N 1290 "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций".
В целях проведения отбора уполномоченный орган не позднее чем за один календарный день до начала срока приема заявок размещает на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (dvp.yanao.ru) объявление о проведении отбора с указанием, в частности: сроков проведения отбора; даты начала подачи заявок; даты окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.
Кроме того, дополнительный отбор может проводиться не чаще одного раза в год: в случае утраты социально ориентированной некоммерческой организацией, указанной в перечне, права на получение информационной поддержки в соответствии с пунктом 12 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2023 N 2022; если в ходе проведения отбора в соответствии с Порядком количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в перечень, меньше лимитов получателей информационной поддержки.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены полномочия и функции Территориального фонда, средства Территориального фонда, органы управления Территориальным фондом и организация деятельности.
Установлено, что Территориальный фонд является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и в своей деятельности подотчетен Правительству автономного округа и Федеральному фонду обязательного медицинского страхования. Для реализации своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации Территориальный фонд открывает счета, может создавать филиалы и представительства, имеет бланк и печать со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки.
Территориальный фонд имеет официальное наименование - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа (сокращенное наименование - ТФОМС ЯНАО).
Территориальный фонд расположен по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Зои Космодемьянской, дом 59.
Территориальный фонд осуществляет, в частности, следующие полномочия страховщика: участвует в разработке территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и определении тарифов на оплату медицинской помощи на территории автономного округа; аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в автономном округе, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Федеральным фондом.
Кроме того, доходы бюджета Территориального фонда формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. К доходам бюджета Территориального фонда относятся, в частности: субвенции из бюджета Федерального фонда бюджету Территориального фонда; платежи автономного округа на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом N 326-ФЗ; платежи автономного округа на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, в соответствии с Федеральным законом N 326-ФЗ; доходы от размещения временно свободных средств.
Признаны утратившими силу постановление Правительства ЯНАО от 14.06.2011 N 399-П, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Определены целевое назначение, условие предоставления, методика распределения, порядок оценки эффективности использования иного межбюджетного трансферта, а также перечень показателей результативности использования, правила предоставления иного межбюджетного трансферта, порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, основания и порядок применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении обязательств, а также формы документов.
Установлено, что правила регламентируют процедуру предоставления и методику распределения иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципального образования город Салехард, городского округа город Лабытнанги автономного округа, муниципального образования город Новый Уренгой, муниципального образования город Ноябрьск, муниципального образования город Муравленко, муниципального округа Надымский район автономного округа, муниципального округа Пуровский район автономного округа на финансовое обеспечение в полном объеме расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования, на обеспечение видеонаблюдением подъездов многоквартирных домов и дворовых территорий в рамках комплексной программы "Мой двор" на 2024 - 2028 годы.
Уполномоченным органом является департамент региональной безопасности автономного округа, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, наделенный полномочием по предоставлению средств из окружного бюджета бюджету муниципального образования.
Кроме того, оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта проводится уполномоченным органом на основе анализа достижения значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта путем сопоставления фактически достигнутого значения показателя и его планового значения по итогам года.
Показателем является количество камер видеонаблюдения, осуществляющих передачу видеоизображения в точку агрегации Единой системы видеонаблюдения, размещенных в соответствии с согласованным уполномоченным органом перечнем мест установки.