Новое в законодательстве Чеченской Республики
7 июня 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ 43-КП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Указ Главы Чеченской Республики от 06.06.2024 N 153
"О нерабочих (праздничных) днях"
В связи с празднованием на территории Чеченской Республики праздника Ид аль-Адха (Курбан-Байрам) 17 и 18 июня 2024 года объявлены нерабочими (праздничными) днями на территории Чеченской Республики.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ликвидирован и исключен из структуры исполнительных органов Чеченской Республики Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию.
Министерство образования и науки Чеченской Республики определено уполномоченным исполнительным органом Чеченской Республики, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по государственному управлению в сфере дошкольного образования.
Соответствующие изменения внесены в Структуру исполнительных органов Чеченской Республики, утвержденную Указом Главы Чеченской Республики от 2 октября 2023 года N 155 "Об общих принципах организации системы и структуре исполнительных органов Чеченской Республики".
Министерство промышленности, энергетики и торговли Чеченской Республики переименовано в Министерство промышленности и торговли Чеченской Республики. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики переименовано в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чеченской Республики.
В состав Правительства Чеченской Республики введены должности: заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики - министр экономического и территориального развития Чеченской Республики; министр промышленности и торговли Чеченской Республики; министр строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чеченской Республики.
Из состава Правительства Чеченской Республики исключены следующие должности: министр экономического и территориального развития Чеченской Республики; министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики; министр промышленности, энергетики и торговли Чеченской Республики.
Внесены соответствующие изменения в Структуру исполнительных органов Чеченской Республики, утвержденной Указом Главы Чеченской Республики от 2 октября 2023 года N 155 "Об общих принципах организации системы и структуре исполнительных органов Чеченской Республики".
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 29 октября 2021 года N 242 "О создании республиканского резерва материально-технических ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Чеченской Республики" контроль за выполнением Постановления возложен на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики, осуществляющего координацию деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Внесены изменения в отдельные позициии номенклатуры и объемы республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Чеченской Республики.
Согласно внесенным изменениям координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления.
При отмене режима чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, должностным лицом, определенным пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" отменяются установленные уровни реагирования.
ЖИЛИЩЕ
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 14 сентября 2009 года N 160 "О Порядке предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Чеченской Республике" подача заявления и документов (сведений) в соответствии с перечнем в электронной форме посредством Единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", либо усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, или усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя.
Возобновление предоставления Компенсации производится в беззаявительном порядке на основании сведений, полученных органом социальной защиты посредством межведомственного электронного взаимодействия из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" с 1-го числа месяца, в котором при очередном переосвидетельствовании федеральным учреждением медико-социальной экспертизы установлена гражданину группа инвалидности. В случае отсутствия сведений на Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере предоставление Компенсации возобновляется на основании представленных заявителем документов (сведений).
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 10.04.2020 N 102 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими" плановые проверки жилых помещений проводятся не реже одного раза в полугодие на основании утверждаемых органами опеки и попечительства ежегодных планов проведения проверок жилых помещений по форме, утверждаемой приказом Министерства образования и науки Чеченской Республики.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 29 декабря 2015 года N 252 "Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики" контроль за выполнением Постановления возложен на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики, осуществляющего полномочия по координации деятельности органа исполнительной власти Чеченской Республики в сфере здравоохранения.
Размеры должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фондов оплаты труда учреждений, при этом обеспечивая для медицинских работников долю выплат по окладам в структуре фонда заработной платы медицинской организации не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, сохраняя при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. При оценке доли окладов в структуре зарплаты не учитывать выплаты, осуществляемые исходя из расчета среднего заработка.
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 31 мая 2022 года N 146 "Об утверждении Долгосрочной программы "Содействие занятости молодежи Чеченской Республики на период до 2030 года" целью Программы является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда.
Основными задачами Программы являются: содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (профессиональная ориентация обучающихся, упрощение трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, содействие занятости необучающихся и неработающих несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет); содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы (адресное трудоустройство таких категорий, повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи в возрасте до 30 лет, включая лиц с инвалидностью, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование молодежи, содействие в получении образования и занятости лицам, находящимся в местах лишения свободы); организация процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций (совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема, взаимодействие органов службы занятости и центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, реализация профессиональных возможностей через участие в мероприятиях Молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды"; развитие цифровых систем в сфере труда и занятости молодежи (развитие подсистемы мониторинга трудоустройства выпускников, совершенствование механизмов прохождения и организации производственной практики, организация целевого обучения на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"); содействие профессиональному развитию молодых работников (реализация всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства, подготовка предложений по формам занятости в целях предоставления возможностей для профессионального развития молодежи, реализация проекта "Больше чем работа", стимулирование трудовой мобильности молодежи, определение понятия "наставник" и порядка осуществления наставничества, мониторинг уровня безработицы молодежи, проведение всероссийского конкурса лучших практик трудоустройства молодежи).
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидии предоставляются с целью финансового обеспечения затрат, связанных с предоставлением гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в оффлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития в рамках регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" государственной программы Чеченской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики", утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 26 декабря 2023 года N 337.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Чеченской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период. Главным распорядителем является Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Чеченской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.
Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признано утратившим силу Постановление Правительства Чеченской Республики от 5 сентября 2016 года N 135 "Об осуществлении контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Чеченской Республики".
Признано утратившим силу Постановление Правительства Чеченской Республики от 10 июня 2015 года N 110 "О проведении оценки эффективности государственных закупок".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно внесенным изменениям в Указ Главы Чеченской Республики от 14 июня 2016 года N 77 "Об учреждении стипендий Главы Чеченской Республики для студентов, направляемых на обучение в организации, находящиеся за пределами Чеченской Республики и осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования по направлениям подготовки педагогических кадров" установлено 30 стипендий Главы Чеченской Республики, в том числе: 8 стипендий - для студентов, обучающихся по направлению подготовки высшего образования (бакалавриат) "Педагогическое образование", профиль "Русский язык и литература", - в размере 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей ежемесячно; 8 стипендий - для студентов, обучающихся по направлению подготовки высшего образования (бакалавриат) "Педагогическое образование", профиль "Биология и Химия", - в размере 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей ежемесячно; 8 стипендий - для студентов, обучающихся по направлению подготовки высшего образования (бакалавриат) "Педагогическое образование", профиль "Физика и Математика", - в размере 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей ежемесячно; 6 стипендий - для студентов, обучающихся по направлению подготовки высшего образования (бакалавриат) "Педагогическое образование", профиль "Иностранный язык (английский, немецкий)", - в размере 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей ежемесячно.
Учрежден ежегодный республиканский конкурс научных работ по гуманитарным наукам, написанных на чеченском языке: "Ненан меттан серло".
Финансовое обеспечение расходов на формирование призового фонда ежегодного республиканского конкурса научных работ по гуманитарным наукам, написанных на чеченском языке: "Ненан меттан серло", а также на его организацию и проведение обеспечивается за счет средств резервного фонда Главы Чеченской Республики.
Конкурса проводится с целью содействия сохранения, развития и популяризации чеченского языка; укрепления, развития языковой культуры населения и привлечения внимания к необходимости знания и изучения родного языка.
Конкурс проводится по следующим направлениям: языкознание; литературоведение; фольклористика; история.
Призовой фонд Конкурса составляет 4 800 000 (четыре миллиона восемьсот тысяч) рублей. Победителям, призерам и лауреатам вручаются дипломы, а остальным участникам - благодарственные письма.
Расходование межбюджетных трансфертов осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики иных межбюджетных трансфертов, общий объем которых утверждается законом Чеченской Республики о республиканском бюджете. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов по форме и в срок, устанавливаемые Минкультуры ЧР.
В конкурсном отборе на предоставление иных межбюджетных трансфертов вправе участвовать муниципальные образования при соблюдении следующих условий: наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт; наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития муниципальных библиотек.
Решение об объявлении победителей конкурсного отбора утверждается Минкультуры России.
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 29 декабря 2012 года N 235 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Чеченской Республики, руководителям государственных и муниципальных образовательных организаций Чеченской Республики, их заместителям, руководителям структурных подразделений государственных и муниципальных образовательных организаций Чеченской Республики и их заместителям, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также гражданам, находящимся на пенсии, имеющим не менее десяти лет стажа педагогической работы в сельской местности" контроль за выполнением Постановления возложен на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики, осуществляющего полномочия по координации деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере образования.
Информация о предоставлении ежемесячной денежной выплаты работникам размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение (получение) указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляется в порядке и сроки, определенные Положением о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года N 2386 "О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 07.10.2016 N 154 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты стипендии Главы Чеченской Республики студентам, направляемым на обучение в организации, находящиеся за пределами Чеченской Республики и осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования по направлениям подготовки педагогических кадров" информация о назначении стипендии размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение (получение) указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляется в порядке и сроки, определенные Положением о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года N 2386 "О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 11.07.2016 N 113 "Об утверждении Порядка обеспечения обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем" информация об обеспечении обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение (получение) указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляется в порядке и сроки, определенные Положением о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года N 2386 "О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 14.06.2016 N 87 "Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии студентам и государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Чеченской Республики" информация о назначении государственной социальной стипендии студентам размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение (получение) указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляется в порядке и сроки, определенные Положением о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года N 2386 "О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 6 мая 2014 года N 94 "Об утверждении Положения о порядке проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях на территории Чеченской Республики, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы" информация об обеспечении проездом детей-сирот, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение (получение) указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляется в порядке и сроки, определенные Положением о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года N 2386 "О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 14.06.2016 N 105 "Об утверждении Положения о порядке отнесения обучающихся государственных образовательных организаций Чеченской Республики к категории обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, для установления права на предоставление бесплатного питания, а также порядке предоставления и рассмотрения заявлений и ходатайств о предоставлении бесплатного питания" информация о предоставлении бесплатного питания размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение (получение) указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляется в порядке и сроки, определенные Положением о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года N 2386 "О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Основной целью региональной программы Чеченской Республики "Борьба с онкологическими заболеваниями" является снижение смертности населения Чеченской Республики от новообразований, в том числе от злокачественных, до 76,9 случаев на 100 тыс. населения к 2024 г.
Исполнение мероприятий региональной программы "Борьба с онкологическими заболеваниями" позволит достичь к концу 2024 г. следующих результатов: снижение показателя смертности населения новообразований, в том числе злокачественных до 76,9 на 100 тыс. населения; снижение смертности от злокачественных новообразований до 76,0 на 100 тыс. населения; снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году) до 15,7%; увеличение доли злокачественных новообразований, выявленных на I - II стадиях до 62,3%; увеличение удельного веса больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более из общего числа больных со злокачественными новообразованиями, состоящих под диспансерным наблюдением до 60,0%; увеличение доли лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение в текущем году из числа состоящих под диспансерным наблюдением до 80,0%; снижение доли впервые выявленных случаев злокачественных новообразований на IV стадии всех локализаций до 16,9%; снижение доли впервые выявленных случаев злокачественных новообразований на III стадии визуальных локализаций до 9,1%.
Участники региональной программы: Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Главные внештатные специалисты Министерства здравоохранения Чеченской Республики (онколог, по медицинской профилактике, терапевт, акушер-гинеколог, колопроктолог, уролог, по паллиативной медицинской помощи, по лучевой и инструментальной диагностике, по клинической и лабораторной диагностике); ГБУ "Медицинский информационно-аналитический центр"; Медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Чеченской Республики; Страховые медицинские организации Чеченской Республики; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Чеченской Республики.
Признано утратившим силу Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 7 июня 2023 года N 173-р "Об утверждении региональной программы "Борьба с онкологическими заболеваниями".
Региональная программа Чеченской Республики "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями изложена в новой редакции. Период реализации программы 2019 - 2024 гг.
Общий объем финансирования программы - 626 003,58 тыс. руб. Общий объем финансирования программы по годам: в 2019 году - 120,825 млн. руб.; в 2020 году - 198,067 млн. руб.; в 2021 году - 91,213 млн. руб.; в 2022 году - 133,341 млн. руб.; в 2023 году - 151,392 млн. руб.; в 2024 году всего предусмотрено 180,059 млн. руб. из них за счет средств федерального бюджета - 178,258 млн. руб., средства республиканского бюджета - 1,800 млн. руб.