Новое в законодательстве г. Санкт-Петербурга
12 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на реализацию Соглашения о предоставлении из федерального бюджета в 2024 году бюджету города федерального значения Санкт-Петербурга субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации регионального проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", определен комитет по социальной политике.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания бесплатно предоставляются также лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Предусмотрено, что субсидии предоставляются по результатам отбора субъектам деятельности в сфере промышленности в Санкт-Петербурге, не являющимся субъектами малого предпринимательства, осуществляющим виды экономической деятельности, относящиеся в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) к разделу C "Обрабатывающие производства", за исключением ряда видов экономической деятельности.
Определены направления затрат, подлежащих возмещению за счет средств субсидий, а также максимальные размеры субсидий.
Установлены условия предоставления субсидий и требования к участникам отбора на их предоставление.
Урегулированы вопросы, связанные с порядком проведения отбора, принятием решения о предоставлении субсидий (об отказе в их предоставлении), определением их размера, заключением соглашения с победителем отбора и перечислением субсидий.
Регламентированы требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, а также ответственность за их нарушение.
Приведены форма заявления на участие в отборе, перечень документов, прилагаемых к заявлению, а также перечень отчетных документов, требования к ним и порядок проверки отчетности и отчетных документов.
Утвержденным Порядком к условиям предоставления субсидий в числе прочих отнесена реализация научного и(или) научно-технического проекта на территории Санкт-Петербурга не позднее 1 ноября 2024 года.
Перечислены виды затрат, в целях возмещения которых предоставляются субсидии, а также критерии определения победителей конкурсного отбора на право их предоставления.
Предусмотрено, что для участия в конкурсном отборе участники представляют в комитет по науке и высшей школе графические электронные образы заявки по установленной форме и документов в соответствии с прилагаемым перечнем.
Урегулированы вопросы, связанные с принятием решений о предоставлении субсидий (отказе в их предоставлении), определением их размеров, заключением соглашений о предоставлении субсидий и их перечислением.
Установлены, в частности, требования к осуществляемому контролю (мониторингу) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, а также за достижением результата ее предоставления и ответственность за их нарушение.
Приведены весовые коэффициенты критериев конкурсного отбора, форма финансового отчета о фактическом расходовании средств на выполнение проекта, перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (недополученные доходы) претендентов на получение субсидий, и требования к ним.
Утверждены Порядки предоставления в 2024 году субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в Санкт-Петербурге в целях возмещения части затрат, связанных с участием в международных выставках и ярмарках, а также с выполнением требований законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг).
Установлено, что субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений, на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), зарегистрированным на территории Санкт-Петербурга и осуществляющим виды экономической деятельности согласно приведенным перечням.
Регламентированы требования к участникам отбора и порядок его проведения. В частности предусмотрено, что отбор проводится на основании рассмотрения поданных участниками отбора в электронном виде на сайте СПб ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства" заявлений и документов, подтверждающих соответствие участников критериям отбора.
Определены максимальные размеры субсидий, формулы расчета их размера, подлежащие возмещению затраты организаций, условия предоставления субсидий, основания для отклонения заявления и для отказа в предоставлении субсидий.
Урегулированы вопросы, касающиеся заключения соглашения о предоставлении субсидий, их перечисления, представления получателем субсидии отчетности, контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, ответственности за их нарушение.
В приложениях к Порядкам приведены формы используемой документации, перечни документов, прилагаемых к заявлению, и отчетных документов.
Утвержден Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2024 году субсидий юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющими место нахождения в Санкт-Петербурге, на подготовку и проведение конгрессов, конференций, форумов российского и мирового уровня.
Определены срок размещения информации о проведении конкурсного отбора, а также правила рассмотрения и оценки заявок и документов, подаваемых на участие в нем.
Регламентированы положения о проведении проверок соблюдения получателями субсидий условий и порядка их предоставления, представлении отчетов о достижении результата и его характеристики, отчетов об осуществлении расходов, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, проверке и принятии Комитетом указанных отчетов, сроках возврата в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, проведении оценки достижения получателями субсидий значений результата их предоставления.
Приведена номенклатура критериев определения победителей конкурсного отбора.
Установленным Положением о конкурсной комиссии к ее основной задаче отнесено определение перечня получателей субсидий и размеров предоставляемых субсидий по каждому получателю, перечня отклоненных заявок и документов, поступивших на конкурсный отбор, перечня претендентов на получение субсидий, которым отказано в их предоставлении.
Урегулированы вопросы, связанные с формированием состава и порядка работы конкурсной комиссии.
Утвержден Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2024 году субсидий общественными объединениями научных работников, имеющими место нахождения в Санкт-Петербурге, в целях развития их научно-просветительской, научно-исследовательской и педагогической деятельности.
Регламентирована процедура рассмотрения и оценки заявок и документов, подаваемых на участие в конкурсном отборе.
Определены, в частности, сроки представления получателями субсидий отчетов о достижении результата предоставления субсидий и его характеристики, перечни документов, прилагаемых к указанным отчетам, а также подтверждающих охват целевой аудитории мероприятиями, порядок и сроки проведения комитетом по науке и высшей школе оценки достижения значений результата.
Урегулированы вопросы представления отчетности получателями субсидий, проведения проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, а также возврата в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
Приведена номенклатура критериев определения победителей конкурсного отбора.
Положением о конкурсной комиссии определены ее основная задача, состав и порядок работы.
Утвержден Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2024 году субсидий юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющими место нахождения в Санкт-Петербурге, на подготовку и выпуск научных, научно-образовательных и научно-популярных периодических изданий в целях популяризации научных знаний.
Установлены правила рассмотрения и оценки заявок и документов, подаваемых на участие в конкурсном отборе, порядок и сроки представления получателями субсидий отчетов о достижении результата и его характеристик, документов, прилагаемых к ним, а также порядок и сроки проведения комитетом по науке и высшей школе оценки достижения значений результата.
Урегулированы вопросы, связанные с представлением получателями субсидий отчетов об осуществлении расходов, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, проведением проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, возвратом в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
Приведена номенклатура критериев определения победителей конкурсного отбора.
Приведенным Положением о конкурсной комиссии регламентированы ее основная задача и порядок работы.
Утверждена типовая форма соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере по направлению "реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" в Санкт-Петербурге в 2024 году в соответствии с социальным сертификатом, заключенного по результатам отбора исполнителей услуг.
Установленными Порядком и сроками заключения указанного соглашения определено, что для перечисления субсидии исполнитель услуг по факту их исполнения представляет письменное обращение с приложением отчетных документов согласно приведенному перечню.
Урегулированы вопросы, связанные с рассмотрением и проверкой обращений и документов.
При отсутствии замечаний к ним предусмотрено принятие решения о заключении соглашения о возмещении затрат на оказание государственных услуг в социальной сфере.
Утверждены форма отчета об оказанных услугах и перечень документов, подтверждающих произведенные затраты на их оказание.
Положением о комиссии по рассмотрению и проверке отчетных документов по предоставлению субсидии, а также принятию решения о заключении соглашения регламентированы полномочия Комиссии, а также вопросы формирования ее состава и организации деятельности.
Нормативы расходов бюджета Санкт-Петербурга на выполнение функций находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга государственных учреждений, входящих в системы здравоохранения, образования, отдыха и оздоровления детей и молодежи, социального обслуживания населения, по социальному питанию на 2025 год дифференцированы, в частности, по виду государственного учреждения (типу образовательной организации) и категории граждан, подлежащих обеспечению социальным питанием.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлена ответственность за нарушения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга.
Определено, в частности, что несоответствие цветовой гаммы кузова легкового такси требованиям к цветовой гамме кузова легкового такси, установленным Законом Санкт-Петербурга от 28.06.2023 N 417-80 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Санкт-Петербурге", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 3000 рублей; на должностных лиц - 10000 рублей; на индивидуальных предпринимателей 30000 рублей; на юридических лиц 50000 рублей.
Кроме того, предусмотрена ответственность за нарушение запрета на предложение услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Санкт-Петербурге на территориях аэропортов, железнодорожных вокзалов и автовокзалов в Санкт-Петербурге, за исключением мест, оборудованных для предложения и(или) оформления таких услуг; а также же за непредоставление службой заказа легкового такси сведений о действующих тарифах, в том числе о тарифах на единицу пробега транспортного средства и(или) единицу времени пользования транспортным средством, в уполномоченный орган на осуществление функций по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга и региональному государственному контролю (надзору) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.