Национальный режим при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ: единые правила применения с 1 января

Новшества вступят в силу с 1 января 2025 года и будут распространяться на закупки, объявленные после этой даты.

Запрет закупок импортных товаров

Товары с запретом закупок перечислили в перечне N 1. В него включили:

• большинство продукции из списка импортных промтоваров с запретом на допуск, который пока действует по Закону N 44-ФЗ;
• программы для ЭВМ;
• базы данных;
• аудиторские и иные финуслуги (бухучет, налоговые консультации и др.).

Подтверждением страны товара из перечня станет номер записи из реестра российской промпродукции, евразийского реестра промтоваров, реестра российского или евразийского ПО.

Ограничение закупок импортных товаров

Товары с ограничением закупок перечислили в перечне N 2. В него вошла большая часть продукции из списков с ограничениями допуска, которые пока применяют по Закону N 44-ФЗ при закупках:

• промтоваров;
• радиоэлектроники;
• пищевых продуктов;
• медизделий;
• лекарств из ЖНВЛП.

Подтверждением страны товара из перечня (кроме пищевых продуктов) станет номер записи из реестра российской промпродукции, евразийского реестра промтоваров.

При закупках отдельных медизделий из перечня N 2, которые объявят по 31 августа 2025 года включительно, страну будет подтверждать совокупность таких сведений и документов:

• сертификат СТ-1;
• акт экспертизы ТПП РФ или аналогичный документ, выданный в ЕАЭС;
• реквизиты (дата и номер) документа о соответствии производства медизделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017.

Преимущество для российской продукции

Преимущество станут давать заявке, в которой весь товар отечественный. Условия такие:

• объект (предмет) закупки включает хотя бы один товар не из перечней N 1 и 2;
• в закупке есть другая заявка с предложением хотя бы одного импортного товара.

Исключения, когда запрет, ограничение и преимущество не применяют

Основания, по которым запрет можно не применять, частично совпадают с теми, что сейчас перечислены в Постановлении N 616. Пример нового случая – закупка предмета лизинга из-за рубежа при определенных условиях.

Ситуации, когда ограничение можно не устанавливать (за рядом исключений), совпадают с теми, что сейчас определены в Постановлении N 617.

В ряде случаев запрет, ограничение, преимущество применять не нужно, например, если заказчик по Закону N 223-ФЗ – аптечная организация, которая закупает лекарства и медизделия для розничной торговли.

Формирование лотов

Заказчики смогут объединять в один лот продукцию из перечней N 1, 2, и ту, которой там нет. Из этого правила установили исключения.

На каждую такую группу товаров будут распространяться запрет, ограничение и преимущество. Последнее применят ко всей продукции из объекта (предмета) закупки.

Минимальная доля закупок российских товаров

Соблюдать минимальную долю будут только отдельные заказчики по Закону N 223-ФЗ из числа хозяйственных обществ. В числе исключений – общества из сводного реестра организаций ОПК.

Товары с минимальной долей закупок российской продукции перечислили в перечне N 3.