Такой вывод можно сделать из письма Минэкономразвития. Как указало ведомство, если есть ограничения для ознакомления с документацией в единой информационной системе (т.е. нельзя скопировать фрагмент), то это нарушает Закон N 44-ФЗ. Позиция обоснована, в частности, следующим: требования к средствам обеспечения пользования официальными сайтами предусматривают, что формат документа должен позволять копировать фрагменты текста.