Новое в российском законодательстве (ежедневно)
29 декабря 2022 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ТРАНСПОРТ
- СТРАХОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
На 2024 год продлен статус социального предприятия для ряда субъектов МСП, реализующих книжную продукцию
Речь идет о субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы.
Для таких предпринимателей статус социальных предприятий продлен до 31 декабря 2024 года включительно.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Урегулирована проблема, связанная с переводом активов с одного ИИС на другой из-за введенных санкций
На период с 24 февраля 2022 года до дня вступления в силу настоящего закона установлено правило, согласно которому прекращение профучастниками РЦБ вследствие санкционных ограничений учета иностранных ценных бумаг на ИИС в связи с их передачей другому профучастнику РЦБ, осуществляющему депозитарную деятельность, не влечет прекращение договора на ведение ИИС.
Принятым законом в числе прочего законодательство о банках и банковской деятельности распространено на деятельность Агентства по страхованию вкладов. На агентство не распространяются отдельные положения, регулирующие, в частности, порядок госрегистрации (ликвидации, реорганизации) кредитных организаций, а также требования к соблюдению обязательных нормативов.
Кроме того, законом предусматривается возможность при проведении аудита за 2022 год проверку отдельных счетов и операций Банка России передать от внешнего аудитора Счетной палате РФ.
Установлен запрет на поставку российских нефти и нефтепродуктов иностранным покупателям, применяющим введенный недружественными государствами "потолок цен"
Согласно тексту указа запрещаются поставки российских нефти и нефтепродуктов иностранным юридическим лицам и физическим лицам при условии, что в контрактах на эти поставки предусматривается использование механизма фиксации предельной цены, установленного Соединенными Штатами Америки и примкнувшими к ним иностранными государствами.
Предусмотрено, что такие поставки могут быть осуществлены на основании специального решения Президента.
Указ вступает в силу с 1 февраля 2023 года и действует до 1 июля 2023 года. Запрет на поставки нефти применяется со дня вступления его в силу, запрет на поставки нефтепродуктов - с даты, которую определит Правительство, но не ранее чем со дня вступления в силу настоящего указа.
Российским компаниям разрешили осуществлять расчеты с нерезидентами по внешнеторговым договорам в наличной форме
Резидентам разрешено получать от нерезидентов наличную иностранную валюту и (или) наличную валюту РФ по внешнеторговым договорам за товары, работы, услуги, переданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, а также в рамках договоров займа.
Полученную валюту резидент вправе:
без зачисления на банковские счета использовать для осуществления расчетов с нерезидентом по внешнеторговым договорам, предусматривающим ввоз товаров на территорию РФ, выполнение работ или оказание услуг;
зачислить на свои счета, открытые в расположенных за пределами территории РФ банках;
ввезти на территорию РФ.
В срок не позднее 30-го рабочего дня со дня ввоза валюты на территорию РФ ее необходимо продать уполномоченному банку по курсу Банка России, зачислить на свой счет в соответствующей валюте в уполномоченном банке или внести в свою кассу.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Актуализирован порядок выдачи Минцифры России разрешений на вывоз на территории государств - членов ЕАЭС отдельных видов товаров
Выдача разрешений осуществляется министерством на основании заявления, которое представляется по выбору заявителя на бумажном носителе либо в электронной форме.
Устанавливается перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их оформления и представления, процедура и сроки рассмотрения и принятия по ним решения, основания для отказа в выдаче разрешения.
Министерство для принятия решения вправе запросить у заявителя иные документы, подтверждающие необходимость вывоза товаров, а также основания владения заявителем такими товарами.
В приложениях приводится рекомендуемый образец заявления и иные документы.
До 31 декабря 2023 г. продлевается порядок выдачи Минпромторгом разрешений на вывоз за пределы территории РФ отдельных видов промышленной продукции
Порядок определяет процедуру составления и представления заявления на выдачу разрешения, устанавливает перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, сроки их рассмотрения и принятия решения.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 января 2023 года упрощается процедура оформления СНИЛС для иностранцев
Законом устанавливается, что на территории РФ индивидуальный лицевой счет на иностранного гражданина или лицо без гражданства может быть открыт также на основании сведений о них, поступающих из Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Это возможно при наличии в ЕСИА сведений о документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, прошедших проверку достоверности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Установлен порядок согласования Минстроем России применения правовых актов, договоров и соглашений, предусматривающих передачу в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, хозяйственное ведение государственного, муниципального или другого имущества, распоряжение которым осуществлялось уполномоченными органами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей
Определена процедура согласования, а также объекты, в отношении которых требуется согласование.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Ряд актов Росреестра по вопросам ведения ЕГРН и предоставления содержащихся в нем сведений приведен в соответствие с действующим законодательством
Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", которым, в частности, установлены правила внесения в ЕГРН записи о возможности предоставления персональных данных правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Граждане - участники долевого строительства смогут подать заявление о выплате возмещения через Единый портал госуслуг
Согласно тексту документа гражданин вправе представлять заявление о выплате возмещения и иные документы через личный кабинет Фонда развития территорий в сети "Интернет" или через Единый портал госуслуг.
Заявление и иные документы, представляемые через личный кабинет или Единый портал госуслуг, подписываются гражданином электронной подписью.
Внесенные изменения вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
На 2023 - 2025 годы заключено Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ
Соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в газовой и нефтяной отраслях: добыче нефти и газа, нефтяном и газовом строительстве, нефтяной и газовой переработке, нефтепродуктообеспечении, нефтяной и газовой химии, нефтяном, нефтепродуктовом и газовом трубопроводном транспорте, газификации и эксплуатации газового хозяйства, транспортировке и реализации сжиженного газа, геологической разведке месторождений углеводородов, переработке продукции нефтегазохимии, нефтяном и газовом машиностроении, а также оказывающих им сервисные, транспортные, научные либо проектные услуги (далее - организации, работодатели). Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными.
На 2023 - 2025 годы заключено Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству Российской Федерации
Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях независимо от организационно-правовых форм и видов собственности, в том числе для работодателей - индивидуальных предпринимателей.
Соглашение распространяется на работников и работодателей подрядных организаций, организаций, занятых управлением дорожным хозяйством (органов управления автомобильными дорогами, заказчиков), государственных и муниципальных учреждений, не являющихся государственными служащими, проектных и изыскательских организаций.
На 2023 - 2025 годы заключено Отраслевое тарифное соглашение в коммунальном хозяйстве РФ
Соглашение заключено между Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения. Соглашение регулирует социально-трудовые отношения, определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также права, обязанности и ответственность сторон.
"Дополнительное соглашение о внесении изменений в Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы"
(утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 05.12.2022)
Внесены дополнения в раздел "Социальная защита" Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017 - 2019 годы
Дополнения касаются осуществления выплат единовременной и иной материальной помощи мобилизованным работникам, а также выплат социального характера с целью обеспечения престижности труда в сфере ЖКХ.
Внесены дополнения в раздел "Социальная защита" Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023 - 2025 годы
Дополнения касаются осуществления выплат единовременной и иной материальной помощи мобилизованным работникам и их семьям, а также выплат социального характера с целью обеспечения престижности труда в сфере ЖКХ.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по внутреннему контролю (внутренний контролер)"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является осуществление внутреннего контроля в экономических субъектах.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 22 апреля 2015 г. N 236н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Расширен перечень направлений деятельности для целей формирования государственного (муниципального) социального заказа на 2023 - 2024 годы
Формирование социального заказа осуществляется по направлениям деятельности, предусмотренным частью 2 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ.
К указанным направлениям деятельности теперь отнесены также:
оказание физкультурно-оздоровительных услуг, включенных в региональные перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг и работ;
профилактика социально значимых заболеваний, кроме психических расстройств и расстройств поведения (за исключением осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения);
реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств).
В связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования РФ актуализированы положения некоторых законодательных актов
Уточнения внесены в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности"; Закон РФ "О налоговых органах Российской Федерации"; Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" и др.
С 1 января 2023 года расширяется перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах
В указанный перечень включены участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и "Житель осажденного Севастополя", а также лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
Актуализированы акты Правительства по вопросам социального обеспечения
В правилах предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях уточнены условия ее выплаты в отношении детей, родившихся после чернобыльской катастрофы.
Кроме того, постановлением вносятся технические правки, касающиеся замены Пенсионного фонда Российской Федерации на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
<Информация> Минцифры России от 28.12.2022 "На Госуслугах можно заполнить заявление на единое пособие на детей и беременным женщинам"
Заявления для получения выплат на детей для нуждающихся семей можно оформить на Госуслугах
Рассматривать заявления начнут с 9 января 2023 года, но отправлять их можно заранее. Для этого на Госуслугах размещена специальная форма.
В информации приведен порядок действий, чтобы заполнить заявление на единое пособие.
Его размер зависит от нуждаемости семьи и может составлять 50%, 75% или 100% прожиточного минимума в регионе.
Планируется актуализировать порядок финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами
Кроме того, в частности, предлагается дополнить перечень представляемых страхователем документов (их копий), обосновывающих необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, выпиской из реестра промышленных товаров государств - членов ЕАЭС.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Изменен подход к налогообложению НДФЛ сумм пенсий, выплачиваемых НПФ в пользу родственников
Согласно действующему правилу в налоговую базу по НДФЛ включаются суммы пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным налогоплательщиком в пользу других лиц.
Законом из этого правила сделано исключение в отношении сумм пенсий, выплачиваемых НПФ по договорам, заключенным физлицами в пользу членов семьи и (или) близких родственников.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Урегулированы некоторые вопросы в сфере налогообложения, связанные с присоединением новых территорий
Закон определяет, в частности, порядок постановки налогоплательщиков на учет, порядок предоставления органами, учреждениями и организациями сведений в налоговые органы для целей налогообложения, порядок определения налогового резидентства, особенности применения законодательства о ККТ и т.д.
Приняты поправки в НК РФ, подготовленные с учетом практики применения единого налогового счета (ЕНС)
Законом, в частности:
корректируется порядок формирования и учета на едином налоговом счете совокупной обязанности налогоплательщика с учетом представленных уточненных налоговых деклараций (расчетов), а также обязательных платежей, по которым представлено заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки;
устанавливается порядок корректировки прибыли контролируемой иностранной компании, постоянное место нахождения которой не включено в перечень "недружественных" государств;
переносится с 1 марта на 25 февраля предельный срок направления налоговым агентом сообщения о невозможности удержать НДФЛ;
устанавливается правило, согласно которому в случае выявления факта неправомерного неудержания налоговым агентом сумм НДФЛ указанные суммы налога подлежат доначислению налоговому агенту;
изменяются сроки уплаты удержанного НДФЛ налоговым агентом по операциям с ценными бумагами;
с учетом введения института единого налогового счета уточняются положения закона о проведении эксперимента по применению налогового режима "Налог на профессиональный доход".
В НК РФ внесены изменения, направленные на стимулирование разработки новых проектов добычи олова
Законом, в частности, на период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2032 года установлена возможность применения налогового вычета к сумме налога, исчисленной при добыче кондиционных руд олова на участках недр, расположенных полностью или частично на территории ДФО, степень выработанности запасов которых по состоянию на 1 января 2022 года составляет менее 20%. Вычет предоставляется по расходам на приобретение, сооружение, изготовление и доставку объектов основных средств, соответствующих установленным требованиям.
Отдельные изменения, внесенные в порядок налогообложения НДПИ, направлены на уточнение оценки стоимости добытого драгоценного камня (природного алмаза) массой 10,80 карата и более.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
В Бюджетный кодекс внесены изменения, направленные на совершенствование межбюджетных отношений
Субъектам РФ предоставлено вправо установить дифференцированные нормативы налоговых отчислений в бюджеты муниципальных образований, заключивших соглашения о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, при соблюдении установленных условий.
Уточнены положения, касающиеся распределения субсидий бюджетам субъектов РФ на очередной финансовый год и плановый период, а также долговой политики, направленной на обеспечение долговой устойчивости субъекта РФ (муниципального образования).
Перечень оснований предоставления иных межбюджетных трансфертов дополнен случаем предоставления бюджетных ассигнований на проведение субъектами РФ мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера.
В новой редакции изложены условия и порядок предоставления субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения
Субсидии предоставляются на возмещение затрат, связанных с приобретением покупателями стартовых партий у поставщиков, фактически понесенных покупателями не ранее чем с 1 января года, предшествующего году подачи заявки на участие в конкурсном отборе, в объеме не более 50 процентов указанных затрат, но не более 150 млн рублей для одного заявителя.
Результатом предоставления субсидии является создание и увеличение объема производства покупателем промышленной продукции, произведенной с использованием промышленной продукции кластера в целях импортозамещения, на приобретение стартовой партии которой предоставлена субсидия, в течение 3 лет начиная с года, следующего за годом подачи заявки на участие в конкурсном отборе.
Приводится методика оценки и ранжирования заявок на участие в конкурсном отборе.
Предусматривается, что внесенные изменения не распространяются на участников промышленных кластеров, заключивших с Минпромторгом России соглашения о предоставлении субсидии до вступления в силу настоящего постановления.
Утверждена новая редакция правил предоставления субсидий субъектам РФ на развитие сельского жилищного строительства и благоустройство домовладений
Правила содержат:
обновленное положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях;
положение о предоставлении субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;
методику детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.
Уточнен перечень затрат, финансируемых за счет средств субсидии, предоставляемой в целях организации мероприятий по навигационно-гидрографическому обеспечению судоходства на трассах Северного морского пути
Корректировки коснулись расходов на оплату труда, оплату услуг связи, затрат на оплату работ (услуг) привлекаемых организаций.
Установлено также ограничение, согласно которому размер некоторых накладных расходов организации не может превышать 15 процентов общего размера субсидии, предусмотренного на соответствующий финансовый год.
Уточнены в числе прочего требования к получателям субсидий и результатам предоставления субсидий.
С 1 января 2023 года уточняются подходы к формированию и использованию дополнительных нефтегазовых доходов
Изменения предусматривают актуализацию правил с учетом изменений бюджетного законодательства в части обновленной конструкции "бюджетных правил".
Расширен круг потенциальных получателей субсидии, представляемой лизинговым компаниям в целях повышения конкурентоспособности российской промышленной продукции
Средства субсидии теперь могут направляться также на покрытие недополученного дохода при предоставлении лизингополучателю единовременной скидки по уплате авансового платежа в размере до 50 процентов цены приобретения оборудования для предприятий легкой промышленности, являющихся производителями изделий из льна.
Уточнены требования к участникам отбора. При этом проверка организации на соответствие установленным условиям при наличии технической возможности будет осуществляться автоматически на едином портале.
Скорректирован перечень отчетных документов и порядок их представления, а также требования к проверке соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Решение Совета директоров Банка России от 23.12.2022
"О предоставлении микрофинансовым организациям и кредитным потребительским кооперативам права не относить к реструктурированной задолженности для целей формирования резервов на возможные потери по займам задолженность по отдельным договорам займа"
МФО и КПК вправе в 2023 году не относить к реструктурированной задолженности при формировании резервов на возможные потери по займам задолженность по отдельным договорам займа
Банком России определены условия договоров займа, задолженность по которым указанные организации вправе не относить к реструктурированной задолженности.
О применении настоящего решения необходимо указывать в сопроводительном письме при представлении отчетности.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1 "Сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы" с указаниями по заполнению
Форма вводится в действие для отчета за апрель 2023 года.
С введением в действие указанной формы признается утратившим силу Приказ Росстата от 27 января 2021 г. N 37, которым утверждена аналогичная форма.
Минфином разработаны рекомендации по организации внутреннего контроля при ведении бухгалтерского учета и подготовке отчетности, включая проведение инвентаризации
В состав мероприятий внутреннего контроля включаются контрольные действия, осуществляемые с использованием сервисов и (или) прикладных программных средств автоматизации, направленные, в частности, на предупреждение (выявление) нарушений установленного порядка осуществления операций.
Для страховщиков и НПФ подготовлена информация о применении с 01.01.2025 новых нормативных актов Банка России по бухучету
Информация Банка России содержит рекомендации о переходе к применению новых требований нормативных положений Банка России, а также таблицы переноса остатков, числящихся на счетах бухгалтерского учета, на новые счета в связи с вступлением в силу с 01.01.2025 нового плана счетов.
Приведены примерная схема переноса остатков по счетам и бухгалтерские записи при переоценке и изменении классификации вложений в ценные бумаги при первоначальном применении положений нормативных актов, основанных на требованиях МСФО (IFRS) 9.
Страховщики и НПФ самостоятельно определяют порядок закрытия лицевых счетов, остатки с которых переносятся на новые лицевые счета или списываются, и порядок открытия новых лицевых счетов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Требование о соблюдении норм минимального использования мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта не применяется к организациям, осуществляющим его производство из непищевого растительного сырья
Также в числе прочего уточняется понятие "группа организаций" для целей установления факта несоблюдения нормы минимального использования производственной мощности, уточняются основания выдачи федеральных специальных марок, содержащих эмблему (знак) "Вино России", определяется порядок подтверждения Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России права на их получение.
Кроме того, установлены особенности применения отдельных положений Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2023 года.
ТРАНСПОРТ
С 1 января 2023 года соответствующие регионы наделяются полномочиями по организации транспортного обслуживания населения морским транспортом в своих границах
Предоставляется право организации транспортного обслуживания в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах субъекта РФ.
СТРАХОВАНИЕ
Введена обязательность участия НПФ в системе гарантирования прав участников
Принятый закон устанавливает правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы гарантирования прав участников, а также определяет порядок и условия выплаты гарантийного возмещения.
Гарантийным случаем является аннулирование лицензии и (или) признание фонда-участника банкротом.
Участнику системы (его правопреемнику) в таких случаях гарантируется выплата возмещения за счет средств фонда гарантирования пенсионных резервов (ГПР).
В целях обеспечения функционирования системы Агентство по страхованию вкладов осуществляет формирование фонда ГПР, в том числе сбор гарантийных взносов и контроль за полнотой и своевременностью их поступления в фонд.
Законом определяются, в частности, права и обязанности участников, порядок обращения за гарантийным возмещением, порядок определения его размера и выплаты, процедура перевода гарантийного возмещения в другой фонд-участник.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Установлены новые требования к деятельности НПФ и особенности их банкротства
Согласно принятому закону НПФ вправе осуществлять деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению со дня внесения в реестр негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав участников.
Установлены обязанность гарантийного восполнения резервов покрытия пенсионных обязательств и порядок проверки необходимости восполнения таких резервов.
При рассмотрении дела о банкротстве НПФ процедуры наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и мировое соглашение не применяются.
Функции временной администрации НПФ в случае аннулирования у фонда лицензии, а также полномочия конкурсного управляющего в деле о банкротстве возложены на Агентство по страхованию вкладов.
Ведение реестра обязательств НПФ перед участниками (правопреемниками участников) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению".
Определена очередность удовлетворения требований за счет средств пенсионных резервов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Банк России рекомендует исключить недобросовестные практики предоставления за счет физлиц услуг по добровольному страхованию рисков банковских карт
Такие практики предоставления услуг по страхованию, содержащих страховые риски, аналогичные ответственности кредитной организации, не соответствуют добросовестному отношению к потребителям.
Регулятор напоминает, что на основании Закона "О национальной платежной системе" кредитная организация обязана возместить физическому лицу сумму операции, совершенной без его согласия, после получения от клиента уведомления, если не докажет, что клиент нарушил порядок использования электронного средства платежа.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Правительство РФ наделено полномочием устанавливать особенности планирования и осуществления в 2023 - 2025 годах закупок для обеспечения государственных нужд ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предлагается упростить осуществление закупок, по результатам которых заключаются контракты, предусматривающие предоставление права использования программы для ЭВМ и базы данных
Проектом устанавливается возможность осуществления такой закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, установленном частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, на сумму, не превышающую пятидесяти миллионов рублей, и на общую сумму, не превышающую двухсот миллионов рублей.
Также расширяется возможность проведения запроса котировок в электронной форме в целях ускорения осуществления таких закупок.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
ФНС наделена полномочиями по развитию федеральной государственной информационной системы ведения ЕГР ЗАГС
Кроме того, законом уточняется порядок предоставления в ФНС сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния из ЕГР ЗАГС.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлен порядок осуществления полномочий представителей федеральных органов исполнительной власти в органах Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи
Документ определяет порядок осуществления полномочий представителей федеральных органов исполнительной власти в наблюдательном совете, координационном совете и правлении движения, а также в иных органах.
Предусмотрено, что представители федерального органа исполнительной власти осуществляют свою деятельность в органах движения исключительно на безвозмездной основе.
Установлен новый порядок предоставления органами власти регионов, осуществляющими переданные полномочия РФ в сфере образования, госуслуги по госаккредитации образовательной деятельности
Определены в том числе: круг заявителей в рамках госуслуги; максимальные сроки ее предоставления (не более 25 дней со дня приема заявления и документов в случае обращения с заявлением о выдаче свидетельства о госаккредитации); размер платы, взимаемой с заявителя, и способы ее взимания.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Рособрнадзора от 17 марта 2020 г. N 310.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Фонд "Круг добра" наделен полномочиями по формированию резерва лекарственных препаратов в целях незамедлительного обеспечения ими детей с орфанными заболеваниями
Решение о формировании такого резерва принимается экспертным советом фонда.
Также документом расширен перечень государств, в которых могут быть зарегистрированы закупаемые фондом лекарственные препараты и медицинские изделия, предназначенные для коррекции или лечения жизнеугрожающих заболеваний.
Лиц с симптомами острых респираторных инфекций будут тестировать на грипп и ОРВИ
Так, тестирование на грипп и ОРВИ необходимо осуществлять при госпитализации или оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лицам с симптомами острых респираторных инфекций. В первую очередь - лицам, страдающим хроническими заболеваниями, лицам старше 60 лет, лицам, находящимся в стационарных учреждениях закрытого типа, детям до 6 лет.
Время доставки биологического материала для исследования на ОРВИ и грипп в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора, а срок выполнения лабораторного исследования - 24 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата медицинской организацией, направившей биологический материал.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Правительство поручило создать 16 военных учебных центров при вузах
Военные учебные центры будут созданы при Дальневосточном государственном аграрном университете, Псковском государственном университете, Сахалинском государственном университете и др.
ПРАВОСУДИЕ
Конституционный Суд защитил права пользователей услуг почтовой связи
Конституционный Суд отметил, что в связи с особым, квазипубличным статусом АО "Почта России" к нему применим повышенный стандарт добросовестности и осмотрительности. Оказание обществом услуг, не позволяющее соблюсти справедливый баланс прав и обязанностей участников гражданских правоотношений, может негативно повлиять на имеющий конституционное значение авторитет публичной власти, подорвать доверие к государству.
В соответствии со статьей 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), а также информацию о правилах их продажи.
Поскольку порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом АО "Почта России" от 21 июня 2022 года N 230-п, определяет также ограничения при их приеме к пересылке, содержащаяся в нем информация является важной для потребителя и должна доводиться до его сведения.
Часть первая статьи 21 Федерального закона "О почтовой связи" не противоречит Конституции РФ, поскольку она не предполагает возложения на пользователя услуг почтовой связи затрат в связи с возвращением почтового отправления в случае, если до потребителя заранее не доведена (или доведена ненадлежащим образом) информация о существующих требованиях и ограничениях по доставке почтового отправления.
Придание оспариваемой норме иного смысла не отвечало бы необходимости обеспечения справедливого баланса прав и обязанностей оператора и пользователя услуг почтовой связи (отправителя).
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Для иноагентов установлен запрет на службу в органах прокуратуры
Закреплено, что лицо, имеющее статус иностранного агента, не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе.
Кроме этого, законом на 1 января 2024 года отложен срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.