Новое в российском законодательстве (ежедневно)
30 декабря 2022 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ТРАНСПОРТ
- СТРАХОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
- ПРАВОСУДИЕ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены дополнения к специальным экономическим мерам, применяемым до 31 декабря 2023 г. включительно в целях обеспечения бесперебойного функционирования промышленности
К таким мерам относится в том числе установление повышенных ставок таможенных пошлин в отношении ввозимых или вывозимых продукции и сырья согласно перечням, определяемым Правительством РФ.
На 2023 год продлены особенности разрешительных режимов в сфере авиации
В частности, сроки действия сертификатов летной годности гражданских воздушных судов иностранного производства, выданных Росавиацией, продлеваются до 31 декабря 2023 г. в случае окончания сроков их действия в период с 1 марта по 31 декабря 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Расширен перечень приоритетных видов деятельности, при осуществлении которых разрешен ввоз технологического оборудования, комплектующих, сырья и материалов без уплаты таможенной пошлины
В обновленный перечень включены добыча угля, металлических руд, декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев, разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина, добыча и агломерация торфа, обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха.
На 2023 год продлен особый порядок регулирования жилищных правоотношений
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Банком России уточнен режим счетов типа "С"
Внесено дополнение, согласно которому со счета депо типа "С" или субсчета депо типа "С" также списываются ценные бумаги в связи с зачислением принадлежащих резидентам и (или) иностранным лицам, не являющимся лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, ценных бумаг на счета, в том числе открытые в иностранной организации, имеющей право осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги, в соответствии с разрешением, предусмотренным пунктом 1 Указа от 1 марта 2022 года N 81 или пунктом 11 Указа от 5 марта 2022 года N 95.
Решение Совета директоров Банка России от 29.12.2022
"Об организации расчетов по банковским счетам типа "С"
Банком России установлен порядок расчетов по банковским счетам типа "С"
Также предусмотрено, что решение Совета директоров Банка России от 11 марта 2022 года "Об организации расчетов по счетам типа "С" не применяется в части, касающейся ведения корреспондентских счетов типа "С".
Решение Совета директоров Банка России от 29.12.2022
"Об установлении требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, при перечислении ими дивидендов, выплачиваемых по акциям российских акционерных обществ"
На 2023 год обновлены требования к деятельности депозитариев при перечислении ими дивидендов, выплачиваемых по акциям российских акционерных обществ
Требования устанавливаются в соответствии с Законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С 01.01.2023 не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России от 10.06.2022.
Решение Совета директоров Банка России от 29.12.2022
"Об определении перечня информации о выпусках эмиссионных ценных бумаг, предусмотренной нормативными актами Банка России, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с 1 января 2023 года до 31 декабря 2023 года включительно"
Определен перечень информации о выпусках эмиссионных ценных бумаг, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте в 2023 году
Реализованы положения Федерального закона от 14 марта 2022 года N 55-ФЗ.
С 1 января 2023 года не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России от 10 июня 2022 года.
Решение Совета директоров Банка России от 29 декабря 2022 года
"О временных требованиях к деятельности негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов в связи с размещением облигаций в пользу владельца иностранных облигаций, выпущенных иностранными организациями, или лица, осуществляющего права по ним"
На 2023 год установлены требования к деятельности НПФ и управляющих компаний в связи с размещением облигаций в пользу владельца иностранных облигаций, выпущенных иностранными организациями, или лица, осуществляющего права по ним
Требования предусмотрены в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С 1 января 2023 года отменяются меры по снижению регуляторной и надзорной нагрузки в отношении субъектов страхового дела
С указанной даты отменяется информационное письмо Банка России от 06.04.2022 N ИН-018-53/49 "О мерах по поддержке страхового рынка".
Продлено неприменение мер Банка России к кредитным организациям и субъектам национальной платежной системы
Продлено: до 1 июля 2023 года действие абзаца второго пункта 1 информационного письма от 31.03.2022 N ИН-04-45/48 "О неприменении мер к субъектам национальной платежной системы"; до 1 апреля 2023 года действие информационного письма от 28.04.2022 N ИН-04-45/61 "О неприменении к кредитным организациям мер за нарушение пункта 3.6 Положения Банка России N 732-П".
Сообщается о новых регуляторных послаблениях при применении нормативных актов Банка России
В частности, письмом определены сроки формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, прочим активам и условным обязательствам кредитного характера, по которым до 31 декабря 2022 года включительно кредитной организацией были приняты решения, предусмотренные информационным письмом Банка России от 10 марта 2022 года N ИН-01-23/32 (неухудшение оценки финансового положения заемщика, качества обслуживания долга и др.).
Так, до 30 июня 2023 года включительно будут сформированы резервы по заемщикам (контрагентам) - юридическим лицам, за исключением субъектов МСП, если платежи просрочены менее, чем на 90 календарных дней.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлены правовые основы обработки биометрических персональных данных с применением единой биометрической системы
В единой биометрической системе размещаются и обрабатываются биометрические персональные данные следующих видов: изображение лица человека, полученное с помощью фотовидеоустройств; запись голоса человека, полученная с помощью звукозаписывающих устройств. Система предназначается для осуществления идентификации и аутентификации государственными органами, органами местного самоуправления, Банком России, организациями финансового рынка, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами. Положение о единой биометрической системе, включая порядок ее функционирования и функционирования ее региональных сегментов, утверждается Правительством РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности.
Определены в числе прочего полномочия федеральных органов исполнительной власти и Банка России в части осуществления контроля и надзора за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных, функции и обязанности оператора системы, порядок взимания платы за использование единой биометрической системы и ее региональных сегментов, порядок аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, порядок обработки биометрических персональных данных в иных информационных системах, порядок применения шифровальных (криптографических) средств при обработке.
Корреспондирующие изменения, касающиеся аутентификации пассажиров, вносятся также в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, в Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, в Федеральный закон "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Предусматриваются переходные положения в части порядка и сроков размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Георгиевская лента приравнена к символам воинской славы России
Предусмотрены описание Георгиевской ленты, требования к ее использованию.
Оговаривается, что публичное осквернение Георгиевской ленты влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Количество представителей региональных общественных палат в составе Общественной палаты РФ увеличено с 85 до 89
Соответствующие изменения внесены в часть 1 статьи 6 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" в целях включения в состав Общественной палаты РФ представителей новых субъектов РФ.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Расширены компетенции уполномоченных по защите прав предпринимателей
Законом установлено, что в рамках рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и уполномоченные в субъектах РФ (в границах соответствующего субъекта) вправе без специального разрешения посещать места содержания под стражей и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы.
Кроме этого, документом к основным задачам Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей отнесены также защита прав и законных интересов членов органов управления коммерческой организации и контроль за их соблюдением.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закреплена обязанность лиц, замещающих госдолжности субъектов РФ, уведомлять уполномоченные органы о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Кроме того, предусмотрено, что Президент РФ определяет особенности соблюдения ограничений, запретов и требований, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции.
Подписан закон о блокировке счетов лиц, причастных к диверсиям
Законом о ПОД/ФТ установлена обязанность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, применять меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, включенных в соответствующий перечень.
Согласно принятому закону дополнительным основанием для включения лица в указанный перечень является, в частности, признание лица подозреваемым, привлечение в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также совершение преступления, предусмотренного статьей 281 "Диверсия" УК РФ.
Правительство утвердит единые стандарты предоставления некоторых государственных и муниципальных услуг
Речь идет о единых стандартах для услуг по предоставлению гражданам компенсации части родительской платы за детский сад и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Законом определено, что стандарты подлежат соблюдению органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, иными организациями при оказании таких услуг.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.
Упрощен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока
В особенности предоставления гражданам участков в рамках программ "Дальневосточный гектар" и "Гектар Арктики" внесены, в частности, следующие изменения:
- введена "гектарная амнистия" для граждан, не успевших подать заявление на предоставление участка в собственность или в аренду до истечения срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, - теперь такое заявление указанные граждане вправе подать до 1 марта 2023 года;
- закреплено право гражданина отказаться от предоставленного ему в безвозмездное пользование земельного участка при невозможности его использования в соответствии с выбранным гражданином видом разрешенного использования или в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями (при этом гражданин сохраняет право на получение другого земельного участка);
- исключена обязанность по предоставлению декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину в безвозмездное пользование, после истечения трех лет со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком.
Кроме этого, документом закреплена возможность подачи заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование посредством Единого портала госуслуг.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Ужесточена административная ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного агента
В статье 19.34 КоАП РФ систематизированы составы административных правонарушений, связанных с нарушением порядка деятельности иностранных агентов. Приводятся различные составы таких административных правонарушений, а также размеры административных штрафов, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц.
Предусматривается, что иностранные структуры без образования юридического лица, общественные объединения, действующие без образования юридического лица, иные объединения лиц несут административную ответственность как юридические лица. Лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, несут административную ответственность как должностные лица.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Ужесточена административная ответственность за нарушения в области оказания услуг подвижной радиотелефонной связи
Приводятся составы административных правонарушений и размеры штрафов, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц.
Также уточняются размеры штрафов за неисполнение владельцем информационного ресурса, причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ, предупреждения о необходимости прекращения противоправных действий, устанавливаются административные правонарушения, дела по которым могут возбуждаться Роскомнадзором без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом, и прочее.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Государственные услуги по госаккредитации образовательной деятельности и признанию образования или квалификации, полученных в иностранном государстве, будут предоставляться в электронном виде
Законом предусматривается, что в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" будет вноситься запись, подтверждающая государственную аккредитацию.
Для учета сведений об уровне образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных на территории Российской Федерации, обеспечиваются создание и эксплуатация федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве".
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Выданные до дня вступления в силу настоящего закона свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации сохраняют свою силу.
Уточнен порядок перепрофилирования или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью
Установлено, что изменение назначения или ликвидация таких объектов допускается в случаях, установленных Правительством РФ.
Реорганизация государственных и муниципальных организаций допускается без изменения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью и входящих в имущественные комплексы таких организаций, в том числе вновь образуемых, если законом не установлено иное. Ликвидация таких организаций допускается в случае отсутствия в их имущественном комплексе объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью, либо в случае изменения их назначения или ликвидации.
Также определено, что изменение целевого назначения или вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения объектов, предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей, запрещается за рядом исключений, в том числе в случае изъятия таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Имущество, которое является муниципальной собственностью и предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
Подписан закон об оценке профессионального уровня государственных гражданских служащих
Так, законом закреплены понятия "профессиональный уровень", "оценка профессионального уровня" и "вид профессиональной служебной деятельности". В частности, под профессиональным уровнем понимается уровень знаний и умений претендующего на замещение должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта РФ гражданина, гражданского служащего, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Кроме этого, документом в том числе:
урегулированы вопросы оценки профессионального уровня для замещения должностей гражданской службы, осуществляемой как при назначении на должности гражданской службы по конкурсу, так и без его проведения;
из Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" исключены положения о квалификационном экзамене, который проводился с целью присвоения классных чинов государственным гражданским служащим, замещающим должности на определенный срок полномочий и назначенным без проведения конкурса;
расширены функции подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров, включающие поиск и привлечение кадров, оценку профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы (с возможностью привлечения к оценке научных, образовательных и других компетентных организаций), проверку их соответствия квалификационным требованиям;
из перечня оснований, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу, исключена утрата доверия к гражданскому служащему.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.
Установлен перечень лиц, связанных со специальной военной операцией, которые освобождаются от обязанности представлять сведения о своих доходах
В частности, в период проведения специальной военной операции от обязанности представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения, касающиеся супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, освобождаются военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии РФ, сотрудники уголовно-исполнительной системы и Следственного комитета РФ, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции или непосредственно выполняющие (выполнявшие) задачи, связанные с ее проведением.
Также от указанной обязанности освобождаются лица, направленные для выполнения задач на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Кроме этого, вышеназванные лица в период проведения СВО могут не направлять предусмотренные нормативными правовыми актами РФ в области противодействия коррупции уведомления, заявления, обращения и другие материалы по вопросам, связанным с исполнением обязанностей, соблюдением ограничений и запретов в этой области.
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
В связи с присоединением новых территорий актуализировано положение о поддержке волонтерской деятельности
Также установлено, что единовременные выплаты, предусмотренные Указом от 30 апреля 2022 г. N 247, лицам, у которых право на получение таких выплат возникло до 30 сентября 2022 г. и которые их не получили, производятся с учетом положений настоящего указа.
Обновлен указ о предоставлении дополнительных мер соцподдержки командированным лицам, погибшим или получившим увечья при исполнении служебных обязанностей
В связи с присоединением новых территорий утвержден новый указ, которым установлены размеры выплат в случае гибели (смерти), а также в случае получения увечья лицами, командированными на присоединенные территории.
В ряд актов Правительства внесены изменения, касающиеся организации полетов беспилотных воздушных судов и порядка проведения медицинского освидетельствования внешних пилотов
Соответствующие изменения внесены в:
Программу экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Томской области, утвержденную Постановлением Правительства от 24 марта 2022 г. N 458;
Программу экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Камчатском крае, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Чукотском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденную Постановлением Правительства от 24 марта 2022 г. N 462.
Усовершенствован порядок деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
В частности, документом закреплена возможность учредителя МФЦ, комиссии по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта РФ принять решение:
об увеличении количества окон приема и выдачи документов;
о переоборудовании окон приема и выдачи документов в рабочие места по оказанию консультационной и организационно-технической поддержки заявителей в секторах пользовательского сопровождения при предоставлении услуг в электронной форме;
о закрытии части окон приема и выдачи документов в маловостребованных МФЦ с переносом таких окон в МФЦ с повышенной востребованностью получения государственных и муниципальных услуг.
Актуализирован регламент осуществления Росреестром федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров
Регламент в числе прочего определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) уполномоченных должностных лиц Росреестра, их права и обязанности, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, устанавливает исчерпывающие перечни документов и информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
Признается утратившим силу Приказ Росреестра от 10 апреля 2020 г. N П/0111, регулирующий аналогичные правоотношения.
Установлен новый порядок выдачи разрешений МВД на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
Заявителями при предоставлении соответствующей госуслуги являются юрлица, планирующие осуществлять (осуществляющие) внешнеторговую деятельность, а также их представители. Максимальный срок предоставления госуслуги - 15 рабочих дней.
Госпошлина или иная плата не предусмотрены.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ МВД от 02.08.2017 N 593.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлены особенности исполнения исполнительных документов, выданных либо вынесенных судами ДНР, ЛНР, Украины до 30 сентября 2022 года
Речь идет об исполнительных документах по уголовным производствам, о взыскании денежных средств, о взыскании алиментов, по обязательствам по кредитам (займам) перед юридическими лицами, зарегистрированными на территории Украины.
Определено, в частности, что в случае, если исполнительные документы, находившиеся по состоянию на 30 сентября 2022 года на исполнении на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, подлежат передаче на исполнение в органы принудительного исполнения РФ, возбуждение исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" осуществляется без заявления взыскателя. При этом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливается, постановление о взыскании исполнительского сбора не выносится, стороны исполнительного производства считаются извещенными о возбуждении исполнительного производства с момента размещения соответствующей информации в банке данных, содержащем сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а ранее установленные ограничения в отношении имущества (включая имущественные права) должника сохраняются.
Урегулированы вопросы, связанные с развитием искусственного интеллекта и информационных технологий посредством заключения концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве
В частности, обеспечивается возможность использования концессионером существующих результатов интеллектуальной деятельности при разработке новых объектов ИТ.
Малому и среднему бизнесу предоставлен приоритет на приобретение в собственность государственного и муниципального движимого имущества
Согласно общему правилу, на день подачи заявления такое имущество должно находиться во временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.
Срок рассрочки оплаты движимого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение не должен составлять менее трех лет.
Состав и виды движимого имущества, не подлежащего отчуждению, установит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Установлены особенности интеграции ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в систему охраны интеллектуальной собственности РФ
Определено, что на территории РФ признается действие исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также на товарные знаки и знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров, удостоверенных официальными документами ДНР и ЛНР, официальными документами Украины, действовавшими по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, при условии их государственной регистрации в Роспатенте.
Регламентируются в числе прочего порядок подачи заявки, порядок исчисления срока действия исключительных прав, особенности совершения юридически значимых действий по внесению объекта интеллектуальной собственности в соответствующие реестры, порядок предоставления правовой охраны, порядок разрешения споров.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Расширяется использование Правительством специального права ("золотой акции")
Поправки направлены на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с принятием Правительством решений о введении специального права ("золотой акции") в отношении акционерных обществ, не включенных в перечень стратегических, но имеющих стратегически важное значение для соблюдения национальных интересов РФ, обеспечения национальной безопасности и поддержания устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.
Из сферы действия Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" исключены отношения, возникающие при отчуждении вооружения, военной, специальной техники и других видов продукции военного назначения
Установлено, что действие Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении вооружения, боеприпасов к нему, военной и специальной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, взрывчатых веществ, средств взрывания, порохов, всех видов ракетного топлива, а также специальных материалов и специального оборудования для их производства, специального снаряжения личного состава военизированных организаций, нормативно-технической продукции на их производство и эксплуатацию.
Подписан закон о совершенствовании контроля за осуществлением иностранных инвестиций в стратегические сектора российской экономики
Внесенными изменениями, в частности:
уточняется порядок принятия председателем Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации решений о необходимости предварительного согласования сделок, совершаемых иностранными инвесторами, в результате которых приобретается право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал российского хозяйственного общества, или возникает иная возможность блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества;
устанавливаются признаки хозяйственных обществ, в отношении которых уполномоченный орган в обязательном порядке предоставляет председателю Комиссии информацию о сделках, совершаемых иностранными инвесторами;
дополняется перечень документов и сведений, предоставляемых в антимонопольный орган одновременно с ходатайством или уведомлением об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, включая сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах заявившего о сделке иностранного инвестора и основаниях отнесения к таким лицам.
Определены особенности вовлечения в оборот невостребованных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения
Установлено, в частности, что до 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа имеет право, в числе прочего, принимать участие в общем собрании участников долевой собственности от имени лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также передавать в аренду такой земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством.
Утверждена методика определения размера платы за создание искусственного земельного участка
Определение размера платы за создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части производится на основании применяемых по состоянию на 1 января года, в котором заключается договор о создании искусственного земельного участка, сведений из ЕГРН о кадастровой стоимости и площади существующих земельных участков, входящих в состав муниципального образования, в границах которого будет создаваться искусственный земельный участок.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует 6 лет.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Восстановлены права инвалидов из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение жилищной субсидии
Федеральным законом от 20.07.2020 N 228-ФЗ (Закон N 228-ФЗ) были отменены права на получение жилищной субсидии в отношении отдельных категорий граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Теперь внесены изменения в статью 2 Закона N 228-ФЗ, поскольку ее положения были признаны не соответствующими Конституции РФ в связи с тем, что содержали основание для снятия с учета в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях после 1 января 1992 года.
Согласно внесенному дополнению право на получение субсидии предусматривается для инвалидов с детства, родившихся после 1 января 1992 года в указанных районах или за их пределами (в случае если на дату рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), проживших в указанных районах не менее пятнадцати календарных лет и поставленных на учет до дня вступления в силу Закона N 228-ФЗ.
Действие программы "Льготная ипотека" продлено до 1 июля 2024 года, а программа "Семейной ипотеки" стала доступнее более широкому кругу семей
Льготный ипотечный кредит можно получить по ставке до 8% годовых. Максимальный размер кредита - 6 млн. рублей, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, где максимальный размер составляет 12 млн. рублей.
Программа "Семейная ипотека" теперь доступна для семей, имеющих двух и более детей, которые не достигли возраста 18 лет на дату заключения кредитного договора (договора займа). Раньше участвовать в программе могли семьи, где хотя бы один ребенок родился после 1 января 2018 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу для лиц, имеющих почетные звания "Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации" и "Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации"
Ежемесячная надбавка установлена в размере 10 процентов должностного оклада.
Законом также определены особенности выплаты надбавки за нагрудный знак "Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации.
До 30 июня 2024 года продлевается срок, в течение которого работники, замещающие должности на государственной и муниципальной службе, должны представить документы, подтверждающие прекращение гражданства (подданства) иностранного государства
При непредставлении работодателю таких подтверждающих документов трудовые договоры с ними подлежат прекращению в случае невозможности их перевода на другую имеющуюся у работодателя работу.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Врач-профпатолог"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является врачебная практика в области профессиональной патологии.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по информационной безопасности в кредитно-финансовой сфере"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление рисками информационной безопасности, обеспечение защиты информации в оранизациях кредитно-финансовой сферы.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
Распределены на 2023 год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности
Квоты утверждены Постановлением Правительства от 30 ноября 2022 г. N 2171 "Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2023 год".
Даны разъяснения о порядке формирования комиссии для расследования несчастного случая на производстве
Сообщается, в частности, что для расследования несчастного случая работодатель обязан незамедлительно образовать комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии помимо представителей работодателя также включаются представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников организации (при наличии такого представительного органа), а также уполномоченный по охране труда (при наличии).
Отсутствие в организации выборного профсоюзного органа, а также то, что пострадавший не является членом профсоюза, не могут быть основаниями для отказа от участия и включения я состав комиссии по расследованию несчастного случая представителя территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании несчастного случая государственным инспектором труда в соответствии со статьей 229.3 ТК РФ - профсоюзного инспектора труда.
При групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включается также представитель общероссийского объединения профессиональных союзов.
В работе комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего на территории субъекта РФ, отличном от места регистрации работодателя, в работе комиссии принимает участие представитель территориального объединения организаций профсоюзов субъекта, на территории которого будет организована работа комиссии по расследованию несчастного случая.
Проведение расследования несчастного случал комиссией ненадлежащего состава является нарушением установленного порядка проведения расследования несчастного случая и может иметь решающее значение для оценки принятых ею решений как юридически недействительных и подлежащих отмене.
В Госдуму внесен законопроект о применении электронного документооборота в отношении документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично им подписываемых
Предлагаемые изменения не затрагивают порядок оформления документов, подтверждающих проведение целевого инструктажа по охране труда.
Устанавливается обязанность по использованию работодателем только усиленной квалифицированной электронной подписи при оформлении документации, подтверждающей прохождение инструктажей, оформляемой в электронном виде.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлен порядок пересчета денежной компенсации, выплачиваемой прокурорам и сотрудникам СК РФ
Речь идет о компенсации, выплачиваемой в случае инвалидности, гибели (смерти) вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью, в связи с исполнением служебных обязанностей.
Согласно принятому закону размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) должностных окладов.
Сумма пенсии, не полученная лицом, уволенным с военной службы, из-за прекращения ее выплаты, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если пенсионными органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено
Изменения внесены в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 7 апреля 2022 г. N 14-П, которым часть первая статьи 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она допускает выплату лицу, уволенному с военной службы, не полученной им пенсии за выслугу лет, выплата которой была приостановлена и в последующем прекращена, лишь в размере, не превышающем сумму, исчисленную за три года, предшествующие обращению пенсионера в пенсионный орган за восстановлением выплаты пенсии, притом, что в период, когда она не выплачивалась, право на эту пенсию пенсионер не утрачивал.
Члену семьи сотрудника Следственного комитета один раз в год будет оплачиваться стоимость проезда в подведомственную санаторно-курортную организацию
Одному из членов семьи один раз в год оплачивается стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом к месту лечения в санаторно-курортной организации, подведомственной Следственному комитету, и обратно (в случае направления на лечение медицинской организацией, в которой они состоят на учете).
Порядок оплаты проезда будет установлен Председателем Следственного комитета.
В связи с образованием Фонда пенсионного и социального страхования РФ актуализированы некоторые акты Правительства
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
С 2025 года упростят порядок назначения ежемесячных компенсационных выплат неработающим лицам, осуществляющим уход за престарелыми лицами и инвалидами I группы
С 1 января 2025 года вступят в силу изменения, внесенные настоящим постановлением, предусматривающие представление ряда сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Обновлены формы заявлений о назначении накопительной пенсии и о назначении срочной пенсионной выплаты
Признано утратившим силу Постановление Правления ПФР от 15 июля 2016 г. N 668п, которым были утверждены аналогичные формы заявлений.
Утверждены формы документов для ведения индивидуального (персонифицированного) учета
Постановлением утверждены, в частности: анкета зарегистрированного лица; формы заявлений об изменении анкетных данных, о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе ИПУ; форма решения об отказе в регистрации; опись документов, передаваемых страхователем в СФР; форма представления сведений о трудовом стаже за период до регистрации в системе ОПС; порядок заполнения форм; форматы представления сведений.
Признано утратившим силу Постановление Правления ПФР от 27 сентября 2019 г. N 485п.
Утверждена форма СЗВ-ДСО, в соответствии с которой представляются сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии
Постановление содержит: форму "Сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО)"; порядок заполнения формы; формат сведений для формы СЗВ-ДСО.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.
На официальном сайте ФСС РФ размещена форма заявления о возмещении в 2022 году произведенных расходов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Поскольку указанная форма является рекомендуемой, региональные отделения ФСС РФ не вправе отказать в приеме заявления, представленного в произвольной форме.
Форма заявления о возмещении произведенных расходов на предупредительные меры, утвержденная Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26, в 2022 году не применяется.
АСВ сообщает, как будет работать система страхования средств граждан по договорам добровольного негосударственного пенсионного обеспечения
С 1 января 2023 года ступает в силу закон, в соответствии с которым физлицам, заключившим с НПФ договоры по негосударственному пенсионному обеспечению, при наступлении гарантийного случая (аннулирование лицензии НПФ, банкротство) будут возвращены взносы по этим договорам с учетом инвестиционного дохода, а если пенсия уже назначена, то ее продолжат выплачивать.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Россия ратифицировала Договор с Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам
Договор подписан в Москве 3 октября 2022 года.
Действие договора распространяется на правоотношения, регулируемые налоговым законодательством сторон о налоге на добавленную стоимость и акцизах, и не затрагивает иных налогов и сборов.
Актуализированы нормы НК РФ о госпошлинах за госаккредитацию образовательной деятельности
Изменения связаны с заменой выдачи свидетельства о госаккредитации на внесение соответствующей записи в государственную информационную систему. Размеры госпошлин не изменились.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Реализация физлицам драгметаллов без НДС разрешена Гознаку, а также аффинажным предприятиям
Законом, в частности, в новой редакции изложен подпункт 9 и включен подпункт 9.1 в пункт 3 статьи 149 НК РФ.
Новыми положениями расширен перечень операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, освобождаемых от налогообложения НДС.
Целью принятого закона является, в том числе, развитие инструментов инвестирования, предоставление возможности гражданам осуществлять покупку драгоценных металлов без НДС не только у банков, но и у Гознака и аффинажных предприятий.
Положения подпункта 9.1 пункта 3 статьи 149 НК РФ в отношении операций по реализации обработанных природных алмазов банками физлицам и положения подпункта 6.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ в части применения ставки 0% при реализации обработанных природных алмазов Госфонду, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ, ЦБ РФ и банкам налогоплательщиками, осуществляющими добычу драгоценных камней, применяются по 31 декабря 2023 года включительно.
Освобождены от НДФЛ доходы в виде прощения в 2022 - 2023 годах долга по ипотечному кредиту
Освобождение применяется в случае прекращения обязательства по ипотечному жилищному кредиту (займу), выданному кредитной организацией, находящейся на территории РФ, при условии что налогоплательщик не является взаимозависимым лицом с такой кредитной организацией.
Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов
В новой редакции изложены:
Раздел IX приложения N 1 к унифицированному формату;
Таблица 16.5 приложения N 16 к унифицированному формату.
ФНС сообщает о порядке применения вычетов по НДС при переходе с УСН на общий режим налогообложения
В случае когда объектом налогообложения являлись доходы, уменьшенные на величину расходов, суммы НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным и не использованным в период применения УСН, принимаются к вычету в порядке и на условиях, установленных статьями 171 и 172 НК РФ, в налоговом периоде, в котором налогоплательщик перешел на общий режим налогообложения, независимо от даты принятия этих товаров (работ, услуг) на учет.
ФНС рекомендует налогоплательщикам использовать новые коды срока уплаты суммы акциза
В связи с введением единого налогового счета в настоящем письме приведен перечень кодов, которые ФНС рекомендует применять до внесения изменений в порядок заполнения налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, а также на виноград, утвержденной Приказом ФНС России от 27.08.2020 N ЕД-7-3/610@.
<Информация> ФНС России
"С 2023 года вступают в силу изменения в налогообложении некоторых видов имущества физических лиц"
ФНС сообщает об изменениях законодательства, которые будут учтены налоговыми органами при исчислении имущественных налогов, подлежащих уплате физлицами за 2022 год
Сообщается, в частности, об изменении условий применения повышающих коэффициентов для расчета транспортного налога; в отношении некоторых видов земельных участков не будет применяться ограничение, касающееся недопустимости роста налога более чем на 10%; указан порядок применения понижающих коэффициентов по налогу на имущество к кадастровой стоимости объектов недвижимости.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Усилен контроль за осуществлением иностранных инвестиций в стратегически значимые сектора экономики
В частности, документом уточняется порядок согласования сделок иностранных инвесторов в отношении российских компаний.
Определены также особенности предоставления, приостановления действия лицензии на осуществление вида деятельности, имеющего стратегическое значение, и внесения изменений в реестр лицензий в случае наличия у юрлица такой лицензии.
Подписан закон, направленный на совершенствование правового регулирования в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
Многочисленные изменения внесены в некоторые законодательные акты, включая Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", предусматривающие, в частности:
введение новых понятий: "отходы драгоценных камней", "облагораживание драгоценных камней", "пересортировка и аттестация драгоценных камней", "художник-ювелир" и пр.;
введение обязательной оценки добытых необработанных драгоценных камней, их пересортировки и аттестации;
определение требований к физлицу, претендующему на получение статуса художника-ювелира;
уточнение правил реализации аффинированных драгоценных металлов, а также добытых драгоценных камней;
введение порядка выплаты вознаграждения за клад, содержащий драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение, зачисленный в Госфонд;
введение запрета на осуществление юрлицами, ИП и художниками-ювелирами операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями без постановки на специальный учет;
при покупке ювелирных и других изделий из драгметаллов и (или) драгоценных камней повышается до 60 000 рублей, а при использовании персонифицированного электронного средства платежа - до 400 000 рублей, пороговая сумма, при превышении которой требуется идентификация клиента;
кредитным организациям предоставляется возможность осуществлять деятельность, связанную с куплей-продажей обработанных природных алмазов.
Установлен порядок перечисления в 2023 году средств с лицевых счетов участника казначейского сопровождения на расчетные счета, открытые в кредитных организациях
Перечисление средств осуществляется при представлении заказчиком в ТОФК документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, определенных порядком санкционирования, а также сформированный подрядчиком (исполнителем) реестр документов, подтверждающих затраты по заключенному контракту (договору), по форме согласно приложению к настоящему постановлению.
Установлены условия и порядок предоставления субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр"
Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на реализацию мероприятий, направленных на создание на базе центра цифровой платформы сервисов цифровой экосистемы "Одно окно" для взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе с контролирующими органами, и организациями в электронной форме, включая создание, развитие и эксплуатацию информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности и информационной системы "Реестр экспортеров".
Результатом предоставления субсидии является количество экспортеров, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность с использованием экосистемы поддержки экспорта на базе цифровой платформы АО "Российский экспортный центр" ("Одно окно").
Предусматривается, что соглашения (договоры) между АО "Российский экспортный центр" и организациями или индивидуальными предпринимателями, действующие на дату вступления в силу настоящего постановления, продолжают действовать до полного исполнения обязательств сторонами.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 г.
В новой редакции изложены условия и порядок предоставления субсидий на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и г. Севастополе, выпадающих доходов
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя, связанных с компенсацией получателям средств выпадающих доходов, образованных вследствие установления единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям субъекта РФ, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, и единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, ниже экономически обоснованного уровня.
С 1 января 2023 г. при санкционировании оплаты распоряжение по исполнению контракта, сформированное без использования ГИС ЕИС, не принимается ТОФК к исполнению
Исключением являются распоряжения, сформированные без использования ГИС ЕИС по рекомендации от службы технической поддержки ГИС ЕИС.
Подготовлен проект порядка определения операции на сумму, равную или превышающую 5 млн рублей, подлежащей обязательному контролю
Проектом определены условия, при которых такая операция признается в качестве подлежащей обязательному контролю в целях ПОД/ФТ (это в том числе перевод средств юрлицом или ИП в пользу получателя, отнесенного к группе высокой или средней степени (уровня) риска совершения подозрительных операций).
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 2024 года вводится обязанность кредиторов проверять показатель долговой нагрузки заемщика
Согласно закону кредитная или микрофинансовая организация (кредиторы) обязаны рассчитывать показатель долговой нагрузки (ПДН) заемщика при предоставлении потребительского кредита (займа), а также при принятии ряда решений, например, об увеличении размера среднемесячного платежа, лимита кредитования или о продлении срока действия договора.
В случае, если рассчитанное значение ПДН превысит 50%, кредитор будет обязан уведомить заемщика в письменной форме о существующем риске неисполнения обязательств по потребительскому кредиту (займу) и риске применения к нему штрафных санкций.
Установлен также ряд случаев, когда требования о расчете ПДН не применяются, например: при предоставлении образовательных кредитов с господдержкой; при предоставлении кредитов (займов) инвалидам на приобретение технических средств реабилитации и пр.
Максимальный размер ежедневной процентной ставки по потребкредитам снижен до 0,8%
Кроме этого, законом:
максимальное значение полной стоимости потребкредита снижено до 292% годовых;
максимальный размер суммы начисленных процентов, неустойки (штрафа, пени) по договору потребкредита сроком до года, иных мер ответственности, а также платежей за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату по договору потребкредита, снижен до 130 процентов от размера суммы предоставленного кредита;
уточнены особенности для договоров потребительского кредита (займа) без обеспечения, заключенного на срок, не превышающий пятнадцати дней, на сумму, не превышающую 10 тысяч рублей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.
Определены уровни кредитных рейтингов, устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В частности, документом установлены уровни кредитного рейтинга кредитной организации, в которой оператору информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и оператору обмена цифровых финансовых активов может быть открыт номинальный счет.
Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".
Сообщены особенности формирования отчетности по форме 0420869 "Отчет об активах страховщиков" на отчетную дату после 01.01.2023
В связи с вступлением в силу Положения Банка России от 16.11.2021 N 781-П изменяются виды страховых резервов, которые должен формировать страховщик.
С учетом изложенного сообщается порядок отражения в форме отчетности сведений о доле перестраховщиков в страховых резервах, сформированных в соответствии с новыми требованиями.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Внесены изменения в перечни кодов бюджетной классификации на 2023 - 2025 годы
Настоящим приказом, в частности:
новыми КБК дополнено приложение N 1 "Коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов" в отношении налоговых платежей, субсидий и пр.;
в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования скорректирован перечень кодов главных администраторов (приложение N 6);
в новой редакции изложены приложения 8 - 95;
в приложении N 74 установлен перечень кодов направлений расходов ЦСР федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Развитие общественного транспорта".
Банк России сообщает о порядке формирования оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учета и отчета о финансовых результатах с учетом версии 5 таксономии XBRL Банка России
Разъяснены требования к порядку указания номера счета бухгалтерского учета второго порядка и символов отчета о финансовых результатах.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Актуализированы положения законодательных актов, регулирующих отношения в сфере проведения экспертизы по вопросам космической деятельности
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 марта 2023 года отменяются преференции для иностранных перевозчиков этилового спирта
Речь идет о разрешении иностранным перевозчикам - юридическим лицам из государств, не являющихся членами ЕАЭС, осуществлять без лицензии международные автомобильные перевозки этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, если пункт отправления находится на территории РФ, а пункт назначения - за пределами таможенной территории ЕАЭС.
Также установлены особенности ввоза, перемещения и маркировки алкогольной продукции в ДНР и ЛНР.
Отменены требования к раздельной выкладке в магазинах винодельческой продукции, коньяка и бренди
Исключена обязанность раздельной выкладки винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди), произведенной и зафиксированной в ЕГАИС до и после 26 июня 2020 года, а также коньяка, бренди, произведенных и зафиксированных в этой информационной системе до и после вступления в силу Закона от 02.07.2021 N 345-ФЗ.
Установлен перечень веществ и предметов, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства, образуемым в результате хозяйственной или иной деятельности
Приводится наименование включенных в указанный перечень позиций и соответствующий им код федерального классификационного каталога отходов (при наличии).
Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 марта 2023 г.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Установлен порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства
Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства включают в себя требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, которые определяются Правительством РФ.
Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Порядок согласования устанавливается Правительством РФ. Срок выдачи согласования не может превышать десять рабочих дней.
Определены основания, при наличии которых согласование не требуется, а также основания для отказа в согласовании.
Также, в числе прочего, сокращены сроки подготовки и утверждения документации по планировке территории, предусмотрена возможность изменения показателей функционирования автомобильных дорог при осуществлении их капитального ремонта, уточнены особенности осуществления градостроительной деятельности в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.
Предусматриваются переходные положения в отношении сроков действия ранее выданных разрешений на строительство, а также требований к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
С 1 сентября 2023 г. устанавливаются новые состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
Приказ действует до 1 сентября 2029 г.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Установлен порядок принятия решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции
Услугу предоставляют Росалкогольрегулирование и его территориальные органы юридическим лицам, указанным в таблице 1 приложения N 1 к регламенту. Максимальный срок предоставления госуслуги - 30 дней. Взимание госпошлины или иной платы не предусмотрено.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 марта 2023 года в реестр производителей органической продукции могут быть включены самозанятые, а также иностранные юрлица и граждане, лица без гражданства
Дополнены сведения, которые подлежат обязательному внесению в указанный реестр.
Уточнен срок вступления в силу отдельных положений закона о семеноводстве
Законом отложен срок вступления в силу положений, устанавливающих обязательные требования:
к хранению, производству, использованию семян сельскохозяйственных растений;
к уплате государственной пошлины за рассмотрение заявок на внесение сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию;
к оформлению генетического паспорта.
Также с 1 сентября 2024 года (ранее - с 1 сентября 2023 года) вступят в силу положения о полномочиях Правительства РФ устанавливать порядок ввоза и вывоза из РФ семян сельскохозяйственных растений.
Кроме этого, законом до 1 марта 2025 года отсрочено введение в действие запрета на производство и реализацию кормов с добавлением антимикробных препаратов для ветеринарного применения, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 463-ФЗ.
Уточнен порядок внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов
В частности, актуализируется перечень документов, представляемых заявителем для внесения сведений в реестр СРО, предусматривается возможность подачи заявления и документов о внесении сведений в электронном виде, до пяти рабочих дней сокращаются сроки внесения регулирующим органом сведений в реестр, а также уточняется порядок исключения из него сведений о саморегулируемой организации.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
ТРАНСПОРТ
Установлены особенности осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси
Законом, в частности, устанавливаются обязательные требования к легковым такси, к перевозчикам легковыми такси и к водителю легкового такси. Предусмотрено, что водителем легкового такси может быть лицо, которое заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно. Также закреплена возможность получения разрешения на перевозки для самозанятых водителей при условии заключения договора со службой заказа легкового такси.
Согласно тексту закона создаются три реестра: региональный реестр перевозчиков легковыми такси, региональный реестр легковых такси и региональный реестр служб заказа легкового такси. В них включаются сведения о перевозчиках легкового такси, о транспортных средствах, которые перевозчики вправе использовать, и о предоставлении службам заказа легкового такси права на осуществление соответствующей деятельности.
Документом определен перечень оснований для запрета допуска лица к управлению легковым такси, одним из которых является наличие более трех неуплаченных административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения за период, предшествующий дню осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси.
Кроме этого, законом предусмотрена обязанность службы заказа легкового такси предоставлять ФСБ России доступ к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси в порядке, который определит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, выданные до дня вступления в силу настоящего федерального закона, действуют до окончания срока их действия, но не более пяти лет со дня вступления в силу федерального закона.
Установлен порядок осуществления каботажных автомобильных перевозок иностранным перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств - членов ЕАЭС
Каботажная автомобильная перевозка осуществляется иностранными перевозчиками с использованием принадлежащих им транспортных средств, в том числе временно ввезенных ими на территорию РФ, между пунктами, расположенными на территории РФ.
Осуществление каботажной автомобильной перевозки грузов возможно только при условии представления документов, подтверждающих выполнение международной автомобильной перевозки (международной товарно-транспортной накладной) и логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов.
Состав сведений, указываемых в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, порядок ее подачи, рассмотрения и условия отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов, порядок информационного взаимодействия иностранного перевозчика и Ространснадзора, а также перечень и состав документов, прилагаемых к такой заявке и подтверждающих логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов, определяются Минтрансом России.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
До 2026 г. продлен упрощенный порядок обмена иностранных национальных водительских удостоверений, выданных компетентными органами ДНР, ЛНР и Украины, на российские национальные водительские удостоверения
Ранее было предусмотрено, что порядок действует до 1 марта 2023 г.
Кроме того, скорректирован порядок обмена.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
По 30 июня 2023 г. продлевается запрет на перевозку грузов по территории РФ транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам из недружественных государств
Запрет распространяется на двусторонние перевозки, транзитные перевозки, а также перевозки с территории или на территорию третьего государства.
Внесенными изменениями уточняются условия осуществления международных автомобильных перевозок грузов, при соблюдении которых установленный запрет не применяется.
Также в новой редакции изложен перечень товаров, на перевозку которых не распространяется указанный запрет.
СТРАХОВАНИЕ
Подписан закон о создании автоматизированной информационной системы страхования
АИС страхования представляет собой совокупность содержащейся в ее базах данных информации об осуществлении страхования, за исключением информации об обязательном медицинском страховании, обязательном государственном страховании, и обеспечивающих обработку такой информации информационных технологий и технических средств.
Согласно тексту закона оператором информационной системы является акционерное общество, 100 процентов акций которого принадлежит Банку России. Оператор АИС страхования в целях выполнения своих функций наделяется полномочиями обрабатывать представляемую в АИС страхования информацию, в том числе персональные данные.
В АИС страхования включается информация о страхователе, застрахованном лице, выгодоприобретателе, лице, ответственность которого застрахована по договору страхования, о страховщике, об объекте страхования, виде страхования, сроке действия договора страхования, периоде страхования, размерах страховой суммы и страховой премии, страховом риске, страховом случае, а также иная информация, связанная с заключением, исполнением и прекращением договоров страхования. Страховщики обязаны представлять информацию об осуществлении страхования в АИС страхования с 1 апреля 2024 года.
Документом также устанавливается обязанность операторов АИС ОСАГО и иных информационных систем по передаче информационных баз оператору АИС страхования в порядке и сроки, которые определит Банк России.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Увеличены размеры страховых выплат при авариях на опасных объектах
В частности, размер страховой выплаты в случае смерти потерпевшего увеличен с двух до трех миллионов рублей, а размер страховой выплаты на погребение каждого потерпевшего - с 25 до 40 тысяч рублей.
Также законом увеличены размеры страховых сумм для отдельных категорий опасных объектов и размеры компенсационных выплат.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Внесенные им изменения в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" применяются к договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, заключенным со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
На 2022 - 2023 годы закупки МВД России планшетных компьютеров осуществляются путем проведения закрытых аукционов в электронной форме
При осуществлении закупок не применяются запреты на допуск к закупкам товаров, происходящих из иностранных государств.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Правительство уполномочено утверждать перечень кодов товаров ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых осуществляется несырьевой неэнергетический экспорт
В Законе "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" закреплено определение понятия "несырьевой неэнергетический экспорт".
Настоящий закон вступает в силу по истечении 45 дней после дня его официального опубликования.
По 31 декабря 2025 г. продлевается действие повышенных ставок вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов
Соответствующие изменения внесены в сноски "(6С)" - "(12С)" к ставкам вывозных таможенных пошлин, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2021 г. N 2068.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены уточнения в порядок заполнения декларации на товары
В частности, устанавливается, что сведения о суммах пеней, процентов указываются на основном листе ДТ: раздельно по пеням и процентам; раздельно по каждому виду платежа, на сумму которого начислены пени, проценты; в размере, начисленном на общую сумму платежа, не уплаченную в течение периода, за который начисляются пени, проценты.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены дополнения в подраздел 2 раздела 2.26 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами
В указанный подраздел включена позиция "Продукция, предназначенная для вдыхания без горения, содержащая табак или восстановленный табак, код ТН ВЭД 2404 11 000".
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Уточнены условия и порядок отнесения лиц, совершающих таможенные операции, к категории низкого уровня риска
Установлено, что категория низкого уровня риска присваивается при наличии ходатайства федерального органа исполнительной власти в рамках оказания мер государственной поддержки в целях поддержания финансовой устойчивости системообразующих организаций в условиях ухудшения ситуации в связи с совершением иностранными государствами недружественных действий, направленного в ФТС России в виде письма на бумажном носителе или в электронной форме.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
<Письмо> ФТС России от 14.11.2022 N 01-18/65006
"О направлении информации"
Разъяснены особенности оформления прицепов/полуприцепов, прибывающих на морских судах в российские и турецкие морские порты
Сообщается, в частности, что в случае перевозки товаров с использованием единой международной транспортной накладной на протяжении всей перевозки из Турции в РФ, в том числе водным транспортом, при передаче товаров с прицепом/полуприцепом от турецкого перевозчика морскому и последующему автомобильному перевозчику проставляются соответствующие отметки на накладной, предусмотренные статьей 35 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов.
Если после прибытия иностранных прицепов/полуприцепов в российский морской порт оформляется новая транспортная накладная на автомобильную перевозку, то такие прицепы/полуприцепы для дальнейшей перевозки в государства - члены ЕАЭС вне зависимости от страны назначения целесообразно помещать под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), применение которой регулируется главой 29 ТК ЕАЭС.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу подземных вод, предоставлено право размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов
Установлено, что пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу подземных вод или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод, в границах предоставленных им участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.
Также предусматривается, что пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), в границах предоставленных им участков недр имеют право осуществлять строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа (за исключением подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности).
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 N 600-ФЗ
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации"
Внесены изменения в порядок предоставления лесных участков для реализации инвестиционных проектов
В частности, уточнены полномочия органов государственной власти РФ в области лесных отношений в части предоставления лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестиционных проектов, а также проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов в отношении таких участков.
Уточняются условия, при которых арендатор лесного участка, при сохранении видов использования лесов, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов на основании заявления; устанавливаются порядок и основания одностороннего расторжения договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, основания подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины, особенности реализации заготовленной древесины, порядок утверждения должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, и прочее.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Установлены новые виды квот добычи (вылова) водных биоресурсов, включая крабов, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, предоставляемые в инвестиционных целях
Определяются правила добычи (вылова) указанных биоресурсов, устанавливаются требования к юридическим лицам, имеющим право на осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов в соответствии с новыми видами квот добычи (вылова), порядок отбора инвестиционных проектов, требования к договору о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова), уточняется порядок проведения в электронной форме аукционов по продаже права на заключение такого договора, и прочее.
Утверждены форматы передачи данных о показателях выбросов и сбросов загрязняющих веществ с автоматических средств измерения и учета показателей в технические средства фиксации и передачи информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 N 263 утверждены требования к указанным автоматическим средствам измерения и учета, а также к техническим средствам фиксации и передачи информации в государственный реестр.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Подписан закон о деятельности сервисов размещения объявлений
В Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" включена новая статья 10.7 "Обязанности владельца сервиса размещения объявлений", которой, в частности:
- установлены обязанности владельца сайта или страницы сайта в сети "Интернет", используемых для размещения объявлений, доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории РФ;
- закреплено, что владельцем сервиса размещения объявлений может выступать гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства, или российское юридическое лицо, находящееся под контролем РФ, субъекта РФ, муниципального образования или гражданина РФ.
Так, владелец сервиса размещения объявлений не должен допускать использования такого сервиса в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих гостайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань. Кроме этого, владелец сервиса размещения объявлений должен разместить на сервисе адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений и обеспечить интеграцию и взаимодействие сервиса с Единым порталом госуслуг.
Законом Роскомнадзор уполномочен вести реестр сервисов размещения объявлений и в случае обнаружения на сервисе размещения объявлений информации, распространяемой с нарушением законодательства, обращаться в суд с заявлением об ограничении доступа к сервису размещения объявлений в случае неисполнения его владельцем обязательных требований.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
К запрещенной информации отнесена информация о способах, методах незаконного изготовления боеприпасов к оружию
Исключением является информация о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.
Установлены случаи передачи в информационные системы маркировки сведений о реализации маркированного товара без указания индивидуальных кодов
Пользователь, осуществляющий расчет за маркированный товар, который должен направлять (вносить) информацию о таком товаре в информационные системы маркировки, в момент расчета вправе вместо кода маркировки такого товара включать в уведомление о реализации маркированного товара код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по установленным форматам фискальных документов, в случае, если передача (выдача) такого товара покупателю (клиенту) осуществляется:
в момент расчета за маркированный товар с использованием автоматического устройства для расчетов, содержащего внутри своего корпуса оборудование для осуществления выдачи товара покупателю в момент расчета за такой товар;
при оказании покупателю (клиенту) услуг общественного питания, предусматривающих передачу (выдачу) ему маркированного товара в потребительской упаковке, на которую нанесено средство идентификации, либо части маркированного товара без такой потребительской упаковки, до или после момента осуществления расчета за указанные услуги, включающего в себя расчет за такой товар или его часть;
в отношении маркированных товаров, которые имеют один код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по установленным форматам фискальных документов, и при этом покупатель (клиент) является организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют расчет за такой товар наличными деньгами или с предъявлением электронного средства платежа.
Установлены требования к идентификатору рекламы
Идентификатор рекламы - это уникальное цифровое обозначение, предназначенное для обеспечения прослеживаемости распространенной в сети "Интернет" рекламы и учета информации о ней.
Предусмотрены порядок и сроки его присвоения, размещения при распространении рекламы в сети "Интернет", хранения и предоставления в Роскомнадзор.
Приказ действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Без маркировки знаком информационной продукции могут распространяться произведения литературы, изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными основными общеобразовательными программами, а также Библия, Коран, Танах и Ганджур
Уточнено, что в качестве экспертов для проведения экспертизы информационной продукции могут выступать лица, имеющие высшее профессиональное образование и обладающие специальными знаниями, в том числе в области культурологии, искусствознания и искусствоведения.
Кроме того, установлено, что в прокатном удостоверении на фильм должны содержаться сведения о запрете его распространения среди детей в случаях, если фильм содержит информацию, запрещенную для распространения среди детей, или сведения об ограничении распространения фильма среди детей определенных возрастных категорий.
Расширен состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, создаваемой в субъекте РФ
В нее также включены представители органов исполнительной власти субъекта РФ в сфере культуры, в сфере физической культуры и спорта и в сфере туризма.
Для отдельных категорий лиц установлена квота при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств
Право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств в пределах отдельной квоты получили: Герои Российской Федерации; лица, награжденные тремя орденами Мужества; дети военнослужащих и добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции; дети военнослужащих, направленных в другие государства и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.
Указанные лица принимаются на обучение по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний. Без проведения вступительных испытаний прием на обучение в пределах отдельной квоты осуществляется в отношении Героев Российской Федерации, лиц, награжденных тремя орденами Мужества, детей военнослужащих, погибших или получивших увечье либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции (боевых действий на территориях иностранных государств) либо удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных тремя орденами Мужества.
Отдельная квота приема устанавливается ежегодно образовательной организацией в размере не менее чем десять процентов общего объема контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет бюджетных средств.
Кроме этого, документом духовные образовательные организации наделены правом реализовывать программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Подписан закон о перераспределении полномочий в сфере образования между регионами и муниципалитетами
Предусмотрено, что законом субъекта РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнен порядок формирования перечня проводимых на территории РФ международных кинофестивалей и критериев отнесения кинофестивалей к международным
В частности, скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявке о включении международного кинофестиваля в перечень на следующий календарный год, сокращен срок их рассмотрения, установлен порядок внесения изменений в перечень, установлено минимальное количество национальных фильмов в программе кинофестиваля и членов его жюри (при наличии) и прочее.
Утверждена федеральная образовательная программа дошкольного образования
Федеральная программа включает в себя учебно-методическую документацию, в состав которой входят федеральная рабочая программа воспитания, примерный режим и распорядок дня дошкольных групп, федеральный календарный план воспитательной работы и иные компоненты.
Программа включает три раздела - целевой, содержательный и организационный.
В целевом разделе представлены, в частности, цели, задачи и принципы формирования программы. Содержательный раздел включает задачи и содержание образовательной деятельности для всех возрастных групп обучающихся. Организационный раздел включает описание психолого-педагогических и кадровых условий реализации программы.
Минпросвещения России: необходимо обеспечить контроль за направлением в адрес общеобразовательных организаций только согласованных запросов и требований по привлечению обучающихся и учителей к участию в мероприятиях, не связанных с реализацией основных образовательных программ
Руководителям высших исполнительных органов субъектов РФ рекомендовано, в частности:
- в случае поступления запросов от общероссийских общественных организаций (движений), государственных и негосударственных организаций различных организационно-правовых форм рекомендовать данным организациям содержание указанных запросов согласовывать с Минпросвещения России;
- рекомендовать органам управления в сфере образования и общеобразовательным организациям принимать участие в мероприятиях и проектах, реализация которых не урегулирована законодательством об образовании в РФ, только по согласованию с Минпросвещения России.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о дистанционных медосмотрах водителей
В частности, допускается проведение медосмотров (предсменных, предрейсовых, в течение рабочего дня (смены), послесменных, послерейсовых) с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При этом в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Правительство определит особенности проведения таких медосмотров.
Подписан закон о создании государственной информационной системы в области генетической информации "Национальная база генетической информации"
Национальная база генетической информации создается в целях обеспечения национальной безопасности, охраны жизни и здоровья граждан, суверенитета в сфере хранения и использования генетических данных, а также обеспечения обмена содержащейся в ней информацией между государственными органами, органами местного самоуправления и обладателями генетических данных при их взаимодействии в рамках осуществления генно-инженерной деятельности.
Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация. В качестве заказчика информационной системы определено Минобрнауки, в качестве ее оператора - Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".
Кроме этого, документом уточняется понятийный аппарат Федерального закона "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" и вводится термин "генетические данные".
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Установлены критерии включения лекарственных препаратов в перечень разрешенных к реализации в рамках эксперимента по розничной торговле лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом
В частности, в указанный перечень подлежат включению лекарственные препараты, которые:
не содержат наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры;
не являются антипсихотическими средствами, анксиолитиками, антидепрессантами, снотворными и седативными средствами;
не применяются для прерывания беременности;
не являются анаболическими стероидами и др.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2026 года.
С 1 января 2023 г. по 31 декабря 2024 г. будет реализовываться пилотный проект по дистанционному наблюдению за состоянием здоровья пациента с использованием информационной системы (платформы) "Персональные медицинские помощники"
Целями пилотного проекта являются, в том числе, доработка целевых технических требований к платформе, оценка целесообразности внедрения дистанционного наблюдения в практику лечащего врача.
Участниками пилотного проекта являются, в частности, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, ГК "Ростех", медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, разработчики информационных систем, предназначенных для дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациентов.
В перечень ЖНВЛП включены противостолбнячные и дифтерийные вакцины
Кроме того, уточнены отдельные позиции данного перечня.
Также скорректирован минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
Юридико-технические правки внесены в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 835 "Об эквивалентности санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер и о проведении оценки риска"
В частности, по тексту слово "Сторона" заменено словами "государство-член" в соответствующих числе и падеже, слово "ветеринарных" заменено словом "ветеринарно-санитарных", слова "Государство-импортер" заменены словами "Государство-член, являющееся импортером" и прочее.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано к применению руководство по составлению документации по химическому и фармацевтическому качеству для исследуемых лекарственных средств, применяемых в клинических исследованиях
В руководстве рассматривается порядок составления документации по химическому и фармацевтическому качеству исследуемого лекарственного средства и вспомогательных лекарственных препаратов, которая включается в досье, подлежащее подаче в уполномоченный орган (экспертную организацию) государства-члена для получения разрешения на проведение клинического исследования с участием человека.
Руководство может применяться по истечении 180 календарных дней с даты опубликования настоящей рекомендации на официальном сайте ЕАЭС.
Установлен новый порядок организации деятельности специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава, Минтруда, МВД от 30 июня 2021 г. N 689н/440н/509.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлены ограничения в части привлечения к ответственности лиц, участвующих в тушении пожаров
Предусмотрена возможность освобождения от ответственности участников тушения пожара, действовавших в условиях оправданного риска и/или крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения ее пределов, за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей, личного состава пожарной охраны, иных участников тушения пожара или их гибель.
Усилен государственный контроль за оборотом оружия
В частности, предусмотрено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается: подозреваемым или обвиняемым в совершении умышленного преступления; освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Кроме того, в том числе работники ведомственной охраны получили право пресекать нахождение беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве.
Уточнены права должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять контроль за исполнением Закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Расширен круг лиц, которым выдаются предписания. Конкретизированы виды деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, для цели выдачи предписаний.
Также определены особенности оборота наркотических средств и психотропных веществ в воинских частях и подразделениях ФОИВ и федеральных госорганов, в которых предусмотрена военная служба, подразделениях органов внутренних дел.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Ужесточена уголовная ответственность за создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан
Кроме того, статья 330.1 УК РФ "Уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах" изложена в новой редакции, предусматривающей в том числе ответственность за уклонение от исполнения обязанностей иностранного агента, совершенное лицом после его двукратного в течение года привлечения к административной ответственности по статье 19.34 КоАП РФ.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В Уголовный кодекс РФ включены новые статьи, устанавливающие ответственность за преступления диверсионной направленности
Речь идет о статьях "281.1. Содействие диверсионной деятельности", "281.2. Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности" и "281.3. Организация диверсионного сообщества и участие в нем". Наказанием за такие деяния является лишение свободы на различные сроки, вплоть до пожизненного.
Кроме того, к обстоятельствам, отягчающим наказание, отнесено совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии.
ПРАВОСУДИЕ
Упразднены некоторые районные суды Челябинской области и образованы постоянные судебные присутствия в составе укрупненных районных судов и городского суда
Упраздняются Брединский, Нагайбакский, Троицкий и Чесменский районные суды. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия переданы соответственно в юрисдикцию Карталинского городского суда, Верхнеуральского районного суда, Троицкого городского суда и Варненского районного суда Челябинской области.
В составе Варненского и Верхнеуральского районных судов, Карталинского городского суда будут образованы постоянные судебные присутствия.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений об упразднении судов и образовании постоянных судебных присутствий - они вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования федерального закона.
Уточнены основания приостановления производства по делу, исполнительного производства при участии граждан в боевых действиях
Поправки внесены в том числе в АПК, ГПК, КАС, Закон об исполнительном производстве. Основание для приостановления исполнительного производства не распространяется на требования по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.
Военнослужащие, участвующие в боевых действиях, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатную пересылку простых писем. Бесплатно однократно могут отправить посылку с личными вещами граждане, призванные на военную службу по мобилизации, и добровольцы.
Сокращена процедура оглашения приговора суда или иного решения, вынесенного по результатам судебного разбирательства по уголовному делу
Согласно тексту закона теперь по всем уголовным делам оглашаются только вводная и резолютивная части приговора суда или иного решения.
Кроме этого, документом:
- с 10 до 15 суток увеличен срок подачи апелляционной жалобы, представления на приговор или иное решение суда первой инстанции;
- с 5 до 14 суток увеличен срок начала рассмотрения судом жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора (для случаев рассмотрения жалоб при производстве дознания в сокращенной форме срок остается прежним - 5 суток со дня поступления жалобы).
Уточнен порядок учета и хранения вещественных доказательств и арестованного имущества при производстве по уголовному делу
Закреплено, в частности, что вещественные доказательства в виде ценностей после производства необходимых следственных действий сдаются на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об их изъятии, или специально выделенное таким органом помещение, обеспечивающее сохранность и надлежащие условия хранения ценностей, либо в банк или иную кредитную организацию.
Кроме этого, определено, что изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами предметы и документы до признания их вещественными доказательствами или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, а также арестованное имущество подлежат учету и хранению в порядке, который установит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Расширены возможности использования систем видео-конференц-связи в уголовном судопроизводстве
УПК РФ дополнен новыми статьями, регламентирующими порядок участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, особенности производства допроса и иных судебных действий путем использования систем видео-конференц-связи, а также порядок использования электронных документов в уголовном судопроизводстве.
В частности, предусмотрено следующее:
- при наличии технической возможности суд вправе по ходатайству подсудимого принять решение о его участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи;
- если подсудимый участвует в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, обязательным является участие в заседании защитника;
- при рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей участие подсудимого в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи не допускается;
- суд также вправе по ходатайству любой из сторон принять решение об участии в судебном заседании по видео-конференц-связи подсудимого, содержащегося под стражей, при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях;
- ходатайство, заявление, жалоба или представление, не содержащие сведений, составляющих охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности могут быть поданы в суд в форме электронного документа - в данном случае они подписываются УКЭП лица, их направившего.
В связи с расширением случаев применения систем видео-конференц-связи и электронных документов в уголовном судопроизводстве внесены изменения в закон о введении в действие УПК РФ
Изменениями предусматривается, что Верховный Суд РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий определяют порядок подачи в суд документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, размещения судебных актов в сети "Интернет" и применения систем видео-конференц-связи в судах.
Установлен запрет на исполнение требований исполнительных документов путем перечисления денежных средств на зарубежные счета
Законом закреплен механизм перечисления денежных средств в рамках исполнительного производства исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях, или на казначейский счет.
Требование об указании реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета распространяется как на взыскание денежных средств, осуществляемое в рамках исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, так и на случаи взыскания этих средств банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, без возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа, предъявленного непосредственно взыскателем.
Документом также предусмотрена обязанность банков и (или) иных кредитных организаций со дня вступления в силу настоящего Федерального закона приостановить исполнение требований исполнительного документа до представления взыскателем реквизитов банковского счета, открытого им в российской кредитной организации, или его казначейского счета. Уведомить взыскателя об этом необходимо по месту его жительства в течение пяти дней со дня приостановления исполнения требований исполнительного документа.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Усовершенствована система оплаты нотариальных действий
Так, вместо платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера устанавливается региональный тариф. В свою очередь, вместо нотариального тарифа устанавливается федеральный тариф.
Предусматривается, что за совершение нотариальных действий нотариус, занимающийся частной практикой, взимает единый нотариальный тариф, включающий федеральный и региональный тарифы. Устанавливаются требования к размерам тарифов. В формуле расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа подлежит учету, в частности, величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ.
Также законом в обязанности нотариуса при совершении нотариальных действий включены правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме и др.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Ратифицирован протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный в г. Москве 31 марта 2022 года
Изменениями устраняются выявленные в ходе правоприменительной практики пробелы в правовом регулировании отдельных сфер, корректируются отдельные положения и приложения к договору. В частности, уточняются экономические факторы воздействия демпингового и субсидируемого импорта на отрасль экономики государства - члена ЕАЭС, закрепляются условия и порядок установления поглощения антидемпинговой пошлины, условия и порядок расследования в целях установления поглощения антидемпинговой пошлины, определяются основания для пересчета демпинговой маржи.
Кроме того, Евразийская экономическая комиссия наделяется рядом полномочий в сфере технического регулирования, в том числе утверждает порядок координации работы государств - членов ЕАЭС по стандартизации в целях соблюдения требований технических регламентов ЕАЭС, порядок оформления документов об оценке соответствия, порядок проведения оценки научно-технического уровня в отношении вступивших в силу технических регламентов и перечней стандартов.
Также в числе прочего предусматривается, что граждане государств - членов ЕАЭС, законно находящиеся на территории другого государства-члена, при наличии трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), вправе обратиться в компетентные органы этого государства-члена для изменения цели въезда без выезда за пределы государства трудоустройства, если для осуществления трудовой деятельности необходимо изменить цель пребывания в государстве трудоустройства.
Ратифицировано соглашение между правительствами России и Кипра о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций
Целью соглашения, подписанного в городе Москве 21 октября 2021 года, является создание условий для проведения гуманитарных операций, включая эвакуацию граждан с территории третьих стран, с использованием территории и инфраструктуры Республики Кипр.