Новое в российском законодательстве (ежедневно)
22 мая 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Водитель, на которого был наложен штраф за нарушение ПДД, может быть вновь привлечен к административной ответственности за это же правонарушение, в прямой причинно-следственной связи с которым находится причинение вреда здоровью потерпевшего, в случае последующего выявления факта причинения такого вреда
Статья 12.18, часть 2 статьи 12.24 и пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не исключают в связи с одним и тем же фактом совершения водителем транспортного средства противоправных действий в виде нарушения правил дорожного движения привлечение его к административной ответственности на основании статьи 12.18 и на основании статьи 12.24 КоАП РФ.
Также не соответствующим Конституции РФ признан пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в той мере, в какой он ни сам по себе, ни во взаимосвязи с иными положениями данного кодекса не определяет совместимых с требованием о недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние правовых механизмов, позволяющих привлекать к административной ответственности на основании статьи 12.24 КоАП РФ водителя транспортного средства, допустившего нарушение Правил дорожного движения, за которое он ранее был привлечен к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ.
Федеральному законодателю надлежит внести в законодательство совместимые с требованием о недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние правовые механизмы, позволяющие привлекать к административной ответственности на основании статьи 12.24 КоАП РФ физических лиц, ранее привлеченных к административной ответственности на основании статьи 12.18 или иных статей главы 12 КоАП РФ, закрепляющих составы административных правонарушений, охватываемых составами административных правонарушений, предусмотренными статьей 12.24 данного кодекса.
До установления соответствующего законодательного регулирования допускается привлечение к административной ответственности по статье 12.24 КоАП РФ водителя транспортного средства, допустившего при управлении транспортным средством нарушение Правил дорожного движения, за которое он был привлечен к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ и в прямой причинно-следственной связи с которым находится причинение вреда здоровью потерпевшего, в случае последующего выявления факта причинения такого вреда.
Суд, установив, что соответствующее противоправное деяние подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 12.24 КоАП РФ, решает вопрос о привлечении виновного к ответственности на основании последних законоположений. При этом постановление суда о привлечении виновного лица к административной ответственности на основании части 1 или 2 статьи 12.24 КоАП РФ должно содержать положение об отмене постановления о привлечении его в связи с тем же противоправным событием к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ. Если же постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 или 2 статьи 12.24 КоАП РФ в последующем будет отменено (не вступит в законную силу), данное обстоятельство должно влечь восстановление (сохранение) силы постановления о привлечении водителя транспортного средства к административной ответственности в соответствии со статьей 12.18 названного кодекса.
Актуализированы полномочия Минздрава по утверждению правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения
Изменения в Положение о Минздраве России (утв. Постановлением Правительства от 19 июня 2012 г. N 608) внесены в связи с принятием Федерального закона от 5 декабря 2022 г. N 502-ФЗ, которым с 1 сентября 2023 года индивидуальные предприниматели исключаются из числа лиц, имеющих право изготовления лекарственных препаратов по рецептам.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Роструд уполномочен утверждать ведомственные награды
Предусмотрено, что Роструд вправе учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата службы, ее территориальных органов, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих наградах и их описание.
Уточнен порядок снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в случае его смерти
Так, предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета в случае смерти или объявления решением суда умершим производится в том числе на основании сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти.
Установлено, что органы регистрационного учета на основании полученных документов и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС, снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления таких документов и (или) сведений.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
"Обзор типичных ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
(утв. Минфином России)
Минфином представлен обзор типичных ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Обзор подготовлен на основании результатов анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в Минфин в рамках декларационных кампаний 2022 - 2023 гг. федеральными государственными гражданскими служащими Минфина, руководителями территориальных органов федеральных служб и федерального агентства, находящихся в ведении Минфина.
В обзоре приведены типичные ошибки, допускаемые при заполнении справок, а также описаны правильные действия по корректному отражению в них необходимых сведений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнен особый порядок управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях новых регионов РФ
В частности, предусмотрено, что управление и распоряжение такими объектами осуществляются с учетом показателей эффективности деятельности лица, которому передается это имущество, включаемых в концессионные соглашения, договоры и соглашения, предусматривающие передачу имущества в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление. К таким показателям относятся: объем инвестиций в основной капитал (в том числе объем инвестиций за счет собственных и заемных средств); среднесписочная численность работников (без учета работников, занятых на сезонных работах) и др.
Даны разъяснения по вопросу проверки соответствия построенного жилого или садового дома требованиям правил землепользования и застройки в части максимального процента застройки (плотности застройки) в границах земельного участка
Сообщается, в частности, что государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов на предмет соответствия созданного объекта предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений. Такая проверка осуществляется государственным регистратором прав самостоятельно исходя из сведений, содержащихся в представленных документах и правилах землепользования и застройки.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Внесены изменения в акты Правительства по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
Уточнения внесены в правила включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), формирования и использования накоплений для жилищного обеспечения, а также в правила предоставления участникам НИС целевых жилищных займов и их погашения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлены правила подачи и рассмотрения жалоб о несогласии гражданина с принятым решением о назначении обеспечения (отказе в назначении обеспечения) в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием
Жалоба (в письменном или в электронном виде) с приложением подтверждающих документов подается в вышестоящий орган территориального органа - в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (СФР).
Жалоба рассматривается специальной комиссией в течение десяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Принятое решение должно содержать основание его принятия, а также порядок и сроки его исполнения территориальным органом фонда.
Уточнены особенности назначения и выплаты страхового обеспечения лицам, сведения о которых составляют гостайну, и лицам, в отношении которых реализуются меры госзащиты
Установлено, что страхователь вправе запросить у СФР сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу, необходимые для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Фонд также вправе запросить у страхователя аналогичные сведения о застрахованном лице, ранее работавшем у страхователя.
Передача указанных сведений, касающихся объектов государственной охраны и членов их семей, а также лиц, защищаемых органами государственной охраны, осуществляется после согласования с ФСО России.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Установлена возможность формирования кассового чека и бланка строгой отчетности с указанием в реквизите "код товара" кода товара вместо кода идентификации при осуществлении расчетов за товар, маркированный средствами идентификации
Только код товара может быть указан в реквизите "код товара" кассового чека и бланка строгой отчетности в отношении товара, приобретенного в случаях, установленных пунктом 3.2 статьи 4.3 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Утвержден порядок предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры и массового спорта
Предоставление грантов осуществляется Минспортом в целях реализации проектов в сфере физической культуры и массового спорта, направленных на вовлечение граждан в занятия физической культурой и спортом в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" госпрограммы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".
Гранты предоставляются некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта и имеющим опыт реализации проектов в указанной области не менее 1 года с момента включения в ЕГРЮЛ данных о госрегистрации таких некоммерческих организаций, определенным по результатам проведения отбора в форме конкурса.
Документом определены предельные объемы грантов по номинациям, установлены порядок проведения отбора получателей грантов и условия и порядок их предоставления.
Признаны утратившими силу Постановление Правительства от 14 января 2019 г. N 4, изданное для регламентации аналогичных правоотношений, и изменяющие его акты.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнен порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на компенсацию расходов на сертификацию соответствия российской промышленной продукции требованиям внешних рынков
Постановлением, в частности, закреплено, что сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
Кроме этого, уточнены требования к организации, претендующей на получение субсидии, особенности проведения отбора таких организаций и скорректирован перечень предоставляемых ими документов для участия в отборе.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ФНС и Федеральное казначейство сообщают об изменениях в порядке заполнения платежных документов
ФНС информирует об изменении наименования получателя, подлежащего указанию при перечислении платежей, администрируемых налоговыми органами. В письме приведен порядок заполнения полей 13 - 17 платежного документа.
Кроме того, в письме даны разъяснения о порядке составления распоряжения юрлица (распоряжения финансового органа) в виде платежного поручения.
Отмечено в числе прочего, что в заявке на кассовый расход, сформированной в ГИС ЕИС, на перечисление ЕНП и иных платежей, администрируемых налоговыми органами, не указывается код классификации расходов бюджетов.
<Информация> ФНС России
"Изменились реквизиты платежей, администрируемых ФНС России"
ФНС информирует об изменении наименования получателя, подлежащего указанию при перечислении платежей, администрируемых налоговыми органами
Остальные реквизиты получателя платежа не изменились. Корректировки применяются с 15 мая.
Принят закон о предоставлении производителям минеральных питьевых вод - субъектам МСП финансовой господдержки
Законом снимаются ограничения на получение мер финансовой поддержки, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
"План мероприятий ("дорожная карта") Банка России по развитию макропруденциальных инструментов, совершенствованию расчета показателя долговой нагрузки, а также организации регулирования Банком России деятельности финансовых организаций в части применения таких инструментов на 2023 - 2024 годы"
(утв. Банком России)
Банком России разработан План мероприятий на 2023 - 2024 годы по развитию макропруденциальных инструментов и совершенствованию расчета показателя долговой нагрузки (ПДН)
Документом предусматривается осуществление ряда мероприятий по следующим направлениям: макропруденциальное регулирование деятельности кредитных и микрофинансовых организаций; модернизация механизма расчета ПДН в части определения суммы среднемесячного дохода заемщика; модернизация механизма расчета ПДН в части определения суммы среднемесячных платежей заемщика; совершенствование надзорных и инспекционных мероприятий Банка России в части соблюдения требований в сфере макропруденциального регулирования.
В частности, к 1 апреля 2024 года планируется внести изменения в Положение Банка России от 11.05.2021 N 758-П, предусматривающие включение в состав данных БКИ сведений о диапазоне ПДН заемщика и об используемом при расчете ПДН способе определения дохода.
Также к 1 апреля 2024 года предполагается установить требование об использовании для расчета ПДН сведений о среднемесячных платежах заемщика, полученных только из квалифицированных БКИ.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Установлен порядок локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории РФ российскими организациями, ИП, организациями с иностранным участием и иностранными предпринимателями
Документом под локализацией производства семян сельскохозяйственных растений на территории РФ понимается осуществление комплекса мероприятий, включающего получение сорта и (или) гибрида сельскохозяйственного растения и (или) выращивание семян, включая их подготовку к посеву, посев, уход за сельскохозяйственными растениями, уборку семян сельскохозяйственных растений, их обработку, выращивание сеянцев, саженцев и выкапывание сельскохозяйственных растений.
Постановлением определены основные критерии осуществления локализации производства семян сельскохозяйственных растений, при соблюдении которых допускается осуществление их локализации.
Установлена обязанность российских организаций, ИП, организаций с иностранным участием и иностранных предпринимателей ежегодно до 1 марта представлять в федеральную государственную информационную систему в области семеноводства сельскохозяйственных растений план по организации локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории РФ.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Утвержден перечень критериев, предъявляемых к единственным поставщикам при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения
В частности, единственный поставщик:
должен являться производителем лекарственного препарата для медицинского применения, все стадии производства которого осуществляются на территории государств - членов ЕАЭС;
должен обладать исключительным правом на изобретение, относящееся к химическому соединению, охраняющим фармакологически активное действующее вещество лекарственного препарата, со сроком действия не менее срока, на который определяется единственный поставщик;
не должен находиться под контролем иностранного инвестора или группы лиц.
Также документом утвержден перечень критериев отбора лекарственных препаратов для медицинского применения при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Указанные критерии подлежат применению с 1 января 2024 года.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Обновлена методика определения размера платы за использование единой биометрической системы
Методика применяется при определении размера платы за использование единой биометрической системы организациями финансового рынка, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами в следующих случаях:
осуществление идентификации с использованием единой биометрической системы в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 572-ФЗ;
осуществление аутентификации с использованием единой биометрической системы в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 572-ФЗ;
передача оператором единой биометрической системы векторов единой биометрической системы в целях осуществления аутентификации в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона N 572-ФЗ.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минцифры от 19 мая 2021 г. N 474.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 июня 2023 года и действует до 1 июня 2029 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Правительством утверждены правила формирования перечня научных организаций, которые вправе осуществлять образовательную деятельность по программам специалитета
Документом определены критерии включения в указанный перечень научных организаций, а также основания и порядок исключения организаций из него.
Так, критериями включения научных организаций в перечень являются в том числе:
осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности, наличие научного потенциала по специальностям, которые планируется реализовывать;
реализация не менее 5 лет образовательных программ магистратуры, аспирантуры или ординатуры;
выполнение научных проектов в том числе за счет средств грантов государственных и негосударственных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, с участием молодых исследователей и студентов в течение последних 5 лет.
Кроме этого, предусмотрены дополнительные критерии для научных организаций, планирующих осуществлять подготовку по специальностям, относящимся к области образования "Здравоохранение и медицинские науки".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Установлены особенности организации и проведения медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий для признания лица инвалидом
Медико-социальная экспертиза проводится дистанционно посредством использования информационных технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие между собой специалистов бюро, главного бюро, Федерального бюро, а также взаимодействие специалистов главного бюро, Федерального бюро с гражданином (его законным или уполномоченным представителем), в том числе посредством Единого портала госуслуг.
Она проводится в указанном формате для дачи консультаций по направлению бюро (главного бюро) в рамках программы дополнительного обследования гражданина.
При проведении медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий ведутся аудио- и видеозаписи.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 июня 2023 года.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Правительством утвержден новый порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения
Системы оповещения населения создаются для доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Документом определены, в частности, границы зон действия систем оповещения населения, случаи проведения их реконструкции, особенности разработки плана мероприятий, технического задания и проектно-технической документации на создание или реконструкцию систем оповещения населения, а также закреплен порядок проведения комплексных и технических проверок готовности систем оповещения населения.
Признаются утратившими силу постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 177, от 1 марта 1993 г. N 178 и распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. N 1544-р, регламентирующие аналогичные правоотношения.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу, и действует до 1 сентября 2029 года.
Предлагается актуализировать требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Минпромторга России
В частности, проектом конкретизированы критерии объектов (территорий) промышленности, подлежащие категорированию и антитеррористической защите, сокращены категории потенциальной опасности, существенно переработаны модели террористических угроз и способы противодействия им.
Шесть категорий по потенциальной опасности объектов промышленности обобщены в три категории - В (высокая), С (средняя) и Н (низкая), а также актуализированы соответствующие им значения критериев экономического ущерба и количества людей, пострадавших в результате террористического акта.
Дополнительно введены перечень объектов (территорий) промышленности, подлежащих категорированию, и положения по его ведению и публикации, а также форма акта обследования и категорирования объектов (территорий) промышленности.
Также в проекте отредактированы типовые модели террористической угрозы, доработаны положения по ведению перечня объектов (территорий) промышленности, подлежащих антитеррористической защите, контролю за исполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и уточнены критерии обеспечения охраны объектов (территорий) промышленности в зависимости от присвоенных этим объектам категорий.
ПРАВОСУДИЕ
Разъяснены особенности рассмотрения уголовных дел о преступлениях против военной службы
В частности, отмечается, что преступления против военной службы, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, характеризуются повышенной общественной опасностью.
В тех случаях, когда воинская обязанность незаконно возложена на граждан, не подлежащих призыву на военную службу, или имеющих отсрочку от призыва, или подлежащих освобождению от призыва на военную службу либо от исполнения воинской обязанности (например, гражданин призван на военную службу будучи негодным к ней по состоянию здоровья), то такое лицо не является субъектом преступления, предусмотренного статьями главы 33 УК РФ "Преступления против военной службы".
Также разъясняется в том числе: на что судам следует обратить внимание при разграничении преступлений против военной службы и грубых дисциплинарных проступков; что следует учитывать при рассмотрении уголовного дела о добровольной сдаче в плен и др.
Пленумом Верховного Суда РФ актуализированы правила рассмотрения дел об уклонении от призыва на военную службу
Изменения в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 года N 3 внесены в связи с актуализацией законодательства о воинской обязанности и военной службе, установлением нового порядка вручения повесток военного комиссариата, а также предполагаемым изменением границ призывного возраста в РФ.
В частности, закреплено следующее:
- при рассмотрении уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу следует учитывать, что после достижения предельного возраста призыва на военную службу уголовному преследованию за уклонение от призыва могут подлежать только лица, совершившие это преступление до достижения ими указанного возраста, при условии что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности;
- уклонение от призыва на военную службу может быть совершено также путем неявки без уважительных причин на профессиональный психологический отбор;
- при решении вопроса о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, суду необходимо установить факт надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
- судам в двухнедельный срок со дня вынесения приговора, постановления, определения необходимо представлять в электронной форме в военные комиссариаты сведения о вступивших в законную силу приговорах в отношении граждан, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.
Кроме этого, документом уточнено, кто является субъектом преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, и разъяснено, какой день считается началом военной службы для призывников.