Новое в российском законодательстве (ежедневно)
24 мая 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждено положение об Управлении Президента РФ по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции
Указанное управление создано посредством преобразования Управления Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров и Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции.
В перечне основных задач нового управления: осуществление контроля за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента РФ по вопросам, относящимся к компетенции управления, подготовка предложений по вопросам реформирования и развития государственной службы, вопросам кадровой политики, противодействия коррупции в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, а также урегулирования конфликта интересов.
"Перечень поручений по итогам совещания по экономическим вопросам"
(утв. Президентом РФ 18.05.2023 N Пр-1011)
Президент РФ поручил установить ежемесячный лимит в размере не более 1 млрд долларов США на покупку резидентами иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ для осуществления расчетов по контролируемым сделкам, определив при необходимости перечень случаев, при которых такой лимит не применяется
Кроме того, Правительству РФ поручено уточнить существующие и установить дополнительные индикаторы, используемые при определении цены на нефть для налогообложения нефтегазовых компаний, в том числе в целях снижения размера скидки, применяемой к мировой цене на нефть, а также представить предложения по снижению размера процентных ставок по долгосрочным кредитам (займам) с учетом оценки влияния структуры государственных заимствований РФ на размер таких ставок.
Ко второму чтению подготовлен законопроект, устанавливающий административную ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными
КоАП РФ предлагается дополнить новыми статьями, предусматривающими ответственность за: несоблюдение требований к содержанию животных; несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
Так, в частности, за жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, законопроектом предусматривается наказание в виде административного штрафа: для граждан - в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей; для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, повлечет административный штраф для граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. Предусмотрено, что в указанном случае административная ответственность не будет применяться к владельцу животного, если нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО "НАРК" актуализированы сведения в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве
Соответствующая информация размещена на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Обновлена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах
Новая инструкция регулирует ведение индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Документом устанавливаются: порядок регистрации в системе ИПУ; порядок представления страхователями и сроки приема и учета сведений для ИПУ; порядок контроля за полнотой, достоверностью и своевременностью представления сведений; порядок хранения и уничтожения документов, содержащих сведения ИПУ.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда от 22 апреля 2020 г. N 211н.
Определен порядок оказания СФР бесплатной помощи лицам, имеющим право на получение страхового обеспечения
Бесплатная помощь оказывается заявителю в целях получения пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, в случаях, когда, например, невозможно установить фактическое место нахождения страхователя, или им прекращена деятельность, или на его счетах недостаточно денежных средств. Бесплатная помощь оказывается в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в виде представления интересов заявителя в судах.
Определены перечень документов, прилагаемых к заявлению об оказании бесплатной помощи, порядок и сроки рассмотрения документов, порядок уведомления заявителя и прочее.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 18.10.2021 N 726н, которым утвержден порядок, регулирующий аналогичные правоотношения.
Направлены разъяснения о порядке перерасчета пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в связи с принятием Федерального закона от 19 декабря 2022 г. N 550-ФЗ
Сообщается, что изменения, внесенные Федеральным законом N 550-ФЗ, исключили дифференцированный подход при определении размера пособия по безработице, выплачиваемого лицам, относящимся к одной и той же категории граждан предпенсионного возраста, независимо от даты признания указанных лиц безработными (до 1 января 2019 года или после указанной даты).
Безработным гражданам, состоявшим на регистрационном учете по состоянию на 31 декабря 2018 года, достигшим предпенсионного возраста и которым пособие по безработице было назначено в размере 8000 рублей (без учета районного коэффициента), необходимо на основании их письменных заявлений осуществить перерасчет пособия за период с 1 января 2019 года до окончания соответствующего периода его выплаты.
Заявления на перерасчет пособия должны приниматься от граждан в письменной форме при условии их личной явки в центр занятости населения и предъявления документа, удостоверяющего личность. В приложении к письму приведена рекомендуемая форма указанного заявления.
Центрам занятости населения необходимо заранее составить списки безработных граждан, имеющих право на перерасчет пособия. Включенным в указанные списки гражданам право на перерасчет пособия подтверждается в устной форме при подаче заявления, а лицам, отсутствующим в списках и подавшим заявление, - после дополнительной проверки сведений.
Минтрудом направлены уточнения по вопросу перерасчета пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста
Уточнения направлены в дополнение к письму от 17.02.2023 N 16-3/10/В-2308.
Сообщается, что перерасчет пособия по безработице осуществляется безработным гражданам, состоявшим на регистрационном учете по состоянию на 31 декабря 2018 года, которым пособие по безработице с 1 января 2019 года было назначено в размере 8000 рублей (без учета районного коэффициента) и которые в 2019 году относились к категории граждан предпенсионного возраста (в общем случае: женщины 1964 - 1968 годов рождения, мужчины 1959 - 1963 годов рождения).
Перерасчет осуществляется за период с даты достижения предпенсионного возраста в 2019 году до даты окончания соответствующего периода выплаты пособия.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС даны разъяснения по вопросам налогообложения НДФЛ и страховыми взносами оплаты работодателем расходов по прохождению обязательных медицинских осмотров
Сообщается, что прохождение обязательного медосмотра за счет средств работника не предусмотрено действующим законодательством.
При оплате работодателем обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, прохождение которых обусловлено требованиями статьи 220 Трудового кодекса РФ, не признается доходом, полученным работником в натуральной форме, и, следовательно, не влечет обязанности по уплате НДФЛ.
Также указано, что в случае компенсации работникам расходов по прохождению ими обязательных медосмотров такие суммы компенсации облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке как выплаты, производимые в рамках трудовых отношений.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Скорректированы требования к структуре расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании
Постановление направлено на обеспечение возможности инвестирования государственной управляющей компанией средств пенсионных накоплений в отдельные бессрочные облигации российских эмитентов.
Максимальная доля облигаций российских эмитентов без определения срока их погашения, допущенных к обращению на организованных торгах, увеличена с 10% до 12,5%.
Также, в частности, постановлением уточнены максимальные доли расширенного инвестиционного портфеля в отношении отдельных классов активов.
Визуализация отчетности для целей представления ее третьим лицам и раскрытия на официальном сайте организации осуществляется с помощью программного обеспечения "Анкета-редактор XBRL"
Визуализация отчетности в табличные формы осуществляется с помощью программного обеспечения "Анкета-редактор XBRL", размещенного на сайте Банка России в разделе "Открытый стандарт отчетности XBRL/Таксономия XBRL/Программное обеспечение, реализующее конвертацию отчетных данных".
Рекомендуемые образцы табличных форм визуализированной отчетности приведены в приложении к настоящему письму.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 1 июля 2023 года вводятся более жесткие ограничения на кредитование заемщиков с высокой долговой нагрузкой
Банк России сократил макропруденциальные лимиты по необеспеченным кредитам и займам на III квартал 2023 года на 5 процентных пунктов.
Данное решение принято в целях ограничения роста закредитованности граждан за счет дестимулирования кредитования заемщиков с высокой долговой нагрузкой (ПДН выше 80%).
Разъяснен порядок представления в Банк России сведений о трудовой деятельности отдельных должностных лиц финансовых организаций
Сообщается, что для согласования с Банком России назначения (избрания) лиц, указанных в абзацах втором - восьмом пункта 1.2 и абзаце втором подпункта 1.3.1 пункта 1.3 Положения Банка России от 27.12.2017 N 625-П, а также уведомления Банка России о назначении (избрании) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа микрокредитной компании, о временном исполнении обязанностей указанных лиц кредитная и некредитная финансовая организация, микрокредитная компания должны представить в Банк России в том числе анкету по рекомендуемому образцу. При этом сведения о трудовой деятельности в анкете могут быть указаны вне обозначенного в ней периода, в случае если осуществление этой трудовой деятельности, по мнению анкетируемого лица, может иметь значение при оценке его соответствия квалификационным требованиям.
С 1 июля 2023 года вводятся более жесткие ограничения на кредитование заемщиков с высокой долговой нагрузкой
Банк России сократил макропруденциальные лимиты по необеспеченным кредитам и займам на III квартал 2023 года на 5 процентных пунктов.
Данное решение принято в целях ограничения роста закредитованности граждан за счет дестимулирования кредитования заемщиков с высокой долговой нагрузкой (ПДН выше 80%).
С 1 июня 2023 года Банк России повышает нормативы обязательных резервов
Нормативы повышаются: на 0,5 п.п., до 4,5%, по всем категориям резервируемых обязательств в валюте РФ для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций; на 0,5 п.п., до 6%, по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте (за исключением обязательств в валютах недружественных стран) для всех кредитных организаций; на 1 п.п., до 8,5%, по всем категориям резервируемых обязательств в валютах недружественных стран для всех кредитных организаций.
Нормативы обязательных резервов по всем категориям резервируемых обязательств в валюте РФ для банков с базовой лицензией остаются без изменения.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Минздрав сообщает об отражении расходов на выполнение госзадания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС
Указано, в частности, что расходы на оказание услуг стационарной медицинской помощи и обеспечение деятельности учреждений, оказывающих в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования, субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям подлежат отражению по подразделу 0901 "Стационарная медицинская помощь".
Остатки, сформировавшиеся по состоянию на 01.01.2023 по субсидии на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, отраженные по подразделу 0909 "Другие вопросы в области здравоохранения", подлежат корректировке на подраздел 0901 "Стационарная медицинская помощь".
ТРАНСПОРТ
Актуализированы правила организации допуска на объект транспортной инфраструктуры воздушного транспорта и требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта
Внесенными изменениями обеспечиваются:
допуск членов экипажей пилотируемых воздушных судов, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, на объекты транспортной инфраструктуры на основании удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна;
допуск федеральных государственных гражданских служащих, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации, на объекты транспортной инфраструктуры, на борт воздушных судов на основании удостоверения инспектора гражданской авиации Российской Федерации.
Реализованы положения Федерального закона от 19 декабря 2022 г. N 547-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации".
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования вышеназванного закона.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Дополнен перечень продукции, в отношении которой при ее выпуске в обращение (в том числе ввозе в РФ) не допускается проведение оценки ее соответствия обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя
К такой продукции отнесены одежда, обувь, постельное белье и прочее.
Утверждена форма решения таможенного органа о проведении мониторинга сведений из систем учета товаров, а также форма заключения о результатах его проведения
Указанные формы приняты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.02.2023 N 240, которым определен порядок проведения на территории РФ эксперимента по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в данном эксперименте, из систем учета товаров.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования и действует по 1 ноября 2024 г.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждены правила создания, формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве"
Создать указанный реестр поручено Рособрнадзору. Также постановлением Рособрнадзор определен в качестве оператора реестра, осуществляющего его формирование и ведение.
Закреплено, что реестр создается в целях обеспечения учета сведений об уровне образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных на территории РФ.
Правилами в числе прочего определены сведения, подлежащие включению в реестр, и порядок доступа к нему.
Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 N 631-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", которым установлено, что с 1 сентября 2023 года государственная услуга по признанию образования или квалификации, полученных в иностранном государстве, будет предоставляться в электронном виде.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
С 1 июня 2023 года подлежат применению обновленные правила аккредитации организаций, оказывающих услуги по идентификации и/или аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц
Уточнены порядок аккредитации, полномочия Минцифры, сведения, содержащиеся в перечне аккредитованных организаций, случаи прекращения аккредитации аккредитованной организации и случаи внесения изменений в перечень аккредитованных организаций.
В частности, постановлением расширен перечень документов, прилагаемых к заявлению об аккредитации и подтверждающих выполнение требований для аккредитации, в него включены в том числе:
документы, подтверждающие, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц превышает 49 процентов;
документы, подтверждающие соответствие требованиям к деловой репутации лиц, имеющих право распоряжаться более чем 10 процентами акций (долей), составляющих уставный капитал организации, осуществляющей аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц;
документы, подтверждающие использование для обработки биометрических персональных данных и векторов единой биометрической системы баз данных, находящихся исключительно на территории РФ.
Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства от 20 октября 2021 г. N 1799.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2023 года и действует до 1 июня 2029 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 сентября 2023 года вводятся актуализированные аккредитационные показатели по образовательным программам высшего образования
Приводится методика расчета и применения указанных аккредитационных показателей.
Признается утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 25 ноября 2021 г. N 1094, которым утверждены аналогичные показатели.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года.
Разъяснены особенности установления стоимости платных образовательных услуг вузами, расположенными на территориях новых субъектов РФ
В письме даны разъяснения по вопросам: установления стоимости платных образовательных услуг организациями для поступающих на 1-й курс; установления стоимости платных образовательных услуг для обучающихся на 2-м и последующих курсах; возможности предоставления образовательными организациями высшего образования скидок на обучение; стоимости платных образовательных услуг для обучающихся, находящихся в академическом отпуске; об осуществлении контроля за стоимостью платных образовательных услуг.
В частности, сообщается, что на госрегистрацию в Минюст направлен приказ Минобрнауки, которым закрепляется, что для учреждений, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в 2023 - 2024 годах размер платы за оказание платных услуг в расчете на единицу оказания платных услуг не может быть ниже установленной стоимости обучения в отношении контингента, принятого на обучение в 2022/23 учебном году, определенных в том числе с учетом формы обучения.
Начиная с 2025 года размер платы в расчете на единицу оказания платных образовательных услуг не может быть ниже величины нормативных затрат на оказание аналогичной государственной услуги в отношении контингента, принимаемого на обучение на соответствующий учебный год.