Новое в российском законодательстве (ежедневно)
7 февраля 2024 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Граждане, потерявшие жилье в результате обстрелов, смогут получить в собственность бесплатно земельные участки
Кроме того, продлены на 2024 год особенности регулирования земельных отношений, установленные Постановлением Правительства от 09.04.2022 N 629.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в правила маркировки упакованной воды
В частности, уточнено определение участников оборота упакованной воды, установлен срок передачи участником оборота сведений в информационную систему мониторинга при самостоятельном нанесении средств идентификации на упакованную воду, а также после производства упакованной воды в потребительской упаковке, на которую средства идентификации нанесены сервис-провайдером, уточнены особенности оплаты кодов маркировки, полученных на безвозмездной основе до наступления соответствующей даты, с которой нанесение средств идентификации на конкретные виды упакованной воды становится обязательным, уточнен порядок формирования и направления в информационную систему мониторинга уведомления о сделках, предусматривающих переход права собственности на упакованную воду, а также в рамках договоров комиссии, агентских договоров, договоров подряда.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2024 г.
Продлено действие Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок
Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в указанных правилах, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускаются до 1 сентября 2024 года.
Определен порядок установления надбавок, цен, тарифов на продукцию, реализуемую на территориях северного завоза
Дается определение субъектов регулирования, приводятся основные принципы установления надбавок, цен, тарифов, а также методы, применяемые при их установлении. Предусматривается, что высший исполнительный орган субъекта РФ устанавливает снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию (товары), реализуемую на территориях северного завоза, предельные значения розничных и оптовых цен на грузы первой категории и продукцию (товары), изготавливаемую с их применением, тарифы на перевозку и хранение грузов первой категории, погрузочно-разгрузочные работы и приемо-складские операции в отношении грузов первой категории, осуществляемые на территориях северного завоза соответствующего субъекта РФ, за исключением случаев, если регулирование таких надбавок, цен, тарифов осуществляется федеральными органами государственной власти в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О северном завозе".
Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О северном завозе".
Внесены дополнения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением портовых и судоходных гидротехнических сооружений)
Таким индикатором является в числе прочего выявление должностным лицом Ростехнадзора факта понижения уровня воды в водохранилище, образованном гидротехническим сооружением III или IV класса, на величину более 90 процентов расстояния между нормальным подпорным уровнем и уровнем мертвого объема, установленными проектной документацией для данного гидротехнического сооружения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлена типовая форма договора о представлении интересов Российской Федерации в органах управления автономной некоммерческой организации
В ней отражены в том числе предмет договора, права и обязанности профессионального поверенного и Росимущества, срок действия договора, основания его прекращения и расторжения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Направлена дополнительная информация к разъяснениям по вопросам трудовых прав педагогического работника с наименованием должности "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями"
В частности, указывается на то, что Приказом Минтруда от 21.11.2023 N 818н установлено тождество наименования должности "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями" наименованию должности "заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", предусмотренному разделом "Наименование должностей" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781. Указанный приказ вступил в силу 2 января 2024 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Расширены меры социальной поддержки в отношении граждан, выполняющих задачи по фортификационному оборудованию рубежей и позиций на территориях новых регионов
Соответствующие поправки внесены в Правила назначения и осуществления единовременных выплат, утвержденные Постановлением Правительства от 06.05.2022 N 824.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Уточнен порядок определения средних за истекший налоговый период по налогу на добычу полезных ископаемых цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении
В частности, установлено, что средняя за налоговый период цена на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную рассчитывается в зависимости от региона добычи как деленная на количество дней торгов в соответствующем налоговом периоде сумма ежедневных цен (покупки и продажи) на нефть при поставках в морские порты РФ.
Средняя за налоговый период цена на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную, рассчитанная с учетом ежедневных котировок (покупки и продажи) нефти, увеличивается на стоимость транспортировки нефти морским транспортом за пределы территории РФ до мировых рынков нефтяного сырья (средиземноморского и роттердамского), определяемую в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 342 НК РФ и умноженную на коэффициент, равный 7,3.
Средняя за налоговый период цена на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную округляется до 2-го знака после запятой в соответствии с математическими правилами округления.
Средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок принимается равной значению показателя Цв, определяемому для соответствующего налогового периода в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 342.4 НК РФ, и округляется до 2-го знака после запятой в соответствии с математическими правилами округления.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Утратившими силу признаны некоторые формы документов, используемых ФНС в процессе лицензирования деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции и деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах
Речь идет о приложениях N 1 - 4, 7 к Приказу ФНС России от 11 апреля 2022 года N ЕД-7-2/301@.
Письмо ФНС России от 26.01.2024 N БВ-4-8/748
"Об использовании механизма корректировок"
ФНС даны рекомендации по использованию механизма корректировок
Сообщается, в частности, что при проведении мероприятий по завершению операций и подведению итогов 2023 года по результатам квитирования платежей, полученных через ГИС ГМП и в выписках из лицевого счета за 2023 год, выявлены ситуации, при которых платежи, переданные кредитными организациями в ГИС ГМП в последние дни 2023 года, были фактически перечислены в бюджетную систему Российской Федерации только в 2024 году.
В этой связи при обращении плательщиков с расчетным документом 2023 года и подтверждением, что банком в Федеральное казначейство передана неверная дата списания с расчетного счета - после 01.01.2024, УФНС России по субъектам РФ и МИ ФНС России по крупнейшим плательщикам рекомендовано применить порядок, изложенный в письме ФНС России от 08.08.2023 N БВ-5-8/1288дсп@, с учетом следующих особенностей:
- применяется на общее сальдо ЕНС - в случае если платеж остался на ЕНС или был распределен в счет погашения задолженности по налогу, по конкретному ОКНО - в случае если ЕНП распределен в счет погашения начисления по КБК, для которых начисление пеней считается для конкретной ОКНО;
- не применяется в случае, если ЕНП распределен в счет погашения задолженности по пеням, штрафам, процентам, государственной пошлине, а также учтен в счет погашения задолженности, находящейся в процедуре банкротства.
При вынесении решения инспектор должен заполнить следующие обязательные параметры:
- сумма обязанности, на которую не будет начисляться пеня (обязательный для заполнения);
- дата начала периода, за который не будет начисляться пеня (обязательный для заполнения), равна дате, предшествующей дате приема платежа ГИС ГМП;
- дата окончания периода, за который не будет начисляться пеня, равна дате списания по дате выписки;
- основание - недоимка, образовавшаяся в результате выполнения письменных разъяснений (налоговый мониторинг).
Следует обратить особое внимание, что, если платежи, по которым будут применены настоящие рекомендации, впоследствии исключить из ОКНО, в том числе отнести их в ведомость не выясненных для уточнения реквизитов, в случае неправильного определения плательщика отменить решение будет нельзя, что приведет к некорректному состоянию расчетов. Поэтому при проведении изложенных выше работ следует удостовериться, что платеж принадлежит конкретному плательщику, и только после этого применять механизм для урегулирования пени.
<Письмо> ФНС России от 01.02.2024 N СД-4-3/1079@
"О применении НДС"
Разъяснены особенности применения освобождения от налогообложения НДС по услугам общественного питания на территориях новых субъектов РФ
Сообщается, в частности, что согласно абзацу восьмому подпункта 38 пункта 3 статьи 149 НК РФ от налогообложения НДС освобождаются операции по реализации услуг общественного питания при условии, что за календарный год, предшествующий году, в котором применяется освобождение, среднемесячный размер выплат и иных вознаграждений, начисленных организацией или индивидуальным предпринимателем в пользу физических лиц, определяемый исходя из данных расчетов по страховым взносам, не ниже размера среднемесячной начисленной заработной платы за календарный год, предшествующий году, в котором применяется освобождение, в каждом субъекте РФ, в налоговый орган которого представлен расчет по страховым взносам за календарный год, предшествующий году, в котором применяется освобождение, по виду экономической деятельности, определяемому по классу 56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков" раздела I "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания" в соответствии с ОКВЭД.
Сведения по показателю "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике с 2017 г." формируются Росстатом в разрезе видов экономической деятельности и размещаются на сайте www.fedstat.ru.
В связи с тем что по новым субъектам РФ данный показатель на названном сайте отсутствует, налогоплательщики таких субъектов вправе применять освобождение от налогообложения НДС по услугам общественного питания без соблюдения условия о среднемесячном размере выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, установленного абзацем восьмым подпункта 38 пункта 3 статьи 149 НК РФ, до размещения официальной статистической информации по вышеуказанному показателю на сайте www.fedstat.ru.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Установлен порядок проведения мониторинга и контроля за реализацией самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 25 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 05.11.2013 N 2044-р
Документом определены, в частности, участники мониторинга и контроля, требования к договору банковского сопровождения самоокупаемого инфраструктурного проекта, основные задачи и предмет мониторинга и контроля, а также порядок представления и рассмотрения документов.
Уточнен порядок размещения средств Фонда национального благосостояния
Также в числе прочего установлено, что размещение средств Фонда национального благосостояния в долговые обязательства любых иностранных государств допускается на основании отдельных решений Правительства РФ, уточнены требования к акциям юридических лиц, увеличена максимально допустимая совокупная сумма, в пределах которой средства фонда могут размещаться на депозитах в российских рублях и в иностранной валюте, а также скорректированы условия их размещения.
Приводится перечень утративших силу отдельных положений актов Правительства РФ.
Скорректированы некоторые позиции перечня главных администраторов доходов бюджета ФФОМС
Уточнения коснулись позиций, администрируемых ФНС России, также в перечень главных администраторов доходов бюджета ФФОМС включены новые позиции.
Минфин информирует о реализации новой функциональности в системе "Электронный бюджет"
Сообщается о реализации функциональности по заключению соглашений о предоставлении за счет собственных средств бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и межбюджетных трансфертов из бюджетов регионов местным бюджетам.
Указанная функциональность также предусматривает возможность проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий в соответствии с Приказом Минфина от 29.09.2021 N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Утверждено новое Положение о Комитете финансового надзора Банка России
Комитет является действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет регулирующие, контрольные и надзорные функции в сфере финансовых рынков, установленные Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и иными федеральными законами.
Внесены уточнения в порядок установления и применения макропруденциальных лимитов в отношении потребительских кредитов (займов)
В частности, скорректированы формулы расчета значений макропруденциального лимита, определения значений некоторых показателей данных формул, в новой редакции изложены некоторые таблицы макропруденциальных лимитов для потребительских кредитов (займов).
Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой и ФНС рекомендуют при заключении контрактов, предметом которых являются подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий или строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, использовать методику проведения оценки юридических лиц
Методикой предусмотрена двухэтапная оценка параметров финансово-хозяйственного состояния юридического лица, в ходе которой проводится анализ его деятельности на соответствие 27 критериям. Результаты проведенного анализа формируются по запросу юридического лица посредством выписки в его "Личном кабинете налогоплательщика". Выписка содержит информацию по каждому критерию, в том числе ограниченную для свободного доступа, о финансово-хозяйственном состоянии юридического лица и иную информацию, характеризующую его деятельность, в том числе о проведении в отношении него процедур ликвидации, банкротства и о наличии задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ.
Также отмечается, что любое юридическое лицо вправе представлять такую выписку заказчикам для подтверждения своей деловой репутации, в том числе при подготовке предложений по определению единственного поставщика (подрядчика). При этом заказчик может верифицировать такую выписку по присвоенному ей QR-коду или ее уникальному коду через сайт ФНС России с получением краткой информации из выписки.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в порядок лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ
В частности, уточнен перечень сведений, направляемых соискателем лицензии (лицензиатом) в лицензирующий орган, определены основания предоставления заявителем копий документов, подтверждающих наличие у заявителя или у его работников соответствующих профессионального образования и квалификации в области сохранения объектов культурного наследия, сокращены сроки принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии, а также о прекращении ее действия, уточнен порядок подтверждения соответствия лицензионным требованиям в форме электронного документа и прочее.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Даны разъяснения по вопросу включения (невключения) в таможенную стоимость ввозимых товаров расходов на их перевозку (транспортировку и страхование) по Северному морскому пути
Рассматриваются ситуации, когда перевозка (транспортировка) товаров до порта назначения будет осуществляться в том числе по части акватории Северного морского пути, не относящейся к таможенной территории ЕАЭС, а также когда перевозка (транспортировка) товаров до порта назначения будет осуществляться только по части акватории Северного морского пути, относящейся к таможенной территории ЕАЭС.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 сентября 2024 г. применяются обновленные правила использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация
Определены, в частности, пользователи геологической информации, способы ее предоставления и получения, перечень сведений, указываемых в заявке заинтересованного лица, порядок оформления запросов и прочее. Предусматривается, что плата за предоставление геологической информации не взимается.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 2 июня 2016 г. N 492, регулирующее аналогичные правоотношения.
Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2030 г.
Обновлен порядок рассмотрения и одобрения межведомственной комиссией проекта программы повышения экологической эффективности
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минпромторга России от 28 декабря 2020 г. N 4708.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2024 г.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Скорректированы Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов
В частности, сокращен с 10 до 5 рабочих дней срок принятия решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также размещения соответствующих сведений об адресе объекта адресации в государственном адресном реестре - в случае подачи заявления в форме электронного документа.
С 1 сентября 2024 года обновляются Требования к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи
Внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 04.08.2023 N 457-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 сентября 2024 года актуализируются федеральные государственные образовательные стандарты основного общего и среднего общего образования
Внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 04.08.2023 N 479-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части замены наименования учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" на наименование "Основы безопасности и защиты Родины".
<Письмо> Рособрнадзора от 05.02.2024 N 02-14
"О проведении ВПР в 2024 году"
Рособрнадзор информирует о проведении в 2024 году всероссийских проверочных работ в 4 - 8 и 11 классах
В приложении приведена информация о классах, предметах, сроках проведения ВПР.
Также определены порядок и форма представления контактных данных специалиста, обеспечивающего координацию работ по проведению ВПР на территории субъекта РФ (регионального координатора).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Уточнены основания осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний
Установлено, что средства из бюджета территориального фонда предоставляются медицинским организациям на осуществление денежных выплат в размере 1 тыс. рублей медицинскому работнику, впервые назначившему консультацию врача-специалиста, диагностические инструментальные и (или) лабораторные исследования на выявление онкологического заболевания в ходе и (или) по результатам проведения диспансеризации и профилактического медицинского осмотра, за каждый случай впервые выявленного онкологического заболевания, диагноз которого подтвержден результатами соответствующих диагностических инструментальных и (или) лабораторных исследований.
Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.