Новое в российском законодательстве (ежедневно)
9 февраля 2024 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Росреестром
Установлено, что Росреестр утверждает перечень мероприятий, необходимых для выполнения работ по созданию государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, в том числе работ по созданию пунктов указанных сетей, развитию и поддержанию в надлежащем состоянии указанных сетей, включая соблюдение установленных требований к размещению на территории РФ пунктов указанных сетей.
Также уточнено, что служба оказывает государственные услуги, в том числе в использовании геоинформационных технологий.
Обновлена форма представления сведений о фактах первичной выдачи или замены документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном документе, и фактах подачи заявления о его утрате
Приводится порядок заполнения указанной формы, а также формат ее представления в электронной форме.
Признаются утратившими силу в числе прочего подпункты 1.13 и 1.14 пункта 1 Приказа ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@ "Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации".
Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
С 1 сентября 2024 г. по 1 сентября 2025 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по утилизации импортерами шин, покрышек, стиральных машин, а также упаковочной бумаги и картона
Речь идет об исполнении импортерами требований, установленных пунктами 10 и 18 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", при ввозе товаров, товаров в упаковке из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза. В числе прочего предусматривается выявление проблемных вопросов в части оформления и представления в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (далее - ЕФГИС УОИТ) уведомления о намерении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, банковской гарантии, договора поручительства, а также в части формирования и представления в ЕФГИС УОИТ отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами ЕАЭС, в том числе в части соотнесения ввозимых товаров, товаров в упаковке по наименованиям товарных и упаковочных позиций с кодами ТН ВЭД ЕАЭС, кодами технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки", кодами товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности и в части корректности определения массы ввозимых товаров и массы упаковки ввозимых товаров в упаковке.
Участниками эксперимента являются Минприроды, Росприроднадзор, ФТС, ППК "Российский экологический оператор", импортеры товаров, участвующих в эксперименте. Участие в эксперименте указанных импортеров является обязательным.
Приводится перечень отдельных видов товаров, в том числе товаров в упаковке, участвующих в эксперименте.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирована формула расчета предельного уровня конечной ставки кредитования, предоставления облигационного займа, имущества по договору лизинга, исчисляемого в процентном выражении на этапе заключения соответствующего соглашения, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется
Уточнены особенности применения коэффициентов, содержащихся в приведенной формуле.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
С 1 сентября 2024 года уточняется порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой и горячей воды
В частности, предусмотрено, что производственный контроль может включать в себя возможность использования систем и (или) средств автоматического контроля. В случае использования таких систем и (или) средств в программе производственного контроля указывается наименование эксплуатационной документации на средство измерения.
Кроме того, уточняются обязанности организации, осуществляющей водоснабжение.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнены порядок и условия предоставления единовременной выплаты на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим
В частности, установлено, что единовременная выплата предоставляется гражданскому служащему при условии, что он, в числе прочего, не приобретал жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, в порядке, установленном Президентом РФ, не получал единовременную субсидию на приобретение жилого помещения в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", единовременную субсидию на приобретение жилого помещения, предоставляемую работникам ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, их территориальных органов, подведомственных им учреждений, обособленных подразделений.
Соответствующие изменения внесены в перечень документов, представляемых госслужащим при постановке на учет для получения единовременной выплаты.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Внесены изменения в порядок выплаты ежемесячной компенсации лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы
Определено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории РФ трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также трудоспособному неработающему другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Также уточняются перечень документов, необходимых для получения выплаты, порядок перерасчета размера ежемесячной выплаты в случае изменения по отношению к ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы категории лица, осуществляющего уход, и прочее.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Разъяснены особенности применения Постановления Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2020 года N 46-П
Данным постановлением Конституционный Суд РФ признал подпункт 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данное законоположение не предполагает возможности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости здания (строения, сооружения) исключительно в связи с тем, что один из видов разрешенного использования арендуемого налогоплательщиком земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему недвижимое имущество, предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания независимо от предназначения и фактического использования здания (строения, сооружения).
В настоящем определении рассмотрены, в частности, некоторые вопросы применения правовой позиции, сформулированной в этом постановлении.
Внесены уточнения в перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС
Позиция, классифицируемая кодом 8419 39 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, изложена в новой редакции.
Предприятиям-производителям - получателям налогового вычета сумм акциза, исчисленных на виноград, используемый для производства спиртных напитков, предложено направить в Минэкономразвития России пакет документов для заключения инвестиционного соглашения о развитии виноградарства и виноделия
Сообщается, в частности, что согласно действующему законодательству предприятия-производители - получатели вычета сумм акциза при использовании винограда для производства спиртных напитков по технологии полного цикла вправе применять повышающий коэффициент Кв для вычета сумм акциза в отношении спиртных напитков, производимых по технологии полного цикла в 2024 - 2026 годах только при заключении инвестиционного соглашения с Минэкономразвития России о развитии виноградарства и виноделия, в том числе предусматривающих направление вычета сумм вышеуказанного акциза на закладку виноградников и (или) на создание, приобретение, реконструкцию, модернизацию основных средств (кроме автомобилей легковых) для сбора, переработки и хранения продукции виноградарства, для производства и переработки продукции виноделия.
Приказом Минэкономразвития России от 15 декабря 2023 г. N 887 предусмотрено инициирование предприятием-налогоплательщиком частной инициативы о заключении, изменении и расторжении инвестиционного соглашения о развитии виноградарства и виноделия, а также процедуры рассмотрения такой инициативы, включая процедуру заключения, изменения и расторжения инвестиционного соглашения.
В целях реализации права на применение повышающего коэффициента в 2024 - 2026 годах предприятиям-производителям - получателям вычета сумм акциза при использовании винограда для производства спиртных напитков по технологии полного цикла необходимо направить в Минэкономразвития России необходимый пакет документов для заключения инвестиционного соглашения. Приведены контактные данные ответственных сотрудников Министерства.
Даны разъяснения по вопросам налогообложения акцизами концентрированного виноградного сусла, в том числе без этилового спирта, и об отнесении концентрированного виноградного сусла к подакцизным товарам
Сообщается, в частности, что в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 1 статьи 181 НК РФ виноградное сусло признается подакцизным товаром.
На основании пункта 14 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 468-ФЗ) виноградное сусло - это сельскохозяйственная винодельческая продукция, полученная исключительно из свежего винограда самопроизвольно или с использованием физических приемов дробления, отделения гребней, стекания, прессования, предназначенная в силу содержания в ней потенциальной объемной доли этилового спирта для производства продукции виноделия и не разрешенная к розничной продаже на территории Российской Федерации, объемная доля содержания этилового спирта в которой не превышает одного процента.
Согласно пункту 39 статьи 3 Федерального закона N 468-ФЗ концентрированным виноградным суслом является некарамелизированное виноградное сусло, которое получено частичной дегидрацией виноградного сусла, выполненной разрешенным методом, за исключением прямого нагрева, с содержанием сухих веществ не менее 50,9 процента и общей объемной долей содержания этилового спирта более 0,5 процента.
На основании пункта 41 статьи 3 Федерального закона N 468-ФЗ концентрированный виноградный сок - это некарамелизированный виноградный сок, который получен путем частичной дегидрации виноградного сока одним из разрешенных методов, за исключением прямого нагрева, с содержанием сухих веществ не менее 50,9 процента, и допустимая объемная доля этилового спирта в котором не должна превышать 0,5 процента.
При этом согласно вышеназванному пункту 14 статьи 3 Федерального закона N 468-ФЗ концентрированное виноградное сусло является одним из видов виноградного сусла.
Таким образом, если продукт классифицируется как концентрированное виноградное сусло, то он является подакцизным товаром в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 1 статьи 181 НК РФ.
ФНС направлен Обзор определяющей судебной практики Верховного Суда РФ по спорам, завершенным в IV квартале 2023 года, по вопросам налогообложения имущества
В обзоре приведены определения Верховного Суда РФ, а также кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
С 1 сентября 2024 года актуализируется Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа
Порядок приводится в соответствие с правом ЕАЭС, а также с Постановлением Правительства от 26.02.2021 N 270 "О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Внесены изменения в требования к стресс-тестированию негосударственного пенсионного фонда, проводимому с использованием сценариев, разработанных Банком России
В числе прочего установлено, что фонд должен проводить стресс-тестирование с использованием сценариев, размещенных на официальном сайте Банка России в сети "Интернет", по состоянию на следующие даты и в следующие сроки:
на последний календарный день первого, второго и третьего кварталов - в течение 30 календарных дней после дня окончания соответствующего квартала;
на последний календарный день четвертого квартала - в течение 90 календарных дней после дня окончания указанного квартала;
на дату изменения состава и структуры активов и обязательств фонда, приводящего к увеличению рисков, - в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты указанных изменений;
на дату, определяемую в соответствии с внутренними документами фонда, в случае планирования фондом изменений состава и структуры активов и обязательств фонда в случае приобретения, продажи активов или при изменении рыночных условий, приводящих к увеличению рисков, - в срок, не превышающий 10 рабочих дней с указанной даты;
на дату, указанную в требовании Банка России, направляемом в соответствии с подпунктом 8 пункта 3 статьи 34 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах", - в срок, предусмотренный в указанном требовании.
Настоящее указание вступает в силу с 31 марта 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 апреля 2024 года устанавливается перечень государственных геоинформационных систем, картографической основой которых является единая электронная картографическая основа
Перечень утвержден в соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 сентября 2024 г. устанавливаются Ветеринарные правила содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования
Ветеринарные правила устанавливают требования к условиям содержания лошадей, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию лошадей, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям лошадей, содержащихся гражданами в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 150 голов лошадей включительно, а также более 150 голов лошадей.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
ФАС России направлены разъяснения по вопросам принятия к рассмотрению жалоб в рамках Закона N 44-ФЗ
В целях пресечения случаев злоупотребления отдельными лицами правом на обжалование закупок представлено разъяснение о применении положений главы 6 Закона N 44-ФЗ в части порядка рассмотрения жалоб, поступающих от лиц, не имеющих специальной правоспособности.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
<Информация> Роскомнадзора от 08.02.2024 <Рекомендации по направлению отчетности о размещенной рекламе>
Подготовлены рекомендации по направлению в Роскомнадзор отчетности о размещенной рекламе
Документ подготовлен в соответствии с распоряжением Правительства от 30.05.2022 N 1362-р, которым утвержден состав информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе, подлежащей учету, хранению и обработке Роскомнадзором в соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе", и содержит соответствующие примеры и пояснения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлен порядок назначения и выплаты стипендии Президента РФ для аспирантов и адъюнктов, обучающихся по очной форме обучения в российских образовательных организациях и проводящих научные исследования в рамках реализации приоритетов научно-технологического развития РФ
Назначение стипендии осуществляется Минобрнауки России по результатам конкурсных отборов на срок от одного года до 4 лет. Размер стипендии составляет 75000 рублей ежемесячно. Выплата стипендии победителям конкурсных отборов производится ежемесячно сверх установленных должностных окладов, доплат, надбавок, премий и других выплат.
Также утверждено положение о вновь образованном Совете по вопросам назначения и выплаты стипендии Президента Российской Федерации для аспирантов и адъюнктов, проводящих научные исследования в рамках реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, определенных в стратегии научно-технологического развития Российской Федерации.
Рособрнадзор представил план-график и порядок проведения всероссийских проверочных работ в 2024 году
Порядок проведения ВПР разработан в соответствии с Приказом Рособрнадзора от 21.12.2023 N 2160 "О проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ в 2024 году".
ВПР проводятся с целью мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций и не требуют специальной подготовки.
Даны разъяснения о проведении ГИА обучающихся, находящихся в иностранных государствах, в связи с невозможностью прибытия на территорию РФ
В частности, для таких обучающихся могут быть предусмотрены две схемы участия в итоговом сочинении (изложении): очно путем взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в сфере образования, с образовательными или иными организациями, расположенными на территории фактического местонахождения обучающихся; дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий по месту проживания (пребывания) обучающихся.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Даны разъяснения по порядку отражения в бюджетном учете ТФОМС расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором им выдан полис ОМС
Сообщается, что порядок осуществления расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, установлен разделом X Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных Приказом Минздрава России от 28.02.2019 N 108н (далее - Правила N 108н).
Рассмотрены, в частности, порядок осуществления межтерриториальных расчетов, порядок и сроки возмещения затрат территориального фонда на оплату помощи, порядок возврата средств и прочее.
Предложены порядок и случаи проведения независимой медицинской экспертизы
Согласно проекту независимая медицинская экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя) в случае несогласия с медицинским заключением о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ, оформленным на основании протокола врачебной комиссии, проводившей экспертизу профессиональной пригодности.
Независимая медицинская экспертиза основывается на принципах независимости экспертов, объективности, всесторонности, полноты исследований и предусматривает проведение исследования медицинских и иных документов, а также дополнительных исследований (лабораторных, инструментальных) и (или) соответствующего лечения гражданина. При производстве независимой медицинской экспертизы гражданин имеет право выбора экспертного учреждения и состава экспертов.
Независимая медицинская экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором, заключаемым между экспертным учреждением и гражданином. Договором определяются в числе прочего перечень необходимых документов, сроки производства экспертизы, состав экспертов. Для проведения независимой медицинской экспертизы в экспертном учреждении формируется врачебная комиссия. На основании протокола комиссии оформляется соответствующее заключение (прилагается форма заключения).
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утвержден Комплексный план противодействия идеологии терроризма в РФ на 2024 - 2028 годы
В документе представлены в том числе меры общей, адресной, индивидуальной профилактики, а также информационно-пропагандистского (разъяснительного) характера и защиты информационного пространства РФ от идеологии терроризма.
Реализация комплексного плана направлена на формирование у населения на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологии терроризма и устойчивости к ее пропаганде.
Установлены формы документов, необходимых для выплаты компенсации добровольцам или их родным в случае увечья, инвалидности или смерти
В частности, утверждены формы: заявления о выплате компенсации, предусмотренной Указом Президента РФ от 03.08.2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях"; справки об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с установлением гражданину в период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ, инвалидности или получением им в этот период увечья (ранения, травмы, контузии).
Предлагается закрепить единый подход к определению предельного возраста пребывания на военной службе для контрактников и мобилизованных
В настоящее время законодательство не содержит нормы, определяющей предельный возраст пребывания на военной службе в период мобилизации, военного положения или в военное время военнослужащих, заключивших контракты до 24 июня 2023 г.
Принятие проекта позволит обеспечить необходимый уровень укомплектованности Вооруженных Сил, при этом не будет допущено снижение уровня боевой готовности и боеспособности объединений, соединений и воинских частей в период специальной военной операции.
Действие проекта распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.