Новое в российском законодательстве (ежедневно)
2 апреля 2024 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
До 01.10.2024 продлены подходы к формированию резервов на возможные потери по заблокированным активам
Порядок формирования резервов на возможные потери по заблокированным активам ранее был направлен Информационным письмом Банка России от 30.12.2022 N ИН-03-23/160.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
"Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию"
(утв. Президентом РФ 30.03.2024 N Пр-616)
Президент РФ поручил обеспечить вхождение к 2030 году Российской Федерации в четверку крупнейших экономик мира по объему валового внутреннего продукта, рассчитанному по паритету покупательной способности
Утвержден перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, состоявшегося 29 февраля 2024 года.
В частности, определен перечень мероприятий по реализации национальных проектов "Семья", "Продолжительная и активная жизнь", "Молодежь и дети", "Кадры", "Экология", "Туризм и индустрия гостеприимства", "Экономика данных и цифровая трансформация государства".
Кроме того, дан ряд поручений по различным аспектам государственного управления.
Президент РФ поручил рассмотреть вопрос об определении условий программы льготного ипотечного кредитования для работников организаций оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территориях, испытывающих дефицит трудовых ресурсов
Также в перечне поручений:
обеспечить распространение на водителей скорой медицинской помощи социальной выплаты, осуществляемой медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам, получившим ранения в ходе СВО;
оказать содействие в развитии производства систем обнаружения и подавления беспилотных летательных аппаратов с учетом необходимости повышения доли отечественной электронной компонентной базы в этих системах;
принять меры, направленные на расширение ассортимента и развитие технологий производства текстильных изделий специального назначения, материалов для их производства, в том числе негорючих тканей, пряжи, нетканых материалов на основе арамидного волокна;
рассмотреть вопрос о наращивании производства рыболовных сетей (делей).
Внесены уточнения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации
В частности, установлено, что обязанность по представлению в информационную систему мониторинга информации при поставке маркированной продукции в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", может быть исполнена участниками оборота путем представления документов о приемке в единую информационную систему в сфере закупок.
Оператор информационной системы закупок обеспечивает в числе прочего передачу документов о приемке в информационную систему мониторинга, а также информирование участника оборота о результатах передачи. В случае передачи сведений посредством представления документа о приемке через оператора датой исполнения обязанности участника оборота по представлению сведений в информационную систему мониторинга считается дата получения документа о приемке оператором. Ответственность за корректность сведений, содержащихся в документах о приемке, исправленных документах о приемке, несет участник оборота, а ответственность за неизменность и своевременность их передачи в информационную систему мониторинга несет оператор информационной системы закупок.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору
В частности, включен новый индикатор - непоступление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного строительного надзора, извещения о начале работ в отношении указанных в части 8 статьи 54 Градостроительного кодекса объектов капитального строительства по истечении 120 календарных дней со дня размещения в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 50.1 Градостроительного кодекса сведений о положительном заключении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Росреестром федерального государственного земельного контроля (надзора)
Таким индикатором будет также являться наличие информации о нахождении на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, здания, занимающего не менее 70 процентов площади такого земельного участка и находящегося в общей долевой собственности более чем у 15 граждан. При этом основанием приобретения гражданами более 50 процентов долей в праве общей долевой собственности на здание являются договоры купли-продажи, и доля в праве общей долевой собственности каждого участника общей долевой собственности соответствует 40 и более квадратным метрам общей площади здания.
Обновлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей
Перечень дополнен следующими новыми индикаторами риска:
выдача аккредитованной организацией в течение одного дня свидетельств в количестве, превышающем количество свидетельств, выданных в предыдущем месяце (в случае выдачи в течение одного дня 5 и более свидетельств);
выдача аккредитованной организацией в течение месяца свидетельств в количестве, превышающем количество свидетельств, выданных в течение предшествующих 12 месяцев (в случае выдачи в течение месяца 40 и более свидетельств).
Признан не подлежащим применению аналогичный Приказ Ростуризма от 16 декабря 2021 г. N 586-Пр-21.
Настоящий приказ действует до 1 января 2026 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Даны разъяснения по вопросу приобретения права на пенсию за выслугу лет должностным лицам и сотрудникам органов ЕАЭС из числа граждан РФ
Причиной обращения с заявлением о разъяснении послужили изменения условий приобретения права на пенсию за выслугу лет должностным лицам и сотрудникам органов ЕАЭС из числа граждан РФ, предусмотренных пунктом 53 Положения о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в Евразийском экономическом союзе (далее - Положение), содержащегося в приложении N 32 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза разъясняет, в частности, что должностные лица и сотрудники Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, которые приобрели право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом 53 Положения, в редакции, действовавшей до 24 января 2023 года, и были освобождены от должностей, замещаемых в комиссии или суде (за исключением случаев освобождения, связанных с виновными действиями), сохраняют свое право на пенсию за выслугу лет на прежних условиях, в том числе в части требования о продолжительности стажа работы в комиссии и суде не менее двенадцати месяцев, независимо от даты реализации такими лицами указанного права и внесения председателем коллегии комиссии или председателем суда представления в уполномоченный орган государства-члена.
В соответствии с пунктом 54 Положения период работы должностных лиц, сотрудников комиссии и суда в этих органах включается в стаж государственной (государственной гражданской) службы государства-члена, гражданами которого они являются, в том числе для целей назначения пенсии за выслугу лет. При этом "период работы" должностных лиц и сотрудников комиссии и суда Союза в этих органах (пункт 54 Положения) равнозначен по смыслу периоду "замещения должностей" в этих органах указанными лицами (пункт 53 Положения). Для целей применения пунктов 53 и 54 Положения период работы в качестве "исполняющего обязанности" должностного лица, сотрудника комиссии и суда Союза включается в стаж государственной (государственной гражданской) службы государства-члена, гражданами которого они являются.
Утвержден обновленный перечень жизненных событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер соцподдержки и социальных услуг
Перечень дополнен новыми позициями:
"Потеря работы" - вступит в силу с 31 декабря 2025 года;
"Достижение ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей, возраста восемнадцати лет" - вступит в силу с 31 декабря 2026 года.
Срок вступления в силу позиции "Достижение предпенсионного возраста" перенесен на 31 декабря 2025 года.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Признается утратившим силу Приказ Минтруда от 29 ноября 2022 г. N 759н.
Разъяснен порядок применения Приказа Минтруда России от 27 октября 2023 г. N 777н, которым уточнены особенности осуществления мониторинга мнения граждан о качестве услуг в организациях социальной сферы
Приказ N 777н направлен на вовлечение граждан - получателей услуг непосредственно в процедуру оценки качества условий оказания услуг социальными организациями, а также на повышение прозрачности работы организации, с которой заключен государственный (муниципальный) контракт на выполнение работ, оказание услуг по сбору и обобщению указанной информации.
Приказ N 777н закрепляет использование онлайн-анкетирования получателей услуг на предмет удовлетворенности качеством условий оказания услуг социальными организациями по анкете, размещенной на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru и его сервисах.
Отмечено, что иные нормативно закрепленные в Приказе Минтруда России от 30 октября 2018 г. N 675н способы сбора и обобщения информации при проведении независимой оценки качества условий оказания услуг остаются актуальными.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС
В указанный перечень включена позиция, классифицируемая кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8441 80 000 0 "Автоматическая конвертинговая линия для изготовления туалетной бумаги и бумажных полотенец, модель "Futura Arrakis 5"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.
Утвержден перечень контрольных соотношений показателей ко всем формам налоговых деклараций (расчетов)
Речь идет о декларациях (расчетах), предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 5 статьи 11.3 НК РФ, на основании которых формируется совокупная обязанность плательщиков и учитывается на едином налоговом счете.
Если будут выявлены несоответствия показателей налоговой отчетности установленным контрольным соотношениям, соответствующие декларации (расчеты) будут учтены в совокупной обязанности в сроки, предусмотренные подпунктом 1 пункта 5 статьи 11.3 НК РФ.
Утверждена форма для заключения договора залога имущества в целях обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов
Форма договора применяется: при обращении заинтересованного лица с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита; при принятии налоговым органом решения о замене ареста имущества или решения о замене обеспечительных мер.
<Письмо> ФНС России от 27.03.2024 N ЕА-4-15/3458@
"О направлении информации"
ФНС информирует о направлении обновленных рекомендуемых форм заявлений, предусмотренных статьями 74.1, 176.1, 203.1 НК РФ
Сообщается, что до момента регистрации в Минюсте России соответствующего приказа ФНС России подлежат применению рекомендуемые формы указанных документов, форматы их направления в электронной форме, порядки их заполнения, форматы представления заявлений и XSD-схемы взамен ранее направленных письмом от 07.03.2024 исх. N ЕА-4-15/2652@.
ФНС направляет для использования в работе налоговых органов рекомендуемые формы решений, уведомлений в связи с вступлением в силу с 1 апреля 2024 года Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ
Рекомендуемые формы приведены в приложении к настоящему письму и подлежат размещению на сайте ФНС России.
<Информация> ФНС России от 01.04.2024 "ФНС России запустила новый сервис для получения учредительных документов"
На сайте ФНС заработал в тестовом режиме сервис "Предоставление копий учредительных документов"
Теперь копии учредительных документов юридических лиц и внесенных в них изменений можно получить без посещения налоговых органов на сайте ФНС.
Использование сервиса позволит снизить временные и финансовые издержки бизнеса.
Опубликован перечень легковых автомобилей стоимостью свыше 10 млн рублей для налогового периода 2024 года
В отношении легковых автомобилей, включенных в данный перечень, транспортный налог подлежит исчислению с применением повышающего коэффициента к ставке налога.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Актуализированы правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования
В частности, внесенными изменениями скорректированы результаты использования субсидии, применяемые для оценки эффективности ее использования.
Уточнены сроки исполнения в 2024 году обязательств субъектов РФ по перечислению субсидии получателям средств и по заключению дополнительного соглашения об уменьшении размера субсидии.
Кроме этого, изменения также внесены в правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Марий Эл на софинансирование расходных обязательств, направленных на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств по обеспечению в амбулаторных условиях противовирусными лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, с диагнозом "хронический вирусный гепатит C"
Определены в числе прочего критерии отбора субъекта РФ для предоставления субсидии, условия предоставления субсидии, порядок расчета ее размера.
В связи с введением системы формирования долгосрочных сбережений граждан актуализированы некоторые акты Банка России, регламентирующие деятельность НПФ
Также в тексты данных нормативных актов внесены уточнения, связанные с реорганизацией ПФР и образованием СФР.
Минфин информирует о КБК, соответствующих бюджетным обязательствам, предусмотренным в пункте 11 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496
Пунктом 11 Положения N 1496 установлен перечень закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг, на которые не распространяются нормы, предусмотренные пунктом 10 Положения N 1496, государственные контракты по которым могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
"Сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов"
(приложение к Приказу Банка России от 28.03.2024 N ОД-477)
Разработаны сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов
Определены общие и дополнительные условия сценариев, условия для определения вероятности дефолтов, для оценки активов, для оценки обязательств и построения прогноза денежных потоков по обязательствам, для оценки остатков на специальных счетах внутреннего учета, созданных для учета прогнозируемых денежных потоков по активам и обязательствам (аналитических счетах), а также особенности оценки отдельных активов.
Банк России информирует о подходах к формированию резервов на возможные потери по ипотечным ссудам на цели участия в долевом строительстве
В частности, сообщается, что в портфель обеспеченных ипотечных ссуд могут группироваться предоставленные физическим лицам ипотечные ссуды, в том числе под залог прав требования участника долевого строительства, соответствующий требованиям главы 6 Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П. Если денежные средства, предоставленные по ипотечной ссуде, полностью или частично не зачислены на счет эскроу, такая ссуда не может признаваться обеспеченной и может включаться только в портфель прочих ссуд.
При принятии решения о применении мер Банк России будет обращать особое внимание на факты формирования кредитными организациями резервов в порядке, отличном от предусмотренного абзацем шестым пункта 5.1 и абзацем одиннадцатым подпункта 6.3.1 пункта 6.3 Положения N 590-П.
31 марта 2024 года на официальном сайте Банка России размещены сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов
Сценарии обязательны для использования негосударственными пенсионными фондами в целях исполнения требований законодательства при проведении стресс-тестирования по состоянию на 31 марта 2024 года или на более позднюю дату. Кроме того, отменен Приказ Банка России от 12 сентября 2023 года N ОД-1576.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Речь идет о биржевых облигациях и облигациях ряда компаний (приводятся регистрационные номера выпусков).
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 1 января 2025 года вводится новая форма федерального статистического наблюдения N ДТП "Сведения о дорожно-транспортных происшествиях" с указаниями по ее заполнению
Административные данные по форме предоставляют подразделения Госавтоинспекции.
Сроки предоставления: месячная - на 10-й день после отчетного периода; за год - 15 февраля года, следующего за отчетным.
Утвержденная ранее аналогичная форма утратит силу.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Уточнены акты Правительства по вопросам нормативного правового регулирования организации учета электрической энергии
Поправки внесены в том числе в: Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии; Правила предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Целью внесенных поправок является устранение существующих проблем при взаимодействии потребителей, гарантирующих поставщиков, сетевых организаций в части организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по энергоснабжению.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлен порядок учета специализированных транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области
Порядок определяет действия таможенных органов при учете транспортных средств для перевозки грузов, тягачей, прицепов, полуприцепов, пожарных автомобилей и специально предназначенных для медицинских целей автомобилей, автобусов, воздушных судов, водных судов, железнодорожных подвижных составов (включая порожние транспортные средства), помещенных под таможенную процедуру СТЗ на территории ОЭЗ в Калининградской области и совершающих международные перевозки товаров, пассажиров и багажа между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств, а также между Калининградской областью и остальной частью территории РФ через территорию иностранного государства.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 сентября 2024 года обновляются требования к эксплуатации сетей связи и управлению сетями связи в части использования операторами связи услуг сторонних организаций
Требования направлены на регулирование деятельности операторов связи в части использования услуг сторонних организаций по изменению маршрутизации трафика на сети связи, контролю и поддержанию показателей функционирования сетей связи в соответствии с технической документацией на используемые средства связи, технической поддержке и сервисному обслуживанию средств связи, сбору и анализу статистических данных, ликвидации аварийных ситуаций на сетях связи и управлению сетями связи, составляющими сеть связи общего пользования.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минцифры России от 4 апреля 2016 г. N 135.
Настоящий приказ действует в течение шести лет с даты его вступления в силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Минздравом утверждена классификация природных лечебных ресурсов, указанных в пункте 2 статьи 2.1 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"
Также документом установлен перечень медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации с применением указанных природных лечебных ресурсов.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Ряд актов Минздрава признается утратившим силу, в том числе: Приказ от 28 сентября 2020 г. N 1029н "Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения"; Приказ от 31 мая 2021 г. N 557н "Об утверждении классификации природных лечебных ресурсов, медицинских показаний и противопоказаний к их применению в лечебно-профилактических целях".