Новое в российском законодательстве (ежедневно)
3 апреля 2024 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ПРАВОСУДИЕ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 апреля 2024 г. устанавливается порядок определения размера платы за предоставление или использование пространственных данных и сведений, включенных в географическую информационную систему "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"
Приведена формула расчета размера платы. Установлен перечень случаев предоставления или использования указанных пространственных данных и сведений без взимания платы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Даны разъяснения по вопросу хранения микрофинансовыми организациями данных, составленных или полученных в ходе деятельности по возврату просроченной задолженности
Перечень данных, подлежащих хранению в течение 3 лет, предусмотрен пунктами 3 - 5 статьи 17 и частями 3 и 7 статьи 17.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ).
В частности, микрофинансовые организации обязаны:
вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленного на возврат просроченной задолженности, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также обеспечивать хранение на электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее трех лет с момента осуществления записи;
обеспечивать запись всех текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, и их хранение до истечения не менее трех лет со дня их осуществления;
обеспечивать хранение на бумажном носителе и в электронном виде всех документов, составленных и полученных в ходе осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности, в течение срока, установленного пунктом 5 статьи 17 Федерального закона N 230-ФЗ.
В связи с тем что конкретный способ хранения данных Федеральным законом N 230-ФЗ не предусмотрен, соответствующие записи и документы могут храниться в любом виде, который позволит сохранить их в состоянии, пригодном для ознакомления, в течение установленного срока.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Утвержден порядок предоставления территориальными органами СФР проезда детей-инвалидов и сопровождающих их лиц к месту проведения комплексной реабилитации и абилитации и обратно
Действие настоящего порядка распространяется на проезд в организации, расположенные на территориях Свердловской, Тюменской и Рязанской областей и предоставляющие услуги по комплексной реабилитации и абилитации детям-инвалидам, федеральные учреждения, подведомственные Министерству труда и социальной защиты РФ, в которых реализуется электронный сертификат для оплаты услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов.
Настоящий приказ действует по 31 декабря 2026 года. Признан утратившим силу Приказ ФСС РФ от 12 апреля 2022 г. N 143, ранее регулировавший аналогичные правоотношения.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Установлены особенности неприменения ответственности в 2024 году к лицам, состоящим на учете в налоговых органах по месту нахождения (месту жительства) на территориях новых субъектов РФ
В отношении налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов), которые на день принятия в РФ и образования в составе РФ новых субъектов имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, либо место жительства на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, до 31 декабря 2024 г. включительно не применяется ответственность за нарушение установленного способа представления налоговой декларации (расчета), нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (базы для исчисления страховых взносов) и (или) за неуплату сумм налога (сбора, страховых взносов).
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Утверждены формы (форматы) представления в налоговый орган заявлений, предусмотренных статьями 74.1, 176.1, 203.1 НК РФ
Приказ содержит: форму заявления об уведомлении налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента) об освобождении гаранта от обязательств по банковской гарантии; форму заявления о применении заявительного порядка возмещения НДС (о возмещении акциза); форму заявления о замене банковской гарантии на новую или договора поручительства на новый договор; порядки заполнения и представления указанных заявлений.
При проведении налогового мониторинга в отношении участников СЗПК рекомендованы к использованию необходимые формы и форматы документов
Формы документов адаптированы для автоматизации процессов налогового контроля.
В письме содержатся, в частности: форма уведомления о представлении организацией заявления об отказе в проведении налогового мониторинга; форма уведомления о досрочном прекращении налогового мониторинга; форма заключения о невыявленных (выявленных) фактах искажения размеров фактически понесенных организацией затрат, а также об отсутствии (о наличии) невыполненных мотивированных мнений, направленных организации в ходе проведения налогового мониторинга.
На сайте Минпромторга размещен перечень легковых автомобилей, в отношении которых к ставке транспортного налога применяется повышающий коэффициент
ФНС информирует об определении для налогового периода 2024 года перечня легковых автомобилей средней стоимостью от 10 миллионов рублей.
С 1 апреля 2024 через "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя" можно отправить 20 форм отчетности
Сообщается, что сформировать отчетность можно бесплатно в программе "Налогоплательщик ЮЛ", а затем подписать квалифицированной электронной подписью и отправить файл.XML через ЛК ИП.
В информации приведен перечень форм отчетности, доступных к отправке через ЛК ИП.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утверждены Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-6 "Сведения о финансовых вложениях и обязательствах"
Первичные статистические данные по форме предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций). Форму предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории РФ иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.
Периодичность предоставления - ежеквартально с 1-го рабочего дня по 20-е число после отчетного периода нарастающим итогом.
Не позднее 20 апреля 2024 года необходимо предоставить в Минобрнауки России сведения по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-2 за 2023 год
Сведения предоставляются образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по программам высшего образования, исключительно в электронном виде согласно разделам формы, размещенным в личном кабинете организации по адресу: stat.miccedu.ru.
При наличии у организации филиалов и/или обособленных подразделений сведения по форме заполняются по каждому филиалу и/или обособленному подразделению.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Правительством утверждено Положение об обновлении государственных топографических карт и государственных топографических планов
Положение устанавливает периодичность обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабов, в которых они создаются, в целях актуализации сведений, содержащихся на государственных топографических картах и государственных топографических планах.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Признано утратившим силу Постановление Правительства от 12 ноября 2016 г. N 1174 "Об установлении требований к периодичности обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабов, в которых они создаются".
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Предусмотрены дополнительные случаи осуществления закупок у единственного поставщика
Закупки могут проводиться в том числе для:
обеспечения экономических, социальных и правовых гарантий защиты прав и законных интересов беженцев и вынужденных переселенцев;
реализации мероприятий и мер, предусмотренных Указом Президента РФ от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756";
выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Установлен перечень товаров, работ, услуг, информация о закупке которых не подлежит размещению на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок
Перечень включает в том числе: газы (ксенон, азот, кислород); компьютеры, их части и принадлежности; батареи и аккумуляторы; аппараты космические (в том числе спутники); услуги по проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспечения; услуги по страхованию грузов; средства связи, выполняющие функцию цифровых транспортных систем, и др.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлены правила распределения объема отдельных видов томатов свежих или охлажденных, в отношении которых предоставляется тарифная льгота в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины
Минсельхоз будет осуществлять выдачу подтверждения об отнесении ввозимых товаров к товарам, указанным в подпункте 7.1.66 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза", в отношении томатов свежих или охлажденных (коды 0702 00 000 1, 0702 00 000 2, 0702 00 000 3 и 0702 00 000 4 ТН ВЭД ЕАЭС), за исключением томатов ребристой, продолговатой (удлиненной) и вишневидной (включая коктейльные сорта томатов) формы, среднеплодных и крупноплодных.
Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС воздушных шаров (наборов шаров)
Воздушные шары (наборы шаров) различных форм (например, округлой, фигурной) и размеров, выполненные из различных материалов (например, латекса, винила, лавсановой пленки), имеющие или не имеющие графическое оформление (например, рисунки, орнаменты, надписи), содержащие или не содержащие внутри мелкие предметы (например, конфетти, серпантин), подсвечивающиеся изнутри или снаружи светодиодными лентами или лампами или неподсвечивающиеся, предназначенные для развлечения детей и взрослых, а также используемые в качестве элементов оформления, украшения различных помещений, объектов и в рекламных целях, классифицируются в товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС флекситанка
Флекситанк, представляющий собой одноразовое изделие в виде гибкой емкости, предназначенный для транспортировки жидких неопасных грузов, состоящий из нескольких слоев (внешняя оболочка представляет собой полипропиленовую ткань, внутренняя состоит из нескольких слоев спаянной полиэтиленовой пленки), оборудованный сливо-наливной и воздухоотводящей арматурой, классифицируется в товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
По 31 марта 2029 г. включительно продлевается действие антидемпинговых пошлин в отношении графитированных электродов, происходящих из Индии
Признается утратившим силу аналогичное Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 июля 2023 г. N 102.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
По 31 марта 2029 г. включительно в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из КНР, будут применяться антидемпинговые пошлины
Приведены коды ТН ВЭД ЕАЭС, классифицирующие указанные товары, а также размеры ставок антидемпинговой пошлины.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утверждена форма уведомления о ввозе товаров на территории и участки, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны
Речь идет о товарах, ввозимых на территорию особой экономической зоны, на участок территории опережающего развития, на земельный участок, предоставленный резиденту свободного порта Владивосток, на участок резидента Арктической зоны РФ, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (за исключением портовой особой экономической зоны, отдельных участков морских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных морских судов, включая акваторию морского порта, и (или) отдельных участков территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, находящиеся на территории свободного порта Владивосток, в Арктической зоне РФ, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны, земельного участка, прилегающего к автомобильному или железнодорожному пункту пропуска свободного порта Владивосток, Арктической зоны РФ, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для логистической особой экономической зоны).
Приводится порядок заполнения указанной формы уведомления.
Признается утратившим силу Приказ Минфина России от 30 декабря 2020 г. N 337н, которым регулируются аналогичные правоотношения.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Утверждены формы разрешений на вывоз товаров с территорий и участков, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны
Речь идет о разрешениях на вывоз товаров с территории особой экономической зоны (за исключением портовой особой экономической зоны), с участка территории опережающего развития, с земельного участка, предоставленного резиденту свободного порта Владивосток, с участка резидента Арктической зоны РФ, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, а также с портовой особой экономической зоны, с земельного участка, прилегающего к автомобильному или железнодорожному пункту пропуска свободного порта Владивосток, Арктической зоны РФ, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для логистической особой экономической зоны, с отдельных участков морских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных морских судов, включая акваторию морского порта, и (или) с отдельных участков территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, находящихся на территории свободного порта Владивосток, в Арктической зоне РФ, с отдельных участков территории свободного порта Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны.
Приводится порядок заполнения указанных форм.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Утверждена форма разрешения таможенного органа на ввоз товаров на территории, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны
Речь идет о разрешении на товары, ввозимые на территорию портовой особой экономической зоны, на земельный участок, прилегающий к автомобильному или железнодорожному пункту пропуска свободного порта Владивосток, Арктической зоны РФ, на котором применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для логистической особой экономической зоны, на отдельные участки морских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных морских судов, включая акваторию морского порта, и (или) на отдельные участки территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, находящиеся на территории свободного порта Владивосток, в Арктической зоне РФ, на участки территории свободного порта Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.
Приведен порядок заполнения указанной формы.
Признается утратившим силу Приказ Минфина России от 23 декабря 2020 г. N 322н, регулирующий аналогичные правоотношения.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
До 1 сентября 2030 г. установлен срок действия Приказа Минсельхоза России от 30 января 2015 г. N 25, которым утверждена методика расчета объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)
Кроме того, указанная методика дополнена разделом 12. "Угреобразные" и таблицей 42.1 "Биотехнические показатели по выращиванию молоди угря".
Установлен порядок создания, хранения и использования зоологических коллекций
Предусмотрено, что зоологическая коллекция создается юрлицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в собственности которых находятся животные, чучела, тушки, скелеты, шкуры животных, другие объекты животного происхождения, включаемые в состав зоологической коллекции.
Собственник зоологической коллекции, включающей животных, в том числе живой зоологической коллекции зоопарка, зоосада, цирка, зоотеатра, дельфинария, океанариума, обязан обеспечить содержание таких животных в соответствии с требованиями законодательства в области обращения с животными. Использование зоологической коллекции должно осуществляться способами, не приводящими к утрате или повреждению ее объектов.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Утвержден порядок ведения реестра зоологических коллекций
Сведения о зоологических коллекциях вносятся в реестр зоологических коллекций, за исключением зоологических коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ.
Закреплено, что Росприроднадзор осуществляет ведение реестра и внесение в него изменений.
Для включения зоологической коллекции в реестр собственнику зоологической коллекции или его уполномоченному представителю необходимо обратиться в Росприроднадзор с заявлением о включении зоологической коллекции в реестр и необходимыми документами.
Предусмотрены порядок рассмотрения указанного заявления, основания для отказа во включении зоологической коллекции в реестр (во внесении изменений в реестр или в исключении зоологической коллекции из реестра), перечень сведений, включаемых в реестр, и пр.
Кроме этого, установлена форма реестра зоологических коллекций.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Признается не подлежащим применению Приказ Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 30 сентября 1997 г. N 411 "О Положении о зоологических коллекциях".
ПРАВОСУДИЕ
КС РФ: вынесенные по результатам одного контрольного (надзорного) мероприятия постановления о назначении административного наказания должны учитываться как одно с наказанием в размере, определяемом путем суммирования штрафов, назначенных такими постановлениями
Часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ) снизила штрафную нагрузку для тех лиц, которым административное наказание в виде штрафа назначается в фиксированном размере, а также для тех лиц, в отношении которых наказание - хотя и назначается в размере, кратном стоимости предмета административного правонарушения или иной денежной величине, - ограничено максимальным фиксированным размером. В указанных случаях за совершение любого количества административных правонарушений, предусмотренных одной статьей (частью статьи) КоАП РФ, в течение периода, охватываемого одним мероприятием по контролю (надзору), лицу может быть назначено одно административное наказание по совокупности всех правонарушений, но в пределах санкции соответствующей статьи.
Положения части 2 статьи 1.7, части 5 статьи 4.4 и части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в их нормативном единстве предполагают, что части 5 статьи 4.4 КоАП РФ должна придаваться обратная сила не только в случае вынесения нескольких постановлений о назначении штрафов в твердом размере (либо в кратном размере, но с ограничением максимального размера), но и в случае, когда штраф определяется в размере, кратном сумме всех незаконных валютных операций, выявленных по итогам одного контрольного мероприятия, без ограничения максимального размера. В последнем случае также должен учитываться положительный эффект нового регулирования, исключающего неоднократность привлечения к юридической ответственности.
Однако правоприменительная практика исходит из того, что таким правовым регулированием уменьшается наказание и потому улучшается правовое положение только в отношении тех лиц, которым штраф назначается в твердом денежном выражении (либо в кратном размере, но с ограничением максимального размера). Поскольку размер итогового административного штрафа для юридических лиц по-прежнему определяется пропорционально сумме всех незаконных валютных операций и, следовательно, не подлежит уменьшению, внесение дополнений в статью 4.4 КоАП РФ не свидетельствует об улучшении правового положения данной категории лиц. Такой подход ограничивает возможность придания обратной силы закону, улучшающему положение привлеченного к ответственности лица, поскольку игнорирует факт назначения вместо двух и более наказаний за соответствующее число правонарушений только одного. Подобное истолкование оспариваемых законоположений нарушает конституционные принципы справедливости, юридического равенства и конституционной законности и обусловленные ими параметры действия закона во времени и по кругу лиц.
Конституционным Судом часть 2 статьи 1.7, часть 5 статьи 4.4 и часть 1 статьи 15.25 КоАП РФ в их взаимосвязи признаны не противоречащими Конституции РФ. По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что постановления о назначении административного наказания юридическому лицу за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ и выявленные в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, когда такие постановления вынесены до вступления в силу части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, но не исполнены (все или отдельные из них), - в правоотношениях, в которых число таких постановлений имеет значение для реализации прав и исполнения обязанностей юридического лица, - должны по решению соответствующих правоприменительных органов рассматриваться (учитываться) в качестве одного постановления о назначении административного наказания в размере, определяемом путем суммирования штрафов, назначенных такими постановлениями.
При этом отмена ранее вынесенных постановлений о назначении административного наказания и принятие постановления, объединяющего все совершенные правонарушения, не требуются. Это не препятствует обжалованию заинтересованным лицом одновременно (в рамках одного производства) всех этих постановлений.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Внесены уточнения в перечень товаров, запрещенных к вывозу из РФ на территорию Украины
В новой редакции изложена позиция, классифицируемая кодом 2710 ТН ВЭД ЕАЭС.