Новое в российском законодательстве (ежедневно)
25 апреля 2024 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СТРАХОВАНИЕ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
До конца 2024 года для получения права пользования участками недр требуется предоставлять сокращенный перечень документов
Так, до 31 декабря 2024 года включительно в отношении заявителей, являющихся пользователями недр, осуществившими в 2023 году добычу нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной суммарным объемом не менее 10 миллионов тонн, не применяются отдельные положения приказов Минприроды России и Роснедр о предоставлении копии бухгалтерской (финансовой) отчетности.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено Положение о Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды
Признано утратившим силу Постановление Правительства от 28.10.2017 N 1310 "Об образовании Правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления".
Полномочия Минстроя приведены в соответствие с законодательством
Внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 25.12.2023 N 653-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Признаны утратившими силу полномочия министерства по утверждению порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, согласованию таких специальных технических условий, утверждению плана аттестационных сессий проведения заседаний аттестационной комиссии на право подготовки заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Установлены формы документов, используемых при реализации органами внутренних дел законодательства о гражданстве РФ
В соответствии с Федеральным законом от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации" утверждены в том числе: требования к фотографиям, необходимым для подачи заявлений по вопросам гражданства; формы решений о приеме в гражданство, о признании гражданином, о прекращении гражданства, об отклонении заявления по вопросам гражданства.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Направлены Методические рекомендации по порядку исполнения требований в части обеспечения для медработников бюджетных организаций доли выплат по окладам в структуре фондов заработной платы не ниже 50% без учета компенсационных выплат
Рекомендации направлены на упорядочение систем оплаты труда медицинских работников, в том числе на недопущение снижения сложившегося уровня оплаты труда, при реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 N 2353.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
В связи с запуском ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" в ряд актов Правительства внесены юридико-технические изменения
В частности, необходимые уточнения внесены в:
Правила осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (утв. Постановлением Правительства от 2 мая 2013 г. N 397);
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. N 1015);
Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утв. Постановлением Правительства от 10 декабря 2002 г. N 879) и др.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлен порядок выдачи документа, подтверждающего проведение работ по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств маткапитала
В соответствии с изменениями в законодательстве лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал, могут воспользоваться соответствующими средствами при проведении реконструкции дома блокированной застройки, в результате которой общая площадь жилого помещения увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Согласно постановлению выдача документа, подтверждающего проведение указанных работ (акта освидетельствования), будет осуществляться в порядке, установленном ранее Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2011 г. N 686 в отношении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
Определен дополнительный перечень документов (сведений), необходимых для подтверждения условий назначения повышенной фиксированной выплаты к пенсии
Федеральным законом от 11.03.2024 N 47-ФЗ к лицам, имеющим право на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, отнесены прадедушки и прабабушки, на иждивении которых находятся нетрудоспособные правнуки (при соблюдении установленных условий).
Настоящим приказом, в частности, в целях реализации права указанных лиц на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии установлен перечень документов (сведений) для подтверждения соответствия условиям ее назначения. В перечень включены в т.ч. сведения о возрасте нетрудоспособного члена семьи гражданина, а также о том, что нетрудоспособный член семьи гражданина не имеет трудоспособных родителей.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Информация Минэкономразвития России
<О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на II квартал 2024 года>
Минэкономразвития информирует о коэффициентах-дефляторах к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2024 г.
Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:
на антрацит - 0,947;
на уголь бурый - 1,050;
на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,906.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены корректировки в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации
Уточнены требования к формированию перечня кодов подвидов доходов бюджетов, а также к их применению для детализации поступлений по кодам вида доходов.
Кроме того, внесены изменения в порядок отнесения расходов бюджетов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов (в т.ч. уточнено назначение кодов по разделам 0100 "Общегосударственные расходы", 0400 "Национальная экономика"), а также скорректированы порядок присвоения уникальных кодов ЦСР и порядок отражения расходов по кодам направлений расходов.
Изменения подлежат применению начиная с составления и исполнения бюджетов на 2025 год.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлен порядок направления Банком России в ГК "Агентство по страхованию вкладов" сведений о соответствии банка - участника системы обязательного страхования вкладов в банках РФ критериям уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов
В целях установления повышенной дополнительной ставки страховых взносов в отношении банка - участника системы обязательного страхования вкладов Банк России не позднее двадцатого числа второго месяца следующего квартала направляет в агентство сведения о соответствии банка критериям уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов в форме электронного документа посредством личного кабинета. В случае отсутствия у агентства доступа к личному кабинету Банк России направляет в агентство данные сведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В приложении приводится рекомендуемый образец сведений о соответствии банка указанным критериям.
Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Признается утратившим силу Указание Банка России от 2 июня 2022 года N 6149-У, регулирующее аналогичные правоотношения.
С III квартала 2024 года повышенная дополнительная ставка страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов физлиц установлена в размере 300% базовой ставки
Указанная ставка подлежит применению банками - участниками системы страхования вкладов, соответствующими установленным критериям, в целях формирования фонда обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 1 июля 2024 года устанавливаются новые формы для организации федерального статистического наблюдения за миграцией населения
Утверждены следующие формы: N 1-ПРИБ "Сведения о прибывших гражданах Российской Федерации"; N 1-ВЫБ "Сведения о выбывших гражданах Российской Федерации"; N 1-ПРИБ_ИнГр "Сведения о прибывших иностранных гражданах и лицах без гражданства"; N 1-ВЫБ_ИнГр "Сведения о выбывших иностранных гражданах и лицах без гражданства".
Административные данные по формам предоставляются в соответствии с утвержденными указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
Утратит силу приказ, которым ранее были утверждены аналогичные формы.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности
Установлено, в частности, что Ростехнадзор не осуществляет федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
Также определено, что режим постоянного государственного надзора в отношении опасного производственного объекта устанавливается приказом территориального органа Ростехнадзора.
СТРАХОВАНИЕ
Скорректирован порядок расчета доходности от инвестирования средств пенсионных накоплений за расчетный период для отражения на пенсионном счете накопительной пенсии
Уточнен перечень случаев, в которых средства пенсионных накоплений застрахованных лиц подлежат вычету при определении суммы пенсионных накоплений, отраженных на счетах накопительной пенсии по состоянию на последний день расчетного периода, предшествующего расчетному периоду.
Кроме того, установлен порядок корректировки рассчитанного результата инвестирования средств пенсионных накоплений в случае признания судом заявления о единовременном взносе недействительным.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Утвержден порядок выдачи заключения, подтверждающего выполнение резидентом ОЭЗ условий соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности, деятельности в портовой особой экономической зоне
Для получения заключения арендатору земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах ОЭЗ, являющемуся резидентом ОЭЗ, собственником созданного и (или) реконструированного им объекта капитального строительства и выполнившему условия соглашения об осуществлении деятельности, необходимо направить в Минэкономразвития обращение в письменной форме с приложением документального подтверждения выполнения условий указанного соглашения за подписью руководителя органа управления ОЭЗ, которому переданы полномочия по осуществлению контроля за выполнением резидентом ОЭЗ условий соглашения.
Если полномочия по осуществлению контроля за выполнением резидентом ОЭЗ условий соглашения об осуществлении деятельности осуществляет непосредственно Минэкономразвития, то вышеназванные документы, подтверждающие выполнение заявителем условий такого соглашения, направлять не требуется.
Также приказом установлена форма указанного заключения. Предусмотрено, что оно выдается без взимания платы.
Минфин изложил свою позицию по вопросу квалификации платежей, которые стороны внешнеторговой сделки рассматривают в качестве дивидендов
Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 9 статьи 39 ТК ЕАЭС цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза, в связи с чем перечисляемые покупателем продавцу дивиденды или иные платежи в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров. Вместе с тем имеет место практика, когда одни и те же платежи могут "позиционироваться" лицами при проведении различных видов контроля (налоговый, таможенный, валютный и т.д.) по-разному (дивиденды, процентные платежи, роялти и т.д.). В связи с этим органы, уполномоченные проводить контроль, могут и должны выяснять действительный экономический смысл спорных платежей или операций.
По результатам проведения таможенного контроля таможенным органом могут приниматься решения о том, что различные виды платежей, осуществляемых декларантом, в том числе и дивиденды, имеют действительный экономический смысл, отличающийся от понимания сущности этих платежей декларантом.
Например, если внешнеторговые покупки товаров у зарубежного контрагента осуществляются российским покупателем у единственного лица, которое при этом является единственным акционером этого покупателя, то выплачиваемые продавцу дивиденды фактически ничем не отличаются от подлежащего включению в таможенную стоимость товаров дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.
С учетом изложенного практическое решение проблем, связанных с наличием либо отсутствием необходимости включать в таможенную стоимость товаров платежи, которые стороны внешнеторговой сделки рассматривают в качестве дивидендов, находится в обосновании того, что товары, таможенная стоимость которых определяется, приобретены в рамках конкурентных рыночных условий, что предусматривает в том числе возможность приобретения товаров любыми иными заинтересованными лицами на тех же условиях, что и импортер - плательщик дивидендов, но без акционерных отношений.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 сентября 2024 года актуализируются полномочия Роснедр и Минприроды
В частности, Роснедра уполномочены осуществлять: подготовку, утверждение и размещение на своем официальном сайте специальных карт (схем), предусмотренных частью первой статьи 25 Закона "О недрах"; организацию апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения).
Минприроды в том числе будет определять порядок предоставления и состав информации, содержащейся в указанных специальных картах (схемах).
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлен перечень общедоступной информации, содержащейся в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения
К такой информации относятся:
сведения о количестве субъектов обращения лекарственных средств, зарегистрированных в системе мониторинга;
сведения о наименованиях субъектов обращения лекарственных средств, зарегистрированных в системе мониторинга, в том числе идентификационные номера налогоплательщиков и адреса мест осуществления деятельности субъектов обращения лекарственных средств;
сведения о товарной номенклатуре и информация о лекарственных препаратах для медицинского применения, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, указанная на упаковке таких лекарственных препаратов (при наличии в системе мониторинга);
сведения, подтверждающие достоверность средства идентификации, содержащиеся в системе мониторинга.
Набор данных, содержащий общедоступную информацию, размещается оператором системы мониторинга на сайте системы мониторинга в сети "Интернет" не позднее 7 календарных дней со дня получения актуализированных данных и обновляется не реже одного раза в неделю.
В Госдуму внесли законопроект о запрете распространения в сети "Интернет" информации о дистанционной продаже табачной и никотинсодержащей продукции
Предлагается установить запрет на распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом табачной продукции, и (или) никотинсодержащей продукции, и (или) кальянов, и (или) устройств для потребления никотинсодержащей продукции, розничная продажа дистанционным способом которой запрещена законодательством в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлены правила вывоза, хранения и утилизации изъятых из незаконного оборота табачной продукции и сырья, используемых для их производства предметов и основного технологического оборудования
Информация о размере издержек по уголовному делу или делу об административном правонарушении предоставляется территориальным органом Росалкогольтабакконтроля, расположенным на наименьшем расстоянии от места изъятия табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, используемых для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, основного технологического оборудования, в срок, не превышающий 12 рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного органа или должностного лица, по решению которых произведено изъятие указанного имущества или в производстве которых находится уголовное дело или дело об административном правонарушении, а также запроса судебного органа, с указанием даты, по состоянию на которую требуется определить издержки, с приложением документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Даны разъяснения о праве претендента, не сдавшего квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, знакомиться с бюллетенями для голосования членов квалификационной комиссии
Сообщается, в частности, что пунктом 4.5 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, утвержденного решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 7 марта 2023 г., предусмотрено, что не позднее десяти рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена претенденту выдается выписка из протокола заседания квалификационной комиссии, содержащая решение комиссии о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Указанная норма определяет исчерпывающий состав документов о заседании квалификационной комиссии, которые выдаются претенденту после проведения квалификационного экзамена, и не предусматривает предоставление претенденту бюллетеней для голосования членов квалификационной комиссии.
Также отмечается, что квалификационная комиссия является коллегиальным органом адвокатской палаты и принимает решение большинством голосов, поэтому у претендента отсутствует законный интерес в установлении, кто из членов квалификационной комиссии каким образом проголосовал по вопросу о сдаче соответствующим претендентом квалификационного экзамена, ввиду того, что указанные обстоятельства не имеют юридического значения.
Исходя из изложенного, право претендента на получение выписки из протокола заседания квалификационной комиссии не включает в себя возможность ознакомления с бюллетенями для голосования членов квалификационной комиссии по вопросу о сдаче соответствующим претендентом квалификационного экзамена.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Решение Коллегии ЕЭК от 21 марта 2023 года N 36 о наличии нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках услуг сертификации бухгалтеров и аудиторов по программам CIPA/CAP и CPA EURASIA признано не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Союза
Коллегия Суда ЕАЭС пришла к выводу о том, что решением N 36 нарушаются права и законные интересы отдельных профессиональных организаций бухгалтеров и аудиторов, а также принцип объективности в деятельности Евразийской экономической комиссии.