Новое в российском законодательстве (ежедневно)
2 октября 2024 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Предусмотрены требования к депозитариям и регистраторам при обеспечении обособленного учета российских ценных бумаг, еврооблигаций и замещающих облигаций
В частности, депозитарий (регистратор) обязан утвердить внутренний документ, устанавливающий порядок обеспечения обособленного учета, включающий описание контрольных процедур при установлении (прекращении) обособленного учета, проведении проверки представленных депонентом (зарегистрированным лицом) документов и сведений, подтверждающих отсутствие необходимости ведения обособленного учета, перечень подтверждающих отсутствие необходимости ведения обособленного учета документов и сведений.
Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
"Перечень поручений по итогам совещаний по экономическим вопросам"
(утв. Президентом РФ 29.09.2024)
Президент РФ поручил разработать механизм противодействия хищению денежных средств в ситуации, когда граждане под влиянием угроз, обмана или злоупотребления доверием заключают договоры потребительского кредита (займа) и передают заемные денежные средства мошенникам
В законодательство РФ поручено внести изменения, предусматривающие в числе прочего:
направление кредитором заемщику информации о факте заключения с ним договора потребительского кредита (займа) и об условиях такого договора, а также о возможности отказаться от получения потребительского кредита (займа) в течение "периода охлаждения" с использованием Единого портала госуслуг;
предоставление клиенту - физическому лицу возможности назначать уполномоченное лицо для подтверждения совершаемых в пользу третьих лиц операций по переводу денежных средств с банковских счетов (вкладов);
информирование заемщика о возможности взыскания его задолженности по договору потребительского кредита (займа) на основании исполнительной надписи нотариуса и обеспечение права заемщика отказаться от указанного способа взыскания задолженности до момента совершения нотариусом исполнительной надписи;
установление обязанности лиц, осуществляющих профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, использовать актуальную официальную информацию, подтверждающую доходы физического лица, при принятии решения о предоставлении ему потребительского займа;
правовое регулирование деятельности операторов сервисов рассрочки, не предполагающее взимания платы за оказание ими услуг и устанавливающее гарантии защиты прав граждан, аналогичные гарантиям, предусмотренным законодательством РФ о потребительском кредите (займе), в том числе в части, касающейся информирования граждан о полной стоимости принимаемых обязательств и возможности ее изменения;
возможность взимания платы с физических лиц за оказанные им услуги, аналогичные услугам оператора сервиса рассрочки, исключительно лицами, осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".
Рособрнадзор информирует об актуализации перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
Так, сообщается, что с 1 сентября 2024 года применяются актуализированные акты Минобрнауки и Рособрнадзора по вопросам порядка замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, перехода обучающихся по образовательным программам СПО и высшего образования с платного обучения на бесплатное, структуры официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".
Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, размещен на официальном сайте Рособрнадзора в сети "Интернет" (https://obrnadzor.gov.ru/gosudarstvennye-uslugi-i-funkczii/7701537808-gosfunction/acts_list/).
Рособрнадзор информирует о проведении профилактического визита и консультирования в отношении контролируемых лиц
Подать заявление на проведение профилактического визита или консультирования можно через Единый портал госуслуг, а также путем направления соответствующего заявления на адрес электронной почты Рособрнадзора dep07@obrnadzor.gov.ru.
Ознакомиться с информацией о проведении профилактического визита или консультирования можно на сайте Рособрнадзора в разделе "Профилактика нарушений обязательных требований" (https://obrnadzor.gov.ru/gosudarstvennye-uslugi-i-funkczii/7701537808-gosfunction/profilaktika-narushenij-obyazatelnyh-trebovanij/).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены особенности организации дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих за пределами РФ в 2024 году
Российская академия народного хозяйства и государственной службы определена в качестве единственного исполнителя осуществляемой Минтрудом в 2024 году закупки услуг по организации дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих в образовательных организациях Китайской Народной Республики.
Предельный срок, на который с Российской академией народного хозяйства и государственной службы заключается государственный контракт на оказание соответствующих услуг, - 25 декабря 2024 года.
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Обновлены формы заявлений, используемых налоговыми органами при учете иностранных лиц, указанных в пункте 4.6 статьи 83 НК РФ, порядок их заполнения и форматы представления в электронной форме
Признается утратившим силу Приказ ФНС России от 12.12.2016 N ММВ-7-14/677@, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
"Сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов"
(приложение к приказу Банка России от 27.09.2024 N ОД-1532)
Представлены сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов
Определены общие и дополнительные условия сценариев, условия для определения вероятности дефолтов, для оценки активов, для оценки обязательств и построения прогноза денежных потоков по обязательствам, для оценки остатков на специальных счетах внутреннего учета, созданных для учета прогнозируемых денежных потоков по активам и обязательствам (аналитических счетах), а также особенности оценки отдельных активов.
Разъяснены особенности формирования блока ФЛ_29.1 "Сведения о долговой нагрузке заемщика"
Сообщается, в частности, что на основании пункта 29.1 раздела 2 приложения 3 к Положению Банка России от 11.05.2021 N 758-П "О порядке формирования кредитной истории" и согласно Техническим требованиям к формированию показателей кредитной информации, включая Единый технический формат, формирование блока ФЛ_29.1 "Сведения о долговой нагрузке заемщика" является обязательным для договоров потребительского займа (кредита), если источником является кредитная организация или микрофинансовая организация. При этом при отсутствии значения обязательного показателя по общему правилу по такому показателю указывается "-" (дефис).
Если источник не является кредитной организацией или микрофинансовой организацией и (или) заем (кредит) не является потребительским, то блок ФЛ_29.1 "Сведения о долговой нагрузке заемщика" не является обязательным.
Банком России даны рекомендации по заполнению показателей кредитной истории при наличии в значениях показателей кредитной информации недопустимых символов или при отсутствии сведений для формирования значений обязательных показателей
Даны, в частности, следующие рекомендации:
- если значение показателей "Полное наименование", "Сокращенное наименование", "Имя", "Фамилия" содержит недопустимый символ, такой символ необходимо заменить символом "Пробел" (код ASCII 32);
- если значение показателей "Имя", "Фамилия" содержит только один символ (при наличии к нему требований не менее двух символов), к такому показателю необходимо добавить символ "Пробел" (код ASCII 32);
- если у источника формирования кредитной истории отсутствуют сведения о дате возникновения обязательства субъекта, то по показателю ФЛ_18.19 (ЮЛ_11.17) "Дата возникновения обязательства субъекта" следует указать значение "1900-01-01".
Банк России: кредитные организации должны рассчитывать полную стоимость кредита по кредитным картам исходя из максимально возможной суммы платежей заемщика
Регулятор отмечает, что некоторые банки предлагают промопериод по кредитным картам с минимальными ставками, по истечении которого ставки увеличиваются. При этом ПСК рассчитывается исходя из ставок, действующих в промопериод. Такая практика недопустима, противоречит закону о потребительском кредите и вводит заемщиков в заблуждение.
Низкие процентные ставки в промопериод не могут использоваться как база для расчета ПСК.
Банк России информирует об утверждении актуальных сценариев стресс-тестирования финансовой устойчивости НПФ
Сообщается, что сценарии, размещенные на официальном сайте регулятора 30 сентября 2024 года, утверждены Приказом Банка России от 27 сентября 2024 года N ОД-1532 и обязательны для использования негосударственными пенсионными фондами в целях исполнения требований законодательства при проведении стресс-тестирования по состоянию на 30 сентября 2024 года или на более позднюю дату.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утрачивают силу отдельные приказы Минфина России в связи с утверждением ФСБУ ГФ "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов"
В перечень утративших силу приказов включены Приказ Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" и приказы, вносящие в него изменения.
"Методические рекомендации Банка России по отражению на счетах бухгалтерского учета страховщиками договоров страхования иного, чем страхование жизни, договоров перестрахования иного, чем страхование жизни, договоров обязательного медицинского страхования, договоров страхования жизни и договоров перестрахования жизни"
(утв. Банком России 30.09.2024 N 14-МР)
С 1 января 2025 года применяются методические рекомендации Банка России по отражению на счетах бухгалтерского учета страховщиками договоров страхования иного, чем страхование жизни, договоров перестрахования иного, чем страхование жизни, договоров обязательного медицинского страхования, договоров страхования жизни и договоров перестрахования жизни
Приводятся условные примеры отражения на счетах бухгалтерского учета указанных договоров.
"Методические рекомендации Банка России по отражению на счетах бухгалтерского учета негосударственными пенсионными фондами договоров об обязательном пенсионном страховании, договоров негосударственного пенсионного обеспечения и договоров долгосрочных сбережений"
(утв. Банком России 30.09.2024 N 15-МР)
С 1 января 2025 года применяются методические рекомендации Банка России по отражению на счетах бухгалтерского учета негосударственными пенсионными фондами договоров об обязательном пенсионном страховании, договоров негосударственного пенсионного обеспечения и договоров долгосрочных сбережений
Приводятся условные примеры отражения на счетах бухгалтерского учета указанных договоров.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2024 года
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2024 года
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
На 2025 год установлены объемы тарифных квот в отношении отдельных видов сыров, спиртовых настоек и сигарет, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территории государств - членов ЕАЭС
В отношении товаров, ввозимых в рамках установленных объемов тарифных квот, при наличии лицензии, выданной уполномоченным органом государства-члена, и при соблюдении условий предоставления режима свободной торговли применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости.
Тарифные квоты применяются в отношении указанных товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены изменения в порядок оценки стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней в виде вставок, содержащихся в вывозимых из РФ товарах
В частности, скорректированы порядок оценки стоимости аффинированных драгоценных металлов, перечень источников независимой информации о стоимости драгоценных металлов для целей оценки, порядок заверения документов, представляемых в Федеральную пробирную палату для проведения оценки стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней в виде вставок.
Предлагается приостановить до 1 января 2027 года запрет на временное периодическое таможенное декларирование товаров в случае, если на дату подачи временной декларации на товары декларант осуществляет внешнеэкономическую деятельность менее одного года, в период которой ввоз товаров в РФ осуществлен декларантом менее двенадцати раз
Кроме того, поправками предусматривается, что проверяемое лицо вправе знакомиться с материалами таможенной проверки, не содержащими сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения, составляющие коммерческую, налоговую, банковскую тайну третьих лиц и иную охраняемую законом тайну (секреты). В настоящее время такое ознакомление допускается только с разрешения начальника (заместителя начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку.
Таможенный орган будет обязан обеспечить проверяемому лицу (его представителю) возможность ознакомиться на территории таможенного органа с материалами таможенной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня подачи таким лицом соответствующего заявления, составленного в произвольной форме.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
<Письмо> Росприроднадзора от 19.06.2024 N ВЧ-02-02-28/22487
"О представлении позиции"
Росприроднадзор рассмотрел вопрос об использовании технологического регламента в качестве подтверждающего документа для актуализации учетных сведений об объектах НВОС
Ведомство считает возможным использовать в качестве документа, подтверждающего проектную мощность объектов НВОС, технологический регламент содержания (разведения) сельскохозяйственных животных и (или) птицы (с обязательным отражением общей характеристики предприятия, мероприятий производственного цикла на предприятии, перечня производственных помещений и установленного оборудования, с указанием максимального количества птицемест или свиномест) на объекте НВОС, подтвержденный комиссионным актом обследования такого объекта НВОС.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлена процедура выдачи Минцифры документа, подтверждающего отнесение предусмотренных договором услуг (работ) к разработке программно-аппаратных комплексов
Для получения подтверждения организация вправе подать заявление посредством ЕПГУ (при наличии технической возможности ЕПГУ) или путем направления по адресу электронной почты Минцифры (до реализации технической возможности подачи заявлений через ЕПГУ). К заявлению следует приложить необходимые документы, которые должны соответствовать установленным требованиям.
Приказ издан в целях предоставления возможности разработчикам программно-аппаратных комплексов получать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
<Письмо> Минпросвещения России от 29.08.2024 N 05-ПГ-МП-39882
"О рассмотрении обращения"
Разъяснены особенности осуществления образовательной деятельности по отдельным программам СПО в части применения ФГОС СПО
В письме сообщается об условиях осуществления образовательной деятельности по специальности 23.02.07 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств в соответствии с разработанным в 2016 году ФГОС СПО (далее - ФГОС СПО 2016 г.). Прием на обучение в соответствии с ФГОС СПО 2016 г. прекращается с 31 декабря 2024 года.
Отмечено, что в лицензии об осуществлении образовательной деятельности должны быть коды, наименования и присваиваемые квалификации профессий и специальностей СПО, реализуемые в образовательной организации. В случае отсутствия кодов, наименований профессий и специальностей СПО и присваиваемых квалификаций в лицензии, планируемых к реализации образовательных программ СПО, разработанных в соответствии с утвержденными или измененными ФГОС СПО, необходимо внести в лицензию соответствующие изменения.
<Письмо> Минпросвещения России от 02.09.2024 N 05-ПГ-МП-40142
"О рассмотрении обращения"
Разъяснены особенности обучения по индивидуальному учебному плану при получении среднего профессионального образования
Со ссылками на действующее законодательство в письме сообщается, что перевод конкретного обучающегося на индивидуальный учебный план подразумевает необходимость учета его особенностей и образовательных потребностей при освоении образовательной программы, отличных от положений образовательной программы, среди которых могут быть количество часов, срок обучения, условия и формы освоения образовательной программы, в том числе возможность сочетания различных форм получения образования и форм обучения, установленных законодательством, и т.д.
Таким образом, срок обучения по индивидуальному учебному плану может быть изменен образовательной организацией исходя из особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Разработаны Методические рекомендации по классификации медицинских изделий для диагностики in vitro в зависимости от потенциального риска применения в целях их регистрации в рамках ЕАЭС
Рекомендации устанавливают подходы к классификации медицинского изделия в целях его регистрации в рамках ЕАЭС. При классификации медицинского изделия учитываются следующие критерии: назначение медицинского изделия и показания к его применению, указанные производителем; технические, научные или медицинские знания предполагаемого пользователя (непрофессионального или профессионального); важность информации для постановки диагноза (единственный определяющий фактор или один из нескольких) с учетом наличия признаков и симптомов заболевания, состояния или другой клинической информации, которой может руководствоваться врач; влияние результата (истинного или ложного) на здоровье отдельного человека и (или) на общественное здоровье.
<Письмо> ФФОМС от 01.10.2024 N 00-10-30-01-32685
"О рассмотрении обращения"
ФФОМС разъясняет, как распределяются средства, полученные по родовым сертификатам, между медицинскими работниками
Кроме того, сообщается, учреждения какой формы собственности могут проводить диспансеризацию пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, какой норматив затрат предусмотрен на проведение диспансеризации одного ребенка, а также существуют ли ограничения, в том числе связанные с возрастом, при оказании процедуры экстракорпорального оплодотворения.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Командующим войсками военных округов, военным комиссарам приказано обеспечить проведение призыва в октябре - декабре 2024 г. на военную службу в Вооруженные Силы РФ
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы.
Даны разъяснения по вопросу огнестойкости объектов защиты
Сообщается, что согласно положениям п. 6.5.5 СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" в зданиях I - III степеней огнестойкости несущие конструкции покрытия встроенно-пристроенной части должны иметь предел огнестойкости не менее R 45 и класс пожарной опасности К0. При наличии в жилом доме окон, ориентированных на встроенно-пристроенную часть здания, уровень кровли на расстоянии 6 м от места примыкания не должен превышать отметки пола вышерасположенных жилых помещений основной части здания.
Данное требование относится к окнам жилых помещений, непосредственно примыкающих к встроенно-пристроенной части здания и не распространяется на вышележащие этажи здания.
<Письмо> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 07.06.2024 N ИГ-117-1252-13-5
"О рассмотрении обращения"
Даны разъяснения по вопросу оснащения объектов защиты автоматическими установками пожаротушения
Сообщается, что на основании положений п. 4.2 и п. 39.2 таблицы 3 СП 486.1311500.2020 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности" помещения предприятий торговли, встроенные и встроенно-пристроенные в надземный этаж здания другого назначения и выделенные в самостоятельный пожарный отсек противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа, при их общей площади 500 м2 и более подлежат защите автоматической установкой пожаротушения.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Лица, вовлекаемые в процесс дачи взятки, выступают в качестве субъекта незаконного воздействия, а потому могут считаться потерпевшими, при условии что их действие не образует состава коррупционного преступления
Часть первая статьи 42 УПК РФ признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу во взаимосвязи с положениями статьи 290 УК РФ она предполагает признание лица, которое отказалось от предложения о даче взятки, сообщило о данном предложении в правоохранительные органы и содействовало изобличению виновных, потерпевшим по уголовному делу о получении взятки.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Внесены изменения в российско-белорусский договор об общих принципах налогообложения по косвенным налогам от 3 октября 2022 года
В частности, уточнен порядок расчета трансфертов, внесены изменения в ряд приложений, таких как "Минимальный перечень подакцизных товаров и услуг", "Перечень освобождений, льгот по уплате акцизов", "Категории налогоплательщиков, освобождаемых от налога на добавленную стоимость", "Операции (обороты), освобождаемые от налога на добавленную стоимость", и прочее.
Настоящий протокол распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.