Новое в российском законодательстве (ежедневно)
8 октября 2024 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Конституционный Суд РФ обязал законодателя устранить неопределенность в вопросе о дате, с которой должен исчисляться десятидневный срок для исполнения арбитражным управляющим обязанности по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения о завершении конкурсного производства
Не соответствующими Конституции РФ признаны взаимосвязанные положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, пункта 6.1 статьи 28 и статьи 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку неопределенность их нормативного содержания в системе действующего правового регулирования не позволяет при привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), разрешить вопрос о дате, с которой должен исчисляться срок, предусмотренный для исполнения им обязанности по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в качестве сведений сообщения о завершении процедуры конкурсного производства, чем допускает произвольное увязывание такой даты либо с внесением в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника, либо с принятием арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства.
Впредь до внесения в законодательное регулирование надлежащих изменений Конституционный Суд РФ полагает необходимым установить, что:
в случае принятия арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства до официального опубликования настоящего постановления арбитражный управляющий может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, если он не исполнил обязанность включить в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о завершении конкурсного производства не позднее десяти дней с даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ;
в случае принятия арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства после официального опубликования настоящего постановления обязанность арбитражного управляющего включить в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о завершении конкурсного производства должна быть исполнена им не позднее десяти дней с даты принятия арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства, а ее неисполнение образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Представлен план мероприятий по реализации в 2024 - 2025 годах Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации
Предусмотрены следующие мероприятия, в том числе:
подготовка предложений по совершенствованию механизма стимулирования пожертвований физическими и юридическими лицами в фонды целевого капитала в части упрощения процедуры возврата социального налогового вычета и предоставления налоговых преференций юридическим лицам в рамках статьи 265 Налогового кодекса;
сокращение срока, по истечении которого благотворительная организация может быть включена в реестр СОНКО;
введение понятия государственно-благотворительное партнерство;
подготовка информационных материалов о практике передачи производителями и торговыми организациями продовольственных и иных товаров на благотворительные цели.
Утверждена дорожная карта реализации приоритетного проекта "Гильотина 2.0" по направлению "ШКОЛА"
Запланированы следующие мероприятия, в том числе:
подготовка методических рекомендаций к санитарным нормам и правилам, регулирующим вопросы обеспечения условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению;
внесение изменений в СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";
переиздание Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, с учетом актуализации стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях;
исключение возможности подачи/получения юрлицами и ИП документации по строительству и эксплуатации школ на бумажном носителе.
"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования в отношении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности"
(утв. Росморречфлотом)
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при аттестации сил обеспечения транспортной безопасности
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования в отношении утверждения планов обеспечения транспортной безопасности"
(утв. Росморречфлотом)
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в отношении утверждения Росморречфлотом планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и судов
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования в отношении утверждения отчетов об оценке уязвимости"
(утв. Росморречфлотом)
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в отношении утверждения Росморречфлотом отчетов об оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и судов
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Росреестром подготовлены ответы/рекомендации на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
Руководителям заинтересованных ведомств предлагается обеспечить доведение до сведения государственных регистраторов прав соответствующей информации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
<Информация> Роспатента
"Внесены изменения в Положение о пошлинах"
Нововведения в Положении о пошлинах с 5 октября 2024 года: подготовлены ответы на типовые вопросы
Напомнили, что с указанной даты вступило в силу Постановление Правительства от 18.09.2024 N 1278 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. N 941".
Рассмотрели следующие вопросы: уплата пошлин за поддержание в силе патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец; уплата пошлин в переходный период; предоставление льгот по уплате пошлины, в том числе при смешанном составе заявителей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Предусмотренные Правительством особенности правового регулирования трудовых отношений в 2022 - 2024 годах распространены на организации приграничных территорий, находящиеся в простое
Соответствующие дополнения внесены в Постановление Правительства РФ от 30.03.2022 N 511.
Работники таких организаций, вынужденно покинувшие соответствующие территории в экстренном массовом порядке, вправе трудоустраиваться к другому работодателю на полную ставку без предъявления документов, подтверждающих необходимое образование и квалификацию.
С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Оператор линий по производству плит из древесных материалов"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление работой линий по производству древесных плит.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 22 декабря 2014 г. N 1075н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по инжинирингу текстильного и швейного производства"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является решение инженерных задач, связанных с разработкой или совершенствованием текстильных и швейных изделий.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист в области саморегулирования в градостроительной деятельности"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение функционирования СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по планированию режимов гидроэлектростанций / гидроаккумулирующих электростанций"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является планирование водно-энергетических, электроэнергетических и гидрологических режимов работы гидроэлектростанций / гидроаккумулирующих электростанций.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 19 марта 2015 г. N 173н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по испытаниям авиационных двигателей на испытательных стендах"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов являются испытания авиационных газотурбинных двигателей на испытательных стендах.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по подготовке массы для производства бумаги и картона"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является подготовка композиции бумажной массы для производства бумаги и картона.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 21 декабря 2015 г. N 1089н "Об утверждении профессионального стандарта "Оператор установок массоподготовки в производстве бумаги и картона".
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Отбельщик целлюлозы"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проведение технологического процесса отбелки целлюлозы.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 26 декабря 2014 г. N 1162н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования
Приводятся в числе прочего уточненное квалификационное требование, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации.
Изменения размещены на сайте https://nark.ru/.
АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в лифтовой отрасли, сфере подъемных сооружений и вертикального транспорта
Приводится в числе прочего уточненное квалификационное требование, установленное федеральным законом и иным нормативным правовым актом РФ.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Письмо> ФНС России от 05.09.2024 N ЕА-4-15/10172@
"О предоставлении информации таможенным органам"
ФНС: запросы таможенных органов о предоставлении конфиденциальной информации, по форме и содержанию не отвечающие установленным требованиям, исполнению не подлежат
Предоставление информации налоговыми органами по запросам таможенных органов допустимо только при соблюдении требований, установленных Приказом МНС России от 03.03.2003 N БГ-3-28/96.
В частности, предусмотрено, что запрос должен содержать: основание для его рассмотрения (ссылка на нормативные положения, дающие право пользователю на получение конфиденциальной информации) и обоснование (конкретная цель, для достижения которой запрашивается конфиденциальная информация); подпись должностного лица, имеющего право направлять запросы в налоговые органы, подтвержденная печатью канцелярии пользователя.
<Письмо> ФНС России от 30.09.2024 N БС-4-11/11123@
"О направлении информации"
Даны разъяснения по вопросу определения минимального предельного срока владения проданным объектом недвижимого имущества для целей освобождения от НДФЛ
От налогообложения освобождаются доходы, получаемые физлицами от продажи объектов недвижимости при условии, что объект находился в собственности в течение минимального предельного срока и более.
По общему правилу минимальный предельный срок владения исчисляется с даты госрегистрации права собственности.
В письме приведены разъяснения по вопросам, связанным с образованием объектов недвижимости в результате раздела или объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями или изменения границ смежных машино-мест.
ФНС направлен рекомендуемый формат представления в электронной форме отчета нерезидента о движении денежных средств (КНД 1112552)
Формат (версия 5.01) соответствует форме отчета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 N 819 (в редакции от 22.05.2024).
Указанный формат отчета нерезидента применяется с 01.01.2025.
Возможность подготовки отчетов нерезидентов по формату 5.01 с помощью бесплатного программного обеспечения ФНС России "Налогоплательщик ЮЛ" запланирована к реализации не позднее 01.01.2025.
На период 2025 - 2027 годов предлагается продлить льготу по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, при этом уточнить размер налоговой ставки и условия ее применения
Согласно законопроекту для российских организаций, включенных в реестр, формирование и ведение которого осуществляются уполномоченным федеральным органом в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, составит 8 процентов (до конца 2024 года указанная ставка составляет 3 процента), а по налогу, подлежащему зачислению в бюджет субъекта РФ, как и ранее, - 0 процентов.
Также законопроектом уточнены виды доходов, учитываемых при расчете условий применения данной льготы (речь идет о доле доходов от реализации профильных услуг (работ) в размере 70 процентов в общем объеме доходов организации).
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Обновлены методические указания по проведению мониторинга качества финансового менеджмента
Методические указания разработаны в целях обеспечения единых подходов для финансовых органов (органов управления государственными внебюджетными фондами), главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета при установлении порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента.
Положения настоящего приказа применяются при организации проведения мониторинга начиная с 2025 года по мере организационной и технологической готовности, но не позднее 1 января 2026 года.
Признается утратившим силу Приказ Минфина России от 14 ноября 2019 г. N 1031, регулирующий аналогичные правоотношения.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Минпросвещения России информирует о порядке предоставления статистических данных по форме ФСН N ОО-1 на начало 2024/25 учебного года
Сообщается, в частности, что организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, предоставляют сведения по форме ФСН N ОО-1 в Минпросвещения России не позднее 30 октября 2024 года исключительно в электронном виде, подписанные электронной подписью.
При наличии у образовательной организации филиалов сведения по форме ФСН N ОО-1 заполняются для каждого филиала в отдельности, то есть отчеты по форме ФСН N ОО-1 должны быть загружены через личные кабинеты по головной организации и отдельно по филиалам.
Профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования, имеющие в своей структуре подразделения, осуществляющие подготовку по программам общего образования, также предоставляют отчеты по форме ФСН N ОО-1 через личные кабинеты, созданные по адресу http://cabinet.miccedu.ru (отдельно по каждому структурному подразделению, если их несколько).
СТРОИТЕЛЬСТВО
Рассмотрен вопрос о применении XML-схем при строительстве объектов, проектная документация которых не подлежит экспертизе
Сообщается, в частности, что схемы, подлежащие использованию для формирования документов в формате XML, размещаются на официальном сайте Минстроя и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения.
В случае если на официальном сайте Минстроя отсутствует XML-схема, подлежащая использованию для формирования соответствующего электронного документа, такие документы представляются в иных установленных форматах.
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2024 года
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 января 2025 г. обновляются предельные размеры стоимости работ на 1 гектар площади земель, связанных с реализацией мелиоративных и культуртехнических мероприятий
Признаются утратившими силу аналогичные приказы Минсельхоза России от 6 августа 2021 г. N 553 и от 26 июля 2022 г. N 470.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Кредитным организациям при обслуживании клиентов рекомендуется использовать приложение "Госключ" для дистанционного подписания электронных документов
Мобильное приложение "Госключ" позволяет клиентам - физическим лицам дистанционно и безвозмездно получить сертификат ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи и сертификат ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи, повышая для них доступность получения финансовых услуг.
Также отмечается, что интеграция информационных систем кредитных организаций с приложением "Госключ" возможна как с использованием информационно-технологического протокола взаимодействия, обеспечивающего автоматизированное получение (предоставление) информации (API) Единого портала госуслуг, так и посредством СМЭВ.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
<Письмо> Минпросвещения России от 31.07.2024 N 07-3637
"О методических рекомендациях"
Представлены методические рекомендации по определению подходов к установлению соотношения численности совместно обучающихся иностранных граждан и граждан РФ, оптимальному для социальной, языковой и культурной адаптации обучающихся иностранных граждан
В документе отмечается, что необходимо стремиться к тому, чтобы в классе (группе) не было более 3 детей, плохо владеющих русским языком. При этом данную цифру следует рассматривать исключительно как целевой ориентир, а не как реализацию запретительных мер на обучение детей иностранных граждан, плохо владеющих русским языком. При распределении детей иностранных граждан по группам (классам) в рамках одной параллели необходимо стремиться к их максимально равному распределению.
<Письмо> Минпросвещения России от 15.08.2024 N 05-2950
"О внесении изменений в 246 ФГОС СПО"
Минпросвещения напоминает о необходимости актуализации соответствующих основных образовательных программ в связи с внесенными изменениями
Министерство обращает внимание на опубликованный приказ от 3 июля 2024 г. N 464 "О внесении изменений в федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования" (далее - Приказ N 464) на официальном интернет-портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202408120017 12 августа 2024 года, дата начала действия - 23 августа 2024 года.
Приказом N 464 внесены изменения в 246 федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования (далее - ФГОС СПО) по вопросам, касающимся требований к результатам освоения, условиям реализации и структуре образовательных программ, а также срокам обучения и объемам таких образовательных программ, в том числе реализуемым в условиях эксперимента по разработке, апробации и внедрению новой образовательной технологии конструирования образовательных программ СПО в рамках федерального проекта "Профессионалитет".
В соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам СПО, разрабатывают образовательные программы в соответствии с ФГОС СПО.
С учетом положений гражданского законодательства изменение ФГОС СПО согласно Приказу N 464 влечет за собой необходимость актуализации соответствующих основных образовательных программ, принятых после издания указанного Приказа N 464.