Новое в российском законодательстве (ежедневно)
20 марта 2025 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В территорию свободной экономической зоны могут включаться территории субъектов РФ, на которых введен правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей этих территорий принято решение о временном отселении
Таким образом, работающие в таких районах предприятия смогут получить статус резидентов свободной экономической зоны и соответствующие преференции.
Также установлено, что одним из критериев для уменьшения площади свободной экономической зоны на прилегающих к территориям Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и (или) Херсонской области территориях может являться исключение правообладателя земельного участка или правообладателя объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, из реестра участников свободной экономической зоны, осуществляющих деятельность на прилегающей территории, в случаях, предусмотренных частью 17 статьи 19.5 Федерального закона "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях".
Дополнен перечень услуг, предоставление которых может быть организовано в МФЦ
Предусмотрено, что в МФЦ на безвозмездной основе может предоставляться услуга по приему заявлений на выдачу квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, создание и использование которых осуществляется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также по вручению указанных сертификатов с осуществлением идентификации заявителя при его личном присутствии.
Актуализированы Правила ведения специального учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Правила приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 28 декабря 2024 года N 522-ФЗ, которым в сферу законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма включено направление, связанное с противодействием финансированию экстремистской деятельности.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2025 года.
Определены критерии оценки эффективности и результативности проведения эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию
Такими критериями являются:
количество участников эксперимента, фактически осуществляющих деятельность по партнерскому финансированию;
объем привлеченных участниками эксперимента денежных средств в рамках деятельности по партнерскому финансированию;
количество совершенных участниками эксперимента сделок (операций) по привлечению денежных средств;
объем средств, размещенных участниками эксперимента, а также количество таких сделок;
объем денежных средств, привлеченных участниками эксперимента от лиц, являющихся нерезидентами, а также количество таких сделок.
Дополнен перечень полномочий, осуществляемых Федеральным казначейством в установленной сфере деятельности
Установлено, что Казначейство России осуществляет, в числе прочего, автоматизированный мониторинг цен в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в отношении государственных контрактов на поставку вооружения, военной и специальной техники, заключенных Минобороны России, а также контрактов, заключенных в целях исполнения указанных государственных контрактов, с соблюдением требований законодательства РФ о государственной тайне.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2025 г.
Установлен порядок предоставления государственной услуги по информированию застрахованных лиц о предполагаемом размере страховой пенсии по старости и о суммах средств пенсионных накоплений
Услуга предоставляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ застрахованным лицам, достигшим возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), не являющимся получателями страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, страховой пенсии по инвалидности, пенсии по старости, установленной в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", а также не являющимся получателями выплат за счет средств пенсионных накоплений, не зарегистрированным в ЕСИА.
Максимальный срок предоставления услуги составляет 3 рабочих дня со дня регистрации в территориальном органе СФР запроса о размере пенсии, запроса о суммах средств и необходимых документов, направленных заявителем посредством почтовой связи. При подаче заявителем запроса в территориальный орган СФР, услуга предоставляется в режиме реального времени в день регистрации запроса.
Результаты предоставления услуги могут быть получены в территориальном органе СФР или посредством почтовой связи.
Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.
Рособрнадзором направлены разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата
В частности, разъяснено, будут ли проводиться проверки государственных учреждений, проводящих экзамен, в 2025 году, какие документы будет требовать контрольный (надзорный) орган в обязательном порядке при проведении проверки, предусмотрено ли уведомление государственного учреждения о проведении проверки и пр.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Даны разъяснения по вопросу необходимости государственной регистрации товарного знака в целях его использования в гражданском обороте
Со ссылками на положения ГК РФ сообщается, что лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом. Использование товарного знака без разрешения правообладателя влечет нарушение его исключительных прав.
Отмечено, что в системе действующего правового регулирования отсутствует императивный запрет на использование обозначений без регистрации товарного знака. Вопрос определения необходимости государственной регистрации товарного знака всегда лежит в сфере интересов конкретного гражданина (физического лица) или юридического лица.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Внесены изменения в требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения
В частности, установлен порядок разработки предложений об актуализации системы мер по повышению надежности малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения, определенных по итогам анализа и оценки надежности теплоснабжения в отношении территории соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа, определен перечень сведений, включаемых в указанные предложения, установлен порядок представления исполнительным органом субъекта РФ итогов анализа и оценки надежности теплоснабжения на территории соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа, уточнен порядок направления органом местного самоуправления, органом исполнительной власти городов федерального значения в уполномоченный федеральный орган проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения).
До конца 2026 года расчет пеней и штрафов за несвоевременную оплату ЖКУ будет осуществляться исходя из пониженной ключевой ставки Банка России
Правительство утвердило особенности регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах.
Согласно постановлению до 1 января 2027 года расчет пеней, штрафов, начисление процентов в случаях, в частности, несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт и т.д. будет осуществляться исходя из минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений: ключевой ставки, действующей по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевой ставки, действующей на день фактической оплаты (на день исполнения обязательства, на день начисления процентов).
Минстроем дан ряд разъяснений по вопросам взимания с граждан платы за коммунальные услуги
В частности, в письме отмечено следующее:
- частью 1 статьи 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Данная норма не предусматривает возможности возложения на собственника жилого помещения обязанности по оплате услуг, не оказанных либо оказанных без законных оснований;
- платежный документ не является офертой, поскольку содержит состав платежа за жилищно-коммунальные услуги для конкретного потребителя;
- действующим законодательством на исполнителей услуг не возлагается обязанность проставления в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг ни подписей должностных лиц, ни печати организации;
- юридическое лицо, которому в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также его представитель вправе взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги как самостоятельно, так и с привлечением платежных агентов и банковских платежных агентов, при этом привлечение последних не является обязательным. В случае привлечения платежного агента платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования
Приводятся в числе прочего уточненное наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации, уточненный срок действия свидетельства и прочее.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 мая 2025 г.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС даны разъяснения об удовлетворении требований по неисполненным обязательным платежам клиентов ликвидируемых финансовых организаций
Требования по зависшим клиентским платежам подлежат включению в реестры требований кредиторов ликвидируемых финансовых организаций. Погашение данной задолженности осуществляется в порядке, установленном статьей 189.96 закона о банкротстве.
Суммы погашения отражаются в Едином налоговом счете (ЕНС) ликвидируемых финансовых организаций.
Отдельный КБК для учета поступивших денежных средств, списанных с расчетных счетов налогоплательщиков банками, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов, не предусмотрен.
В этой связи ФНС запланирована доработка функционала по отражению и учету данных о зависших платежах.
До окончания указанных мероприятий средства, направляемые в счет погашения задолженности по клиентским платежам, списанным с расчетных счетов налогоплательщиков банками, но не зачисленным на счета по учету доходов, территориальным налоговым органам следует учитывать в категории неналоговых доходов по КБК для обособленного учета вышеуказанных доходов 182 1 16 10013 01 0200 140.
ФНС сообщает о необходимости организовать работу по формированию и направлению налогоплательщикам - физическим лицам заявлений о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в соответствии со статьей 48 НК РФ
Формирование заявлений и решений о взыскании задолженности осуществляется централизованно 1 раз в неделю в соответствии с установленными графиками.
Заявление доводится до сведения налогоплательщика в течение 10 календарных дней с даты его утверждения с обязательным приложением решения о взыскании задолженности, уведомления об актуальном отрицательном сальдо ЕНС, подлежащем взысканию, и необходимого комплекта документов.
Заявление о взыскании задолженности направляется в судебный орган в срок не позднее 20 календарных дней после даты утверждения проекта заявления о взыскании с обязательным приложением документов, подтверждающих факт отправки (передачи) копии заявления о взыскании налогоплательщику.
Также даны поручения налоговым органам в целях осуществления контроля за полнотой и своевременностью утверждения и направления сформированных решений и заявлений о взыскании задолженности.
Сообщается также, что действие директивы от 24.10.2023 N Д-5-08/57@ отменяется в связи с изданием настоящей директивы.
ФНС направляет рекомендованную форму и формат заявления об освобождении от уплаты страховых взносов
Форма заявления (КНД 1150081) и формат его направления в электронном виде доработаны в части освобождения от уплаты страховых взносов глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Также сообщается, что форма (формат) заявления, доведенные письмом ФНС России от 19.10.2021 N БС-4-11/14780@, утрачивают свое действие с 01.04.2025.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
<Информация> Ростехнадзора
"Аренда подъемных сооружений"
Ростехнадзором рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся аренды подъемных сооружений
Разъяснено, в частности, какие документы необходимо представить в случае изменения прав владения техническими устройствами, необходимо ли регистрировать организацию как ОПО, если на территории обособленного подразделения этой организации используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (башенные краны, строительные подъемники), нужно ли регистрировать подъемные сооружения, взятые в аренду, если они уже зарегистрированы организацией-арендодателем.
Ростехнадзором рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся допуска в эксплуатацию электроустановок (энергоустановок) для юридических лиц
В частности, разъяснено:
необходимо ли уведомлять Ростехнадзор о вводе в эксплуатацию вновь построенной электрозаправочной станции для зарядки электроавтомобилей;
требуется ли получение разрешения на допуск в эксплуатацию от органов Ростехнадзора на электроустановку временного электроснабжения на уровне напряжения 6 кВ мощностью 740 кВт;
необходимо ли получение разрешения на допуск в эксплуатацию для энергопринимающего устройства, максимальная мощность которого 95 киловатт с напряжением до 1000 вольт и которое имеет III категорию электроснабжения;
требуется ли получение разрешения Ростехнадзора при вводе в работу электроустановки после строительства или реконструкции по инвестпрограмме;
допускается ли продление срока действия временного разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих, теплопотребляющих установок, объектов теплоснабжения в случае неготовности допускаемого объекта по истечении срока действия временного разрешения.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстроем определено федеральное государственное учреждение, уполномоченное на организацию и проведение работ по подтверждению пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве
Установлено, что в 2025 году пригодность для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, применение которых в строительстве не регламентировано действующими строительными нормами и правилами, национальными стандартами и другими нормативными документами, может подтверждаться техническим свидетельством федерального автономного учреждения "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
По 30 июня 2025 года продлен срок завершения реализации пилотного проекта по внедрению механизма прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС
Целью реализации пилотного проекта является апробация функционирования национальных систем прослеживаемости и интегрированной информационной системы ЕАЭС, а также выработка предложений по дальнейшему развитию механизма прослеживаемости товаров.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2025 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти (мазут, битум нефтяной, легкие и средние дистилляты, бензины товарные и т.д.), составит 0 долларов США. В отношении сжиженных углеводородных газов ставка вывозной таможенной пошлины установлена в размере 8,8 доллара США за 1000 кг, в отношении этана, бутана, изобутана - 7,9 доллара США за 1000 кг.
Также сообщается, что за период с 15 февраля 2025 г. по 14 марта 2025 года средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составила 437,1 долл. США за тонну.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в примечание 2 к классификатору видов разрешенного использования земельных участков
Установлено, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в классификаторе, утвержденном Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412, допускает без отдельного указания в классификаторе в том числе проведение работ по рекультивации земель и (или) земельных участков.
Разъяснены особенности предоставления отчетности по расширенной ответственности производителей и импортеров в 2025 году
С 01.01.2024 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Рассмотрены в числе прочего порядок представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности в отношении товаров и упаковки товаров, первичная реализация которых осуществлялась с 01.01.2023 по 31.12.2023, "по-старому", порядок представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности в отношении произведенных и ввезенных с 01.01.2024 товаров и упаковки товаров "по-новому", а также сроки представления отчетности и уплаты суммы экологического сбора.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждена концепция реализации проекта "Цифровые кафедры" вузами - участниками программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"
Цель проекта "Цифровые кафедры" - обеспечение приоритетных отраслей экономики высококвалифицированными кадрами, обладающими цифровыми компетенциями.
Обучение на "цифровых кафедрах" проводится по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки ИТ-профиля одновременно с обучением по образовательным программам высшего образования или по ИТ-модулям, реализуемым в рамках образовательных программ высшего образования, предусматривающих получение нескольких квалификаций, в том числе в сфере информационных технологий.
На "цифровых кафедрах" проводится обучение студентов, обучающихся по специальностям и направлениям подготовки, которые в соответствии с концепцией не относятся к ИТ-сфере (перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, отнесенных к ИТ-сфере, приведен в приложении к настоящему приказу). Предусмотрено, что один обучающийся может получить дополнительную ИТ-квалификацию на "цифровой кафедре" не более одного раза.
К освоению дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки допускаются обучающиеся по программам бакалавриата и программам специалитета начиная со 2 курса, а также обучающиеся по программам магистратуры начиная с 1 курса.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Армейское тактико-стрелковое многоборье включено в перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта
Руководство развитием этого вида спорта осуществляет Минобороны России.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены изменения в правила аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска
Скорректирован перечень документов и сведений, предоставляемых должностным лицом, осуществляющим деятельность в области оценки пожарного риска, в территориальный орган МЧС России. Так, должностное лицо должно предоставить в том числе сведения об адресе места постоянной регистрации и адресе фактического проживания.
Кроме этого, уточняются срок проведения квалификационного экзамена, а также срок оформления решения об аттестации или решения об отказе в аттестации.
Изменения вступят в силу с 1 сентября 2025 года.
ПРАВОСУДИЕ
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 5 (2025)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)
Верховным Судом представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 5 (2025)
Обзор включает в себя практику в сфере административно-правовых отношений (в частности, право на уважение личной жизни и право избирать и быть избранным), а также в сфере уголовно-процессуальных отношений (в частности, право на эффективное расследование случаев применения пыток, иного недопустимого обращения, право на разумные сроки судебного разбирательства).
Отмечено, что судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.