Новое в законодательстве Ленинградской области
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Областной закон от 04.02.2011 N 1-оз теперь имеет название "Об осуществлении взаимодействия органов государственной власти Ленинградской области с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Ленинградской области".
К полномочиям органов государственной власти Ленинградской области наряду с оказанием правовой, методической, организационной помощи Совету отнесено оказание также финансовой помощи.
Кроме того, органы государственной власти Ленинградской области уполномочены на включение представителей органов управления Совета, в том числе лиц, замещающих муниципальные должности, в составы координационных, совещательных и иных органов, деятельность которых затрагивает вопросы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления областными законами, при исполнительных органах Ленинградской области.
Областной закон дополнен положениями, предусматривающими ежегодное представление Советом в Правительство Ленинградской области доклада о состоянии и развитии местного самоуправления в Ленинградской области.
Определены виды информации, которую должен содержать указанный доклад.
Областной закон от 29.06.2012 N 54-оз дополнен положениями о проведении выборов Губернатора Ленинградской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения, а также положениями об обеспечении гласности в деятельности избирательных комиссий.
Кроме того, внесенными изменениями установлено, что кандидат на должность Губернатора Ленинградской области к моменту представления документов, необходимых для регистрации, обязан прекратить статус иностранного агента.
Определено, что доверенным лицом кандидата (избирательного объединения), уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата не может быть лицо, включенное в реестр иностранных агентов, а также сведения о котором включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.
Изменения также коснулись перечня документов, представляемых кандидатом для регистрации в Избирательную комиссию Ленинградской области, оснований отказа в регистрации кандидата, порядка расходования средств избирательного фонда кандидата, процедуры голосования и подсчета голосов избирателей.
Премия при награждении Почетным дипломом Законодательного собрания Ленинградской области на 2025 год установлена в размере 20000 рублей; при объявлении Благодарности Законодательного собрания Ленинградской области - 10000 рублей.
Квоты по видам наград дифференцированы в зависимости от субъектов их распределения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В связи с утверждением нового Ведомственного перечня приказ комитета экономического развития Ленинградской области от 03.03.2021 N 8 "Об утверждении Ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых подведомственными Комитету по здравоохранению Ленинградской области казенными, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями" признан утратившим силу.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Исключена норма, предписывающая принимать решение об участии Ленинградской области в хозяйственном обществе в случаях, если деятельность хозяйственного общества осуществляется в целях обеспечения исполнения полномочий Ленинградской области.
Кроме того, признано утратившим силу положение, определяющее долю Ленинградской области в общем размере уставного капитала хозяйственного общества, которая должна обеспечивать реальное влияние области на принятие решений на общих собраниях акционеров (участников) хозяйственного общества, в размере не менее 25 процентов уставного капитала плюс один голос.
В соответствии с Порядком комитет по труду и занятости населения Ленинградской области уполномочен на организацию проведения мероприятий федерального этапа Конкурса.
К их числу отнесены: обеспечение рабочей площадки для проведения предусмотренных практических заданий; организация церемоний открытия и награждения победителей Конкурса, включая проведение публичного открытого мероприятия в формате фестиваля и выставки (в ином формате, предполагающем интерактивное взаимодействие и открытое посещение), приуроченных к старту или завершению федерального этапа Конкурса; информационно-рекламное сопровождение Конкурса.
Определены полномочия Комитета в рамках организации проведения указанных мероприятий.
Урегулированы вопросы финансового обеспечения мероприятий.
Базовая стоимость строительства одного квадратного метра объекта недвижимости, применяемая при расчете ставки арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности Ленинградской области зданиями, строениями и отдельными помещениями, установлена в зависимости от конструктивного типа здания, в котором располагается передаваемый в аренду объект недвижимости.
Так, для кирпичных зданий ее значение равно 48070 рублей, для панельных - 43368 рублей, для деревянных - 25080 рублей.
СЕМЬЯ
Предусмотрено, что целями реализации технологии социального обслуживания "Социальная няня" являются повышение качества жизни и улучшение быта семьи, снижение родительской нагрузки, уровня эмоционального выгорания, постоянного напряжения и усталости, возможность временно оставить ребенка, чтобы решить неотложные вопросы, сохранение ребенка в семье.
К лицам, имеющим право на получение услуги, отнесены проживающие на территории Ленинградской области граждане Российской Федерации из числа женщин, родивших двоих и более детей одновременно, до достижения детьми 3-летнего возраста (включительно) (государственная регистрация рождения детей должна быть произведена в Ленинградской области); студенческих и многодетных семей, до достижения ребенком 3-летнего возраста (включительно).
Установлены Стандарт и стоимость предоставления услуг с использованием технологии социального обслуживания "Социальная няня", согласно которым услуга включает кратковременный присмотр за ребенком/детьми, сопровождение матери (отца) совместно с ребенком в поликлинику, в магазин, на прогулку, к иным социально значимым объектам.
Определены условия и порядок предоставления услуги, в том числе список необходимых документов, исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
Услуга предоставляется организациями социального обслуживания, подведомственными комитету по социальной защите населения Ленинградской области, бесплатно на основании договора.
Приведены формы используемой документации.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 года и действует до 31 декабря 2027 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменения коснулись порядка формирования фондов оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, гражданских служащих и работников государственных органов региона, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, сверх суммы средств, направляемых для выплаты ежемесячного денежного вознаграждения и на выплаты должностных окладов.
В частности, предусмотрено увеличение единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи: для лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, - в размере четырех ежемесячных денежных вознаграждений (ранее - в размере трех ежемесячных денежных вознаграждений); для гражданских служащих - в размере пяти должностных окладов (ранее - в размере четырех должностных окладов).
Определен размер выплаты материальной помощи работникам государственных органов Ленинградской области, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, - четыре должностных оклада в год (ранее - три должностных оклада в год).
Скорректированы Перечень государственных должностей Ленинградской области, Реестр должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, размеры месячных окладов за классный чин государственных гражданских служащих Ленинградской области, а также Перечень должностей работников государственных органов Ленинградской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.
Признается утратившим силу областной закон Ленинградской области от 09.07.2024 N 82-оз "О внесении изменений в областной закон "Об оплате труда и исчислении стажа работы работников государственных органов Ленинградской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы" (с внесенными изменениями).
Установлено, что Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Образована межведомственная комиссия по профессиональной ориентации граждан в Ленинградской области.
Согласно утвержденному Положению межведомственная комиссия является совещательным органом, созданным в целях организации взаимодействия органов службы занятости населения с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ленинградской области, другими организациями, расположенными на территории региона, которые осуществляют мероприятия по профессиональной ориентации граждан, а также в целях выработки предложений для включения в ежегодный план мероприятий по профессиональной ориентации граждан.
Определены права и задачи Комиссии, урегулированы вопросы организации ее деятельности.
Приведены формы используемой документации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации части расходов по найму жилого помещения молодой семье с детьми.
Утвержденным Порядком предоставления ежемесячной денежной компенсации регламентировано, что право на ее получение имеют молодые семьи с детьми из числа граждан Российской Федерации в возрасте каждого из родителей до 35 лет включительно, проживающие на территории Ленинградской области.
Определено, что ежемесячная денежная компенсация предоставляется в размере: 50 процентов фактически произведенных расходов по договору найма жилого помещения, но не более 14000 рублей в месяц - предельная величина при рождении первого ребенка, при рождении начиная с 1 января 2025 года первого ребенка до исполнения ему возраста трех лет; 75 процентов фактически произведенных расходов по договору найма жилого помещения, но не более 21000 рублей в месяц - предельная величина при рождении второго и последующих детей, при рождении начиная с 1 января 2025 года второго и последующих детей до исполнения младшему ребенку возраста трех лет.
Предусмотрено, что предоставление ежемесячной денежной компенсации осуществляется в период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2027 года.
Установлены условия, при одновременном соблюдении которых предоставляется компенсация, а также случаи, в которых ее предоставление прекращается.
Урегулированы вопросы, связанные с назначением, расчетом размера и перечислением ежемесячной денежной компенсации.
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты женщине, обучающейся по очной форме обучения, при постановке с 1 января 2025 года на учет по беременности.
Утвержденным Порядком предоставления единовременной выплаты регламентировано, что право на ее получение имеют беременные женщины при постановке на учет по беременности с указанной даты, являющиеся гражданками Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Ленинградской области, состоящие на медицинском учете в медицинской организации в связи с беременностью при сроке беременности не менее 12 недель и обучающиеся по очной форме обучения.
Предусмотрено, что единовременная выплата в размере 100000 рублей назначается по заявлениям, поданным в период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2027 года включительно, при условии, что заявление со всеми необходимыми документами о ее назначении подано не ранее даты достижения срока беременности 12 недель и не позднее даты родоразрешения.
Определены перечень документов и сведений, обязательных к представлению заявителем, необходимых для принятия решения о назначении (об отказе в назначении) единовременной выплаты, основания для отказа в их приеме, а также основания для отказа в назначении единовременной выплаты.
Урегулированы вопросы, связанные с перечислением единовременной выплаты.
Установлено, что работа пункта проката детского инвентаря реализуется в виде технологии социального обслуживания на площадках государственных организаций социального обслуживания населения, подведомственных комитету по социальной защите населения Ленинградской области.
К лицам, имеющим право на получение услуги, отнесены граждане, проживающие на территории Ленинградской области, из числа родителей (иных законных представителей) для новорожденных и детей до 3 лет (включительно).
Определено, что предоставление услуги осуществляется на основании письменного заявления по прилагаемой форме и документов согласно приведенному перечню.
Регламентирован порядок направления заявления, принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении услуги, выдачи предметов проката.
Урегулированы вопросы, связанные с организацией деятельности и оснащением пунктов проката.
Приведены формы используемой документации, а также примерный перечень предметов пункта проката детского инвентаря, который может быть закуплен в рамках организации его работы.
Предусмотрено, что приказ вступает в силу с 1 января 2025 года и действует до 31 декабря 2027 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
К категории участников отбора на предоставление грантов отнесены государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения Ленинградской области, некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность на территории области, состоят на налоговом учете в территориальном областном налоговом органе и планируют в текущем финансовом году организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан.
Установлено, что гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на оплату труда и приобретение оснащения для рабочего места (инструменты, инвентарь, хозяйственные товары, канцелярские, швейные принадлежности), необходимого для выполнения трудовых функций временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан, зарегистрированных в службе занятости населения Ленинградской области в целях поиска подходящей работы.
Определены условия предоставления гранта, порядок подачи заявки и прилагаемых к ней документов, а также порядок проведения отбора.
Урегулированы вопросы, связанные с расчетом размера гранта, заключением соглашения с победителем отбора и перечислением средств.
Регламентированы требования к представлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 20.12.2018 N 502 (с внесенными изменениями), ранее регулировавшее аналогичные правоотношения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
С 1 января 2025 года признается утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 28.12.2009 N 404 "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований на выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства" (с внесенными изменениями).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что установленная плата действует по 31 декабря 2025 года.
С 1 января 2025 года признаны утратившими силу приказ комитета по тарифам и ценовой политике от 29.10.2024 N 119-п, устанавливавший аналогичную плату на 2024 год, а также ряд приказов комитета по тарифам и ценовой политике, устанавливавших плату на 2024 год в отношении объектов капитального строительства, расположенных на территориях отдельных муниципальных образований Ленинградской области.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Официальное периодическое печатное издание Ленинградской области газета "Вести" определено как средство массовой информации, в котором может быть размещено сообщение о проведении общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Установлено, что постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.