Новое в московском законодательстве (ежедневно)
12 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об авансовых платежах по государственным контрактам (контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг".
Скорректированы положения о сроках, в частности, установленные ранее даты распространены на 2025 год. Также введены новые пункты, касающиеся контракта на строительство объектов дорожно-мостового строительства, оплата которого производится за счет средств, предусмотренных Департаменту строительства транспортной и инженерной инфраструктуры г. Москвы на реализацию мероприятий адресной инвестиционной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Департаменте культуры города Москвы". С 01.01.2025 полномочия Департамента расширены в части принятия решений об утверждении порядка обеспечения выполнения квоты в государственных организациях отдыха детей и их оздоровления города Москвы, обеспечивающей потребность в отдыхе и оздоровлении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также установлении такой квоты в указанных организациях.
Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Департамента экономической политики и развития города Москвы Багреевой М.А. предоставлены полномочия на подписание от имени Правительства Москвы возражений относительно приобретения организациями статуса международной холдинговой компании, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах. В связи с этим актуализированы некоторые постановления Правительства Москвы:
1. От 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в городе Москве".
Актуализирован Перечень товаров, работ, услуг, на которые право регулирования цен в соответствии с правовыми актами РФ предоставлено Правительству Москвы и осуществляется Департаментом экономической политики и развития г. Москвы.
Департамент устанавливает цены (ставки) для населения:
- за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договору социального найма жилого помещения, договору найма специализированного жилого помещения, договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;
- за содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений, а также для пользователей жилыми помещениями по договору безвозмездного пользования жилым помещением.
2. От 17 мая 2011 г. N 210-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы".
Департамент рассматривает уведомления организаций о намерении приобрести статус международной холдинговой компании, поступившие в Правительство Москвы в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, а также в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, направляет организациям и в налоговый орган по месту нахождения организации возражения относительно приобретения указанными организациями статуса международной холдинговой компании.
3. От 24 декабря 2021 г. N 2191-ПП "Об отдельных мероприятиях, связанных с предоставлением бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджету города Москвы в целях реализации инфраструктурных проектов".
Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги города Москвы "Исполнение социально-правовых запросов граждан, связанных с подготовкой и предоставлением архивной справки, архивной выписки, архивной копии и информационного письма по архивным документам, хранящимся в подведомственных Главному архивному управлению города Москвы архивных учреждениях", осуществляемой по запросу (заявлению) физических лиц либо их представителей.
Государственная услуга предоставляется исключительно в электронной форме с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы".
Также признано утратившим силу постановление Правительства Москвы от 01.12.2015 N 789-ПП.
С целью совершенствования порядка проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги Государственного автономного учреждения города Москвы "Московская государственная экспертиза" и Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Аналитический центр" определены состав, последовательность, сроки проверки и (или) принятия решений при проведении проверки достоверности определения НМЦК, осуществляемой по заявлению заказчиков города Москвы.
Установлены конкретные требования к аттестации экспертов, привлекаемых при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники в г. Москве. Обозначен перечень документов, предоставляемых заявителем при проведении указанной аттестации:
- заявление об аттестации эксперта;
- копии документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации экспертов;
- согласие на обработку и публикацию персональных данных заявителя в реестре сведений об аттестации экспертов.
Кроме того, утверждены критерии аттестации экспертов, в частности указаны:
- общие критерии;
- критерии в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники в г. Москве.
Проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней.
Также приводятся положения об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов и состав указанной комиссии.
Установлены конкретные требования к аттестации экспертов, привлекаемых при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в г. Москве. Обозначен перечень документов, предоставляемых заявителем при проведении указанной аттестации:
- заявление об аттестации эксперта;
- копии документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации экспертов;
- согласие на обработку и публикацию персональных данных заявителя в реестре сведений об аттестации экспертов.
Кроме того, утверждены критерии аттестации экспертов, в частности указаны:
- общие критерии;
- критерии в области технического состояния и эксплуатации аттракционов в г. Москве.
Срок действия аттестации экспертов составляет 5 лет.
Также приводятся положения об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов.
Приказ Главконтроля г. Москвы от 22.11.2024 N 80
"Об утверждении Типового положения о закупке"
Регламентирована закупочная деятельность государственных унитарных предприятий, государственных автономных учреждений и государственных бюджетных учреждений г. Москвы. В частности, установлены требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), порядок подготовки и осуществления закупок, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки нормы. Кроме того, указаны особенности проведения закупок в период действия санкций и (или) мер ограничительного характера.
Признан утратившим силу приказ Главного контрольного управления города Москвы от 7 февраля 2024 г. N 8 "Об утверждении Типового положения о закупке", регулирующий аналогичные вопросы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что условиями для включения в Перечень имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, подавшими заявления о реализации преимущественного права выкупа в соответствии с законодательством РФ, со дня, следующего за днем утраты указанными субъектами малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение такого имущества по основаниям, определенным федеральным законом, являются:
- наличие отчета об оценке рыночной стоимости такого имущества на день публикации информационного сообщения о продаже государственного имущества;
- отсутствие арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства имущества в Перечне государственного имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением истечения 5-летнего срока нахождения в нем;
- отсутствие арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства имущества в Перечне многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения, аналогичных им по характеристикам конструктивных элементов многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется реновация.
ЖИЛИЩЕ
С 1 января 2025 года установлены и приводятся:
- Размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пользователям жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, нанимателям жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде и членам жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, которым жилое помещение предоставлено в соответствии с требованиями законодательства РФ до приобретения ими права собственности на такое жилое помещение;
- Размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг нанимателям жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городу Москве, по договору социального найма жилого помещения и договору найма специализированного жилого помещения, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо членам семьи которых предоставляются указанные меры;
- Размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг собственникам жилых помещений, обязанным в соответствии с требованиями жилищного законодательства уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;
- Размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг собственникам жилых помещений, не уплачивающим в соответствии с требованиями жилищного законодательства взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Также признано утратившим силу постановление Правительства Москвы, ранее утвердившее указанные размеры стандарта.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве". Утверждены положения, касающиеся принятия решений о предоставлении субсидии гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Также установлены исключения, при которых указанные обстоятельства не учитываются, в частности:
1. Гражданин или член его семьи, зарегистрированный совместно с ним по месту жительства, призван на военную службу по мобилизации Военным комиссариатом г. Москвы.
2. Гражданин или член его семьи, зарегистрированный совместно с ним по месту жительства, призван на военную службу по мобилизации в другом субъекте Российской Федерации, а также иные ситуации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О ежемесячном денежном вознаграждении советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями". Установлено, что указанное вознаграждение выплачивается в государственных образовательных организациях города Москвы, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2025 года изложена в новой редакции величина денежного эквивалента мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме в виде скидки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг неработающим пенсионерам, для установления региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в соответствии с постановлением Правительства Москвы "О региональной социальной доплате к пенсии", имеющим право на указанные меры социальной поддержки.
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Москвы, регулирующих предоставление мер социальной поддержки в сфере коммунальных услуг. Установлено, что финансовое обеспечение предоставления вышеназванных мер социальной поддержки осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Установлены предельные объемы размещения государственных ценных бумаг города Москвы:
- на 2025 год - до 150000000000 рублей по номинальной стоимости;
- на 2026 год - до 150000000000 рублей по номинальной стоимости;
- на 2027 год - до 150000000000 рублей по номинальной стоимости.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об установлении предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств в городе Москве".
С 1 января 2025 года указанные предельные размеры платы изложены в новой редакции.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены условия и порядок реализации отдельных мер социальной поддержки. Установлено, что бесплатное зубопротезирование за счет средств бюджета города Москвы производится многодетным матерям, родившим и воспитавшим пять и более детей, а также отдельным категориям жителей города Москвы, включенным в Единый городской регистр граждан, имеющих право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. Определены сроки и порядок административных процедур, контроль за их выполнением. Также утвержден Перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, выполняющих работы по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов. Данный документ вступает в силу с 01.01.2025.
Установлено, что целевая субсидия из бюджета города Москвы предоставляется медицинским организациям, которые выделяют специалистов для оказания специализированной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным лицам. Также утвержден Перечень медицинских организаций, финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования, оказывающих специализированную медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным лицам, имеющих право на получение целевой субсидии из бюджета города Москвы на осуществление компенсационной выплаты в связи с особыми условиями труда работникам.
Утвержден Порядок обеспечения лечебным энтеральным питанием взрослых пациентов, признанных нуждающимися в паллиативной медицинской помощи на дому. Определены действия врача бригады выездной патронажной паллиативной медицинской помощи при каждом посещении пациента. Также утверждены Перечень лечебного энтерального питания и форма требования на отпуск указанного питания. Данный документ вступает в силу с 20.12.2024.