Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 24 февраля по 3 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в постановление Московской городской Думы от 16.11.2005 N 320. Скорректированы вопросы, касающиеся перерыва в заседании Думы. Исключены положения о внеочередном перерыве.
Утверждены категории соискателей, представившие проект и (или) управленческое решение в области управления кадрами, а именно: коллективы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций. Победителю Премия присуждается в размере 4 млн рублей и делится поровну между всеми участниками коллектива, признанного победителем.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Лицензирование медицинской деятельности в городе Москве". Актуализирован и уточнен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента здравоохранения города Москвы и его должностных лиц, связанных с предоставлением вышеназванной услуги.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города Москвы".
Департамент строительства города Москвы переименован в Департамент строительства транспортной и инженерной инфраструктуры города Москвы. Также скорректирован Порядок представления отчетности: теперь Департамент обязан ежегодно до 1 апреля представлять в Правительство Москвы отчет об использовании бюджетных ассигнований с детализацией по главным распорядителям бюджетных средств и указанием остатка неиспользованных средств на начало года.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Департаменте спорта города Москвы".
Департамент спорта города Москвы получил полномочия на осуществление развития и обеспечения доступности массового спорта, содействия развитию спорта высших достижений.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Предоставление сведений из Городского реестра недвижимого культурного наследия и Историко-культурного опорного плана территории города Москвы".
Определены форматы для электронных копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об организации деятельности по предоставлению государственных услуг Управлением записи актов гражданского состояния города Москвы". Дополнен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги при реализации прав законным представителем несовершеннолетнего, не являющимся заявителем и указанным в запросе другим законным представителем несовершеннолетнего, являющимся заявителем. В новой редакции изложена форма запроса на предоставление указанной услуги.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Департаменте градостроительной политики города Москвы". Расширен перечень полномочий указанного Департамента. В частности, в компетенцию Департамента включены положения об осуществлении судебно-претензионной работы по контрактам (договорам) в сфере градостроительства.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в порядок командирования государственных гражданских служащих города Москвы и иных лиц на территории РФ. Из числа органов исполнительной власти города Москвы, ответственных за координацию и взаимодействие при командировании делегации, исключен Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы. Установлено, что орган исполнительной власти города Москвы, ответственный за координацию и взаимодействие при командировании делегации, определяет руководителя делегации (по согласованию с соответствующим заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено утвердить для расчета подлежащих уплате по итогам 2023 года отчислений в бюджет города Москвы части чистой прибыли, полученной государственными предприятиями, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, поправочный коэффициент в размере 0,0 для Государственного унитарного предприятия города Москвы "Объединенный центр "Московский дом книги".
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введены новые целевые статьи:
01 В 36 57470 Межбюджетный трансферт из бюджета г. Москвы федеральному бюджету в целях создания площадки для размещения военной техники, участвующей в военном параде на Красной площади, посвященном Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;
02 Б 03 08600 Реализация мероприятий по капитальному ремонту объектов здравоохранения;
03 А 02 08200 Приобретение государственными учреждениями оборудования и других основных средств;
03 А 04 08700 Мероприятия по обеспечению безопасности в государственных учреждениях;
04 Б 02 02700 Дополнительные меры социальной поддержки в случае изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги сверх величины утвержденных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
10 В 03 00600 Реализация мероприятий по капитальному ремонту спортивных объектов;
13 Б 04 00100 Реализация мероприятий по созданию и благоустройству парков и озелененных территорий;
17 А 18 57010 Субвенция из бюджета г. Москвы федеральному бюджету на реализацию полномочий города Москвы по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
02 Б 00 52570 Софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введены новые целевые статьи:
01 Д 05 08300 Проведение капитального ремонта государственными учреждениями;
02 В 02 08200 Приобретение государственными учреждениями оборудования и других основных средств;
02 В 04 08200 Приобретение государственными учреждениями оборудования и других основных средств;
03 А 02 08600 Реализация мероприятий по капитальному ремонту объектов общеобразовательных организаций;
03 Б 02 08600 Реализация мероприятий по капитальному ремонту объектов профессиональных образовательных организаций;
06 Д 02 00000 Выполнение работ по капитальному ремонту объектов водопровода и канализации;
06 Е 05 00000 Выполнение работ по капитальному ремонту сетей водоотведения поверхностного стока;
06 И 07 00000 Реализация мероприятий по обеспечению надежного и бесперебойного функционирования коммунально-инженерной инфраструктуры;
13 А 15 08800 Проведение капитального ремонта и реставрации элементов благоустройства на объектах озеленения;
35 Г 01 00500 Мероприятия по обеспечению ввода в эксплуатацию объекта незавершенного строительства.
Обновлен Порядок формирования и применения целевых статей расходов бюджета г. Москвы.
Скорректированы и дополнены Перечни и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, расходов, предназначенных для отражения расходов бюджета г. Москвы, осуществляемых за счет поступающих из федерального бюджета межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Обновлены Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение полномочий, расходных обязательств, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в распоряжение Мэра Москвы "О Порядке подтверждения соответствия размещаемых объектов и реализуемых инвестиционных проектов критериям объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов и предоставления земельных участков для их размещения, реализации". Установлена необходимость наличия заключений отдельных Департаментов, определяющих соответствие критериям объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов. Внесены и иные коррективы.
Утверждены и приводятся:
1) требуемые значения показателя продольной ровности дорожного покрытия объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы по шкале IRI при приемке и вводе в эксплуатацию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы;
2) требуемые значения показателя продольной ровности дорожного покрытия объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы по шкале IRI в период эксплуатации объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 16 декабря 2014 г. N 762-ПП "Об утверждении Требований к санитарно-техническому содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы и Порядка выполнения работ по капитальному ремонту, текущему ремонту, разметке и содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы". Актуализирован раздел основных терминов и определений.
Документ вступает в силу с 01.04.2025.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2021 г. N 492-ПП "О приемке материалов и результатов инженерных изысканий для размещения в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы и внесении изменений в правовые акты города Москвы". Скорректировано название постановления, а также исключены положения об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Приемка материалов и результатов инженерных изысканий для размещения в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы".
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 9 августа 2022 г. N 1749-ПП "О Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу отдельных положений правовых актов города Москвы". Установлено, что Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы осуществляет проверку полноты планов (схем) сетей подземных сооружений и инженерных коммуникаций с их техническими характеристиками в составе материалов и результатов инженерно-геодезических изысканий, проводимых в рамках создания или обновления инженерно-топографических планов либо инженерно-гидрографических работ, при размещении сведений, копий документов и материалов в разделе "Инженерные изыскания, проведенные на территории города Москвы" ГИС ОГД.
Документ вступает в силу с 17.03.2025.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется". Актуализирован перечень видов работ по изменению объектов капитального строительства и (или) их частей, не затрагивающих конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, не нарушающих права третьих лиц и не превышающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции. В частности, указанный перечень дополнен пунктом о работах по изменению объектов капитального строительства, предусматривающих демонтаж их частей, осуществляемых на основании решения суда о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой.
С 15 февраля 2025 года определен порядок освобождения от платы за проезд по Московскому скоростному диаметру для следующих категорий транспортных средств:
- автомобили, зарегистрированные на органы исполнительной власти Москвы, их подведомственные организации и организации, полностью принадлежащие городу Москве или его ведомствам, а также некоммерческие организации, созданные этими структурами;
- транспортные средства с цветографическими схемами, принадлежащие ФСБ России, Следственному комитету РФ и Росгвардии;
- автомобили ФСБ России, Следственного комитета РФ и Росгвардии без цветографических схем.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утвержден Регламент, определяющий порядок предоставления электронного сервиса "Отказ от бумажного единого платежного документа (ЕПД) с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы".
Электронный сервис предоставляется Пользователям, являющимся собственниками жилых помещений, право собственности на которые подтверждено в Личном кабинете и в АСУ ЕИРЦ. Предоставление Электронного сервиса осуществляется автоматически в режиме реального времени. Предоставление Электронного сервиса осуществляется бесплатно.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении Методики разработки расчетно-калькуляционных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование для города Москвы".
Установлено, что размер прибыли (процент прибыли) определяется на основании информации о результатах хозяйственной деятельности предприятия, рассчитывается от себестоимости продукции. При этом максимально допустимый процент прибыли от себестоимости продукции ограничен следующими значениями: 15% для предприятий с полным циклом производства, 10% для тех, кто занимается сборкой изделий с использованием приобретенных компонентов, и 5% для всех остальных, включая торговые организации, занимающиеся поставкой готовой продукции.
Внесены и иные коррективы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены и приводятся:
- Порядок и условия проведения эксперимента по использованию цифровых инновационных технологий в сфере здравоохранения;
- Положение о Комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по оценке цифровых инновационных технологий в сфере здравоохранения и рассмотрению заявок юридических лиц, претендующих на получение гранта;
- Состав Комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по оценке цифровых инновационных технологий в сфере здравоохранения и рассмотрению заявок юридических лиц, претендующих на получение гранта;
- Порядок предоставления грантов в целях поощрения юридических лиц - участников эксперимента по использованию цифровых инновационных технологий в системе здравоохранения города Москвы;
- Форма соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии из бюджета города Москвы участнику эксперимента по использованию цифровых инновационных технологий в сфере здравоохранения.
Обозначены требования к претендентам на участие в Эксперименте по использованию цифровых инноваций, а также правила подачи заявки на участие.
Полностью изложены в новой редакции:
- Перечень медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, применяющих способ оплаты медицинской помощи по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц к медицинской организации;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара, применяющих способ оплаты медицинской помощи по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц к медицинской организации;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по направлениям других медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, и участвующих в горизонтальных расчетах;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара по направлениям других медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, и участвующих в горизонтальных расчетах;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по профилю "стоматология", применяющих способ оплаты медицинской помощи по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц к медицинской организации;
- Перечень комплексных медицинских услуг, оказываемых в стационарных условиях в рамках Территориальной программы ОМС, используемых для учета острых, в том числе угрожающих жизни, состояний, пациентам, госпитализированным по каналу "самотек" в круглосуточные стационары, без учета дополнительных критериев;
- Распределение медицинских организаций, участвующих в 2025 году в реализации Территориальной программы ОМС города Москвы, по уровням оказания медицинской помощи;
- Дифференцированные годовые подушевые нормативы финансирования для медицинских организаций при оплате медицинской помощи в амбулаторных условиях по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц к медицинской организации;
- Дифференцированные годовые подушевые нормативы финансирования для медицинских организаций при оплате медицинской помощи в амбулаторных условиях по профилю "стоматология" по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц к медицинской организации;
- Тарифы на оплату медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях по законченным случаям лечения заболевания с применением высокотехнологичной медицинской помощи в рамках Территориальной программы ОМС.