Новое в законодательстве Архангельской области
25 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Установлено, что комиссия создается распоряжением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области по письменному обращению работодателя для установления трудового стажа работников при массовой утрате работодателем трудовых книжек этих работников в результате чрезвычайных ситуаций, которыми признаются экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства.
Определен общий срок рассмотрения Комиссией вопроса об установлении трудового стажа - не более шести месяцев с даты обращения работодателя.
Установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы у данного работодателя осуществляется Комиссией на основании документов, имеющихся у работника, а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе.
Установлено также, что акт, составленный по результатам работы Комиссии, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника, в течение пяти рабочих дней с даты заседания Комиссии направляется работодателю для выдачи работникам дубликатов трудовых книжек.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 29.12.2014 N 594-пп "О предоставлении в 2022 - 2024 годах льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении учащимся и воспитанникам образовательных организаций старше семи лет, студентам (курсантам), обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования".
В наименовании постановления срок предоставления льгот определен по 2025 год.
Установлено, что льгота предоставляется обучающимся при оформлении разовых билетов в направлениях "туда", "обратно" и "туда и обратно" в день осуществления поездки и в течение 10 дней до даты поездки.
В 2025 году льгота предоставляется в периоды: с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно.
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 31.03.2023 N 307-пп "Об утверждении перечня перспективных и наиболее востребованных в Архангельской области профессий и специальностей среднего профессионального образования".
Обновлен перечень перспективных и наиболее востребованных в Архангельской области профессий и специальностей среднего профессионального образования.
В частности, в перечень включены следующие профессии (специальности): монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов; техническая эксплуатация и обслуживание роботизированного производства (по отраслям); помощник машиниста (по видам подвижного состава железнодорожного транспорта); эксплуатация беспилотных авиационных систем; повар судовой.
Перечень дополнен следующими обязательствами:
специальные социальные выплаты в качестве дополнительной меры социальной поддержки для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также для медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной помощи детям;
единовременная денежная выплата за счет средств областного бюджета в связи с направлением женщин на родоразрешение в государственные медицинские организации Архангельской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 12.10.2012 N 464-пп "О государственной программе Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области".
В частности, уточнен перечень документов, представляемых для назначения адресной социальной помощи.
Установлено, что документы, подтверждающие состав семьи ветерана боевых действий, должны быть выданы в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Из формы заявления о предоставлении многодетным семьям денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно исключено приложение "Реквизиты получателя денежной выплаты для ее перечисления".
Изменен перечень документов для предоставления единовременной денежной выплаты на газификацию расположенных на территории Архангельской области объектов индивидуального жилищного строительства, домов блокированной застройки отдельным категориям граждан.
Уточнено, что расчет среднедушевого дохода граждан из числа членов малоимущей семьи либо одиноко проживающего малоимущего гражданина, среднедушевой доход которых на дату обращения за единовременной денежной выплатой ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного постановлением Правительства Архангельской области, производится исходя из суммы доходов всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления.
Уточнено также, что при расчете среднедушевого дохода вышеуказанных лиц, у которых совершеннолетние трудоспособные члены семьи за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления, не имели доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, учитывается условная величина, равная величине прожиточного минимума на душу населения, установленного постановлением Правительства Архангельской области, из расчета на одного совершеннолетнего трудоспособного члена семьи за каждый месяц отсутствия дохода.
Внесенными изменениями используемые по тексту слова "сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации," заменены словами "сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, направленных в порядке перевода (прикомандированных) из следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в следственные управления Следственного комитета Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации".
Внесены изменения, в частности, в постановление Правительства Архангельской области от 12.10.2012 N 464-пп "О государственной программе Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области".
Установлено, что дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты при поступлении на обучение в образовательные организации высшего образования предоставляется в том числе детям лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации).
ФИНАНСЫ
Утверждена форма реестра кассовых чеков. Установлено, что реестр предоставляется в бумажном и электронном виде.
Общий объем финансового обеспечения государственной программы уменьшен с 28 970 939 тыс. рублей до 28 968 866,8 тыс. рублей, обновлен раздел "Финансовое обеспечение государственной программы".
Уменьшен объем субсидий, выделяемых на государственную программу Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области" с 379 713 490 рублей до 237 418 690 рублей, в том числе в части реализации федерального проекта "Современная школа" в Плесецком муниципальном округе Архангельской области, комплекса процессных мероприятий "Развитие образования Архангельской области" в городском округе "Город Архангельск".
Признаны утратившими силу следующие постановления министерства финансов Архангельской области:
от 26 декабря 2016 года N 25-пф "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с развитием аэропортовой инфраструктуры на территории Архангельской области";
от 30 декабря 2016 года N 28-пф "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате предоставления 50-процентной скидки на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения учащимся и воспитанникам образовательных организаций старше семи лет, студентам (курсантам), обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования";
от 31 января 2018 года N 5-пф "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (за исключением субсидий в виде грантов на реализацию целевых проектов социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Архангельской области)";
от 9 июля 2020 года N 23-пф "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению Архангельской области субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Также утратили силу:
типовая форма соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг;
типовая форма соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг;
типовая форма соглашения о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
типовая форма соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
типовая форма соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 26.04.2011 N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области", постановление Правительства Архангельской области от 03.04.2012 N 127-пп "Об утверждении положения о министерстве агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области", постановление Правительства Архангельской области от 06.10.2017 N 389-пп "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче племенных сертификатов (свидетельств) на племенную продукцию (материал) и о внесении изменения в перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области", а именно: используемые по тексту слова "племенной сертификат (свидетельство)" заменены словами "племенное свидетельство (паспорт)" в соответствующих падежах.
В постановление Минимущества АО от 15.11.2021 N 7-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, расположенных на территории Архангельской области" внесены изменения в части результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости города Северодвинска.
Обновлен перечень видов территориальных зон на карте градостроительного зонирования городского округа.
Раздел "Градостроительные регламенты" дополнен статьей, посвященной производственной зоне градообразующих предприятий (П-1-2), которая определяется для размещения крупных производственных и складских объектов, объектов транспорта, обеспечения обороны и безопасности, ведения специальной деятельности. Определены виды разрешенного использования, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в указанной зоне; установлены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Исключено указание на то, что все объекты капитального строительства должны вводиться в эксплуатацию только после выполнения всех строительно-монтажных работ с обеспечением полного уровня инженерного оборудования, инвентарем и благоустройства (проезды, подходы, озеленение, наружное освещение и т.п.) в соответствии с утвержденными проектами, строительными, противопожарными, экологическими, санитарно-эпидемиологическим нормами и правилами.
Изменены предельные размеры земельного участка для видов разрешенного использования "Общественное питание", "Ведение огородничества".
Виды разрешенного использования некоторых зон застройки дополнены следующими: блокированная жилая застройка, стоянка транспортных средств, недропользование, гостиничное обслуживание, птицеводство; изменены предельные размеры земельных участков по указанным видам.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В постановление Правительства Архангельской области от 15.03.2016 N 81-пп "Об утверждении Положения о Кулойском государственном природном биологическом заказнике регионального значения" внесены следующие изменения:
уточнена площадь заказника - 28 540,9089 га вместо 28 313 га;
установлено, что управление и обеспечение охраны и использования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников;
приведен перечень координат характерных точек границ Кулойского государственного природного биологического заказника регионального значения.
В постановление Правительства Архангельской области от 13.09.2016 N 362-пп "Об утверждении Положения о Приморском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения" внесены следующие изменения:
уточнена площадь заказника - 385 934,633 га вместо 384 676 га;
установлено, что управление и обеспечение охраны и использования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников;
обновлена карта-схема Приморского государственного природного ландшафтного заказника регионального значения;
приведен перечень координат характерных точек границ Приморского государственного природного ландшафтного заказника регионального значения.
В постановление Правительства Архангельской области от 24.11.2015 N 475-пп "О создании Уфтюго-Илешского государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения" внесены следующие изменения:
уточнена площадь заказника - 78748,4451 га вместо 78,69 тыс. га;
установлено, что управление и обеспечение охраны и использования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников;
обновлена карта-схема Уфтюго-Илешского государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения;
приведен перечень координат характерных точек границ Уфтюго-Илешского государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения.
В постановление Правительства Архангельской области от 20.09.2016 N 379-пп "Об утверждении Положения о Сольвычегодском государственном природном биологическом заказнике регионального значения" внесены следующие изменения:
обновлено описание территории и границ заказника;
уточнена площадь заказника - 4585,5745 га вместо 4,774 тыс. га;
установлено, что управление и обеспечение охраны и использования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников;
обновлена карта-схема Сольвычегодского государственного природного биологического заказника регионального значения;
приведен перечень координат характерных точек Сольвычегодского государственного природного биологического заказника регионального значения.
В постановление Правительства Архангельской области от 28.09.2016 N 395-пп "Об утверждении Положения об Устьянском государственном природном биологическом заказнике регионального значения" внесены следующие изменения:
уточнена площадь заказника - 6194,2965 га вместо 6163 га;
установлено, что управление и обеспечение охраны и использования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников;
обновлена карта-схема Устьянского государственного природного биологического заказника регионального значения;
приведен перечень координат характерных точек Устьянского государственного природного биологического заказника регионального значения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Концепцией рассматривается развитие лыжных гонок как одно из приоритетных направлений в социальной политике Архангельской области, которое является неотъемлемой частью процесса оздоровления и подъема физических возможностей населения и способствует увеличению продолжительности и повышению качества жизни населения Архангельской области.
Документом определен список муниципальных образований Архангельской области и учреждений спортивной направленности, в которых развиваются лыжные гонки, дан перечень объектов спортивной инфраструктуры лыжных гонок, отмечены проблемные факторы, затрудняющие и замедляющие развитие лыжных гонок в Архангельской области.
Для достижения цели концепции - выведения Архангельской области на лидирующие позиции по лыжным гонкам в стране и мире в краткосрочной и долгосрочной перспективах - поставлены следующие задачи:
формирование на непрерывной основе состава сильнейших спортсменов-лыжников;
создание высококлассного спортивного объекта - Центра "Малиновка" (в дер. Кононовская Устьянского муниципального округа);
интенсивное развитие лыжных гонок как массового спорта.
Для решения указанных задач предлагается предпринять следующее:
привлечение в сборную Архангельской области сильнейших российских лыжников;
создание лучшей в России системы подготовки молодых спортсменов-лыжников;
создание (обновление) материальной базы;
развитие сервиса гостеприимства Центра "Малиновка";
повышение качества обучения по лыжным гонкам в общеобразовательных организациях и спортивных школах в Архангельской области;
создание материальной базы развития лыжных гонок в муниципальных образованиях;
популяризация лыжных гонок.
Определены инструменты реализации и источники финансирования мероприятий Концепции.
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2020 N 664-пп "О государственной программе Архангельской области "Развитие физической культуры и спорта в Архангельской области", в частности:
изменены размеры грантов в форме субсидий, предоставляемых физкультурно-спортивным организациям в Архангельской области, осуществляющим развитие вида спорта "лыжные гонки";
изменены размеры и количество выплачиваемых спортсменам, тренерам-преподавателям (тренерам) и руководителям физкультурно-спортивных организаций в Архангельской области, осуществляющих развитие вида спорта "лыжные гонки", денежных поощрений;
установлено, что для предоставления субсидии принадлежность спортсмена спортивной школе должна быть подтверждена его аккредитованной учетной записью в автоматизированной информационной системе "Мой спорт".
ОБОРОНА
Порядком определено, что уполномоченным на ведение реестра органом является управление градостроительства и земельных отношений Администрации Северодвинска.
Установлено, что на включение в реестр в целях реализации своих прав на однократное бесплатное приобретение в собственность без проведения торгов земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, садоводства, размещения гаражей для собственных нужд, имеют право следующие лица:
военнослужащие, лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и являющиеся ветеранами боевых действий, которые на день завершения своего участия в специальной военной операции имели место жительства (место пребывания) на территории Архангельской области;
члены семей вышеуказанных участников специальной военной операции, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, совместно проживавшие (пребывавшие) на территории Архангельской области с погибшими участниками специальной военной операции на день начала их участия в специальной военной операции.
Определены также, в частности, порядок формирования реестра, содержание реестра, основания исключения заявителей из реестра.