Новое в законодательстве Архангельской области
13 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными в указ Губернатора Архангельской области "О порядке учреждения и упразднения государственных должностей первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области и должностей государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области, назначения на эти должности и освобождения от них" изменениями полномочия руководителя администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области как представителя нанимателя дополнены принятием решений о возложении исполнения обязанностей руководителей структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (в период их временного отсутствия) на заместителей руководителей структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
Внесены изменения в указ Губернатора Архангельской области "О внеконкурсном поступлении на государственную гражданскую службу Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области".
Установлено, что конкурс не проводится при назначении на должности заместителей министра экономического развития и промышленности Архангельской области, заместителей руководителя агентства по развитию туризма Архангельской области, в соответствии с утвержденной номенклатурой должностей, подлежащих оформлению на допуск к использованию сведений, составляющих государственную тайну.
В перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований включен повторный случай поступления информации об отсутствии у контролируемого лица подготовки (обучения) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в течение 180 календарных дней с даты предыдущего случая у одной из следующих категорий работников:
руководителя организации;
председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
работников, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
должностных лиц дежурно-диспетчерских служб;
физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.
В частности, общий объем финансирования муниципальной программы уменьшен с 4 300 602,3 тыс. рублей до 4 294 368,7 тыс. рублей.
Общая сумма расходов на обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы по выполнению полномочий по решению вопросов местного значения с учетом переданных государственных полномочий Российской Федерации и Архангельской области, выделенная на период реализации муниципальной программы, уменьшена с 3 537 224,3 тыс. рублей до 3 537 215,2 тыс. рублей.
Обновлена характеристика муниципальной программы.
ЖИЛИЩЕ
В частности, обновлены объемы и источники финансирования программы: объем средств из федерального бюджета увеличен с 2 660 029 029,08 руб. до 4 379 764 627,03 руб., резервного фонда Правительства Российской Федерации - с 509 500 000 руб. до 1 317 724 256,69 руб., объем средств из областного бюджета уменьшен с 160 000 000 руб. до 26 936 336,43 руб., из местного бюджета - увеличен с 520 000 руб. до 1 076 646,59 руб.
В перечень исполнителей программы включены министерство строительства и архитектуры Архангельской области и министерство имущественных отношений Архангельской области.
Обновлен механизм реализации программы.
В частности, обновлены показатели выполнения программы.
Срок реализации программы продлен до 31 декабря 2024 года.
Также обновлены:
распределение объемов финансирования программы по источникам финансирования в 2019 - 2024 годах;
перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года;
план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения;
план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года;
планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
С 1 октября 2024 года будут повышены в 1,04 раза размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений муниципального образования "Северодвинск".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области "Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии и областной социальной стипендии обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях Архангельской области по очной форме обучения, а также оказания им иных форм материальной поддержки за счет бюджетных ассигнований областного бюджета".
В частности, увеличены нормативы академической стипендии для обучающихся профессиональных образовательных организаций за счет средств областного бюджета:
с 518 рублей до 539 рублей с начислением районного коэффициента и процентной надбавки - для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих; для обучающихся по программам профессиональной подготовки из числа лиц, являющихся выпускниками государственных общеобразовательных организаций Архангельской области и муниципальных образовательных организаций муниципальных образований Архангельской области, реализующих адаптированные образовательные программы, не получившими основного общего образования; для обучающихся по программам переподготовки рабочих и служащих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости);
с 659 рублей до 685 рублей с начислением районного коэффициента и процентной надбавки - для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена.
Определен порядок создания и работы комиссии по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее данных граждан.
Комиссия создана в целях рассмотрения:
заявления гражданина или его законного представителя о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, решения органа опеки и попечительства в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, и иных документов, поступивших в комиссию из государственного казенного учреждения Архангельской области "Архангельский областной центр социальной защиты населения";
заявления гражданина или его законного представителя о переводе или выписке из организации социального обслуживания, лица, обязующегося обеспечивать помощь гражданину, выписывающемуся из организации социального обслуживания, и уход за ним в случае установления у данного гражданина нуждаемости в помощи и уходе, и иных документов, поступивших из стационарной организации социального обслуживания;
обращения гражданина или его законного представителя об отказе во временном выбытии из организации социального обслуживания.
Срок рассмотрения заявлений не может превышать десяти рабочих дней со дня подачи заявления в государственное учреждение.
ФИНАНСЫ
Уменьшен объем бюджетных ассигнований министерству образования Архангельской области по следующим направлениям расходов:
ежегодная премия Губернатора Архангельской области "Призвание - учить и воспитывать" педагогическим работникам - на сумму 300 000 руб.;
субсидии бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на создание условий для вовлечения обучающихся в муниципальных образовательных организациях в деятельность по профилактике дорожно-транспортного травматизма - на сумму 494 492,22 руб.
Увеличен объем бюджетных ассигнований:
министерству образования - на сумму 648 092,22 руб. по расходам на обеспечение деятельности подведомственных учреждений;
министерству финансов - на сумму 146 400,00 руб. по направлению расходов "Резервный фонд Правительства Архангельской области".
Уменьшен объем бюджетных ассигнований по следующим направлениям расходов:
субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, связанные с оплатой сертификатов - на сумму 2 600 000 рубля;
гранты в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, оказывающим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, связанные с оплатой сертификатов (КБК 156 0709 03Е04У4280 613) - на сумму 1 624 774 рубля;
гранты в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, оказывающим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, связанные с оплатой сертификатов (КБК 156 0709 03Е04У4280 623) - на сумму 1 330 226 рубля.
Увеличен объем бюджетных ассигнований на мероприятия в сфере социальной политики, осуществляемые подведомственными министерству финансов Архангельской области учреждениями, на сумму 5 555 000 рубля.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области" изменениями утвержден Порядок предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Установлен порядок и условия предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" на возмещение части затрат, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в целях покрытия внутренней задолженности по фондам капитального ремонта, формируемым собственниками помещений в многоквартирных домах на счете, счетах регионального оператора, средства которых были заимствованы в соответствии с положениями части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации на проведение капитального ремонта.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу областного закона "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", предусматривающего предоставление субсидии из областного бюджета некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, но не ранее дня официального опубликования.
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области "Об утверждении Порядка выплаты владельцем специального счета, региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядка использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома, расположенного на территории Архангельской области, в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации".
В частности, установлено, что средства фонда капитального ремонта выплачиваются собственникам помещений в том числе в следующих случаях:
уплата взносов на капитальный ремонт за период после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
уплата взносов после первого месяца года, в котором в соответствии с решением о комплексном развитии территории жилой застройки (КРТ) предполагается начать переселение собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории, в отношении которой принято решение о КРТ, предусматривающее снос или реконструкцию многоквартирных домов.
Определен порядок передачи средств фонда капитального ремонта в целях реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки.
Постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области" дополнено Порядком предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" на проведение обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области.
Установлено, что целью предоставления субсидии является обеспечение реализации мероприятий по проведению обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Размер субсидии в расчете на один многоквартирный дом - не более 300 тыс. рублей.
Определены порядок и условия заключения соглашения и предоставления субсидии региональному оператору, порядок предоставления отчетности и контроля за расходованием субсидии.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу областного закона "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", предусматривающего предоставление субсидии из областного бюджета некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" на проведение обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 22 апреля 2014 года N 159-пп, но не ранее дня официального опубликования постановления.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Площадь охранной зоны памятника природы уменьшена с 3,6678 га до 3,6070 га.
В частности, общий объем финансирования муниципальной программы увеличен с 837532,1 тыс. рублей до 840032,1 тыс. рублей.
Обновлена характеристика муниципальной программы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Установлены следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
пять фактов ложного срабатывания охранной сигнализации в хранилищах государственного музея Архангельской области, в собственности, оперативном управлении или пользовании которого находятся музейные предметы и музейные коллекции (далее - контролируемое лицо), в течение календарного месяца;
несоблюдение контролируемым лицом условий выдачи музейных предметов, переданных во временное пользование (на временное хранение), более пяти раз в течение одного календарного года;
выявление факта полного отсутствия в течение одного календарного года в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации информации о включении контролируемым лицом музейных предметов в состав Музейного фонда Российской Федерации, в том числе музейных предметов, обращенных в судебном порядке в собственность государства и переданных на постоянное хранение такому контролируемому лицу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определен порядок подготовки и распространения ежегодного доклада о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения в Архангельской области, а также требования к содержанию доклада.
Установлено, что доклад разрабатывается ежегодно в целях представления объективной систематизированной аналитической информации о состоянии и тенденциях развития сферы здравоохранения на территории Архангельской области.
Доклад является основой для определения приоритетных направлений развития сферы здравоохранения на территории Архангельской области, а также разработки комплекса мер по совершенствованию нормативного правового регулирования и государственного управления в сфере здравоохранения Архангельской области.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.