Новое в законодательстве Архангельской области
27 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнен срок проведения публичных слушаний и общественных обсуждений со дня опубликования оповещения о их начале до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту планировки территории, проекту межевания территории (внесения изменений в данные документы) - 20 дней (ранее - не менее 10 и не более 40 дней).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от "О государственной программе Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области", в частности:
в Правилах предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды установлено, что если стоимость работ по благоустройству дворовых и общественных территорий составит свыше 15 млн. рублей, в проект технического задания на выполнение проектно-изыскательских работ по благоустройству дворовых и общественных территорий включается раздел по организации системы видеонаблюдения с последующей интеграцией с аппаратно-программным комплексом "Безопасный город", согласованный министерством связи и информационных технологий Архангельской области до направления проекта технического задания в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;
расширен адресный перечень территорий, подлежащих благоустройству в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
Установлены правила ведения реестра имущества, принадлежащего городскому округу "Город Архангельск", в том числе состав подлежащего учету муниципального имущества и порядок его учета, состав сведений, подлежащих отражению в реестре, а также порядок предоставления содержащейся в реестре информации о муниципальном имуществе.
Определена структура и правила формирования реестрового номера муниципального имущества при ведении реестра, утверждены формы карты учета и выписки из реестра муниципального имущества об объекте учета муниципального имущества, форма уведомления об отказе в предоставлении выписки из реестра имущества.
Уполномоченным органом по ведению реестра является департамент муниципального имущества Администрации городского округа "Город Архангельск".
Удовлетворены протесты прокурора г. Северодвинска на следующие решения Совета депутатов Северодвинска:
от 25.11.2021 N 392 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле";
от 25.11.2021 N 393 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства";
от 25.11.2021 N 394 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле";
от 14.12.2021 N 401 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения";
от 14.12.2021 N 402 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве".
В указанные решения внесены изменения, а именно установлено, что по результатам проведения выездного обследования не может быть принято решение, предусмотренное пунктом 2 (ранее - пунктами 1 и 2) части 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В частности, установлено, что в безвозмездное пользование муниципальное имущество может быть передано в том числе:
государственному учреждению Архангельской области, определенному Правительством Архангельской области оператором региональной информационной автоматизированной системы учета и оплаты проезда на автомобильном и водном транспорте по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Архангельской области и осуществляющему создание, эксплуатацию этой системы на территории Северодвинска;
территориальным органам и подразделениям федеральных органов государственной власти.
Уточнено, что Администрация Северодвинска определяет порядок заключения договора купли-продажи в случае приватизации муниципального имущества посредством продажи по минимально допустимой цене.
Установлено, что в случае приватизации муниципального имущества посредством продажи по минимально допустимой цене комиссия по приватизации муниципального имущества определяет порядок предоставления рассрочки, а также порядок внесения платежей, при этом максимальный период предоставления рассрочки не может быть более одного года с даты заключения договора купли-продажи муниципального имущества.
ЖИЛИЩЕ
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" изменениями, в частности, уточнено, что при принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении денежных выплат используются сведения о наличии у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за три последних года, которые содержатся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, по состоянию на первое число месяца, в котором принимается указанное решение.
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2024 года.
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области "Об утверждении программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе "Город Архангельск", а именно:
уточнены показатели выполнения программы, ожидаемые конечные результаты реализации программы, прогноз ожидаемых социально-экономических результатов;
обновлен перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе "Город Архангельск";
обновлены рекомендуемые требования к жилью, строящемуся в рамках адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе "Город Архангельск";
в Правилах предоставления субсидии на финансовое обеспечение реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в связи с его физическим износом в процессе эксплуатации после 1 января 2017 года, и полученной за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации и областного бюджета, программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе "Город Архангельск", в частности, уточнены цели предоставления субсидии, обновлен перечень необходимых документов, предоставляемых в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;
в Порядке предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, имеющих угрозу обрушения и признанных в установленном порядке после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в городском округе "Город Архангельск" дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии, в частности, уточнены сроки предоставления документов в органы местного самоуправления для перечисления субсидии в 2024 году - не позднее 1 декабря.
В частности, в административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории городского округа "Город Архангельск" уточнено, что является результатом предоставления муниципальной услуги, уточнены максимальные сроки предоставления муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, порядок их предоставления, перечень оснований для отказа в приеме документов и для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, обновлены формы заявлений и других документов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
С 1 октября 2024 года будут увеличены минимальные размеры окладов (должностных окладов) по следующим профессиональным квалификационным группам:
общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих;
должностей работников лесного хозяйства;
должностей работников сельского хозяйства;
общеотраслевых профессий рабочих.
С 1 октября 2024 года будет увеличена предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фондах оплаты труда работников учреждений в зависимости от доли среднесписочной численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала учреждения в среднесписочной численности работников учреждения.
Также с 1 октября 2024 года будут увеличены минимальные размеры окладов (должностных окладов):
по профессиональным квалификационным группам должностей работников, осуществляющих деятельность в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих;
профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих;
должностных окладов по должностям, не отнесенным к профессиональным квалификационным группам.
С 1 октября 2024 года будут увеличены минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы:
работников государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области в сфере образования, за исключением образовательных организаций в сфере культуры;
работников образовательных организаций в сфере культуры.
Установлено, что организацией перечисляются (выплачиваются) денежные средства работающим педагогическим работникам и педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Уточнено, что потребность в денежных средствах на возмещение расходов на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения определяется исходя из фактического (ранее - среднего) размера затрат в месяц на перечисление (выплату) денежных средств на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам.
С 1 октября 2024 года будут обновлены минимальные размеры:
должностных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей медицинских и фармацевтических работников;
должностных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг;
должностных окладов (ставок заработной платы) по профессиональным квалификационным группам должностей работников образования;
должностных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих;
окладов по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих;
должностных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей работников культуры, искусства и кинематографии;
должностных окладов по профессиональным квалификационным группам должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Внесены изменения в решение Совета депутатов Северодвинска "О внесении изменений в решение Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 159 и установлении денежного вознаграждения выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск", осуществляющим свои полномочия на постоянной основе", а именно:
уточнено, что ежемесячное денежное вознаграждение установлено Главе Северодвинска, Председателю Совета депутатов Северодвинска, заместителю Председателя Совета депутатов Северодвинска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
Главе Северодвинска установлена ежемесячная процентная надбавка к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, имеющими степень секретности "совершенно секретно", в размере 50 процентов;
установлено, что размеры денежного вознаграждения и ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливаемые должностным лицам, увеличиваются на районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера.
Документ вступает в силу после вступления в силу решения Совета депутатов Северодвинска 19.09.2024 N 138 "О внесении изменений в Устав городского округа Архангельской области "Северодвинск".
ФИНАНСЫ
Уточнено, что бюджетные инвестиции могут быть предоставлены на финансовое обеспечение разработки проектной документации на объекты капитального строительства, связанные с созданием комплексной системы обращения с отходами производства и потребления, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.
Установлено, что общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, связанного с созданием комплексной системы обращения с отходами производства и потребления, может быть равным сметной стоимости объекта капитального строительства (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).
В частности, увеличен объем бюджетных ассигнований министерству строительства и архитектуры Архангельской области на проектирование и строительство круглосуточного стационара в с. Карпогоры Пинежского района Архангельской области на сумму 49 409 740 руб.; уменьшен объем бюджетных ассигнований министерству здравоохранения Архангельской области на приобретение объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования на сумму 49 409 740 руб.
Уточнено, что субсидии и иные межбюджетные трансферты могут быть направлены в том числе на реализацию мероприятий по строительству пеллетных котельных, предусмотренных Соглашением между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Архангельской области от 24 октября 2023 года N 12-214/С.
Также уточнено, что средства местного бюджета, предусмотренные органами местного самоуправления муниципального образования для заключения соглашения с главными распорядителями о предоставлении субсидии, могут включать в себя затраты на указанные мероприятия.
Обновлены перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденные постановлением министерства финансов Архангельской области от 13 октября 2023 года N 38-пф.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В частности, обновлено обоснование расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования Архангельской области, в области физической культуры и спорта, а именно уточнено количество действующих спортивных объектов, определены объекты спортивной инфраструктуры для размещения на территории населенного пункта в зависимости от его категории.
Обновлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения Архангельской области в области физической культуры и спорта и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Архангельской области.
Внесенными в постановление Минимущества АО "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Архангельской области" изменениями уменьшена кадастровая стоимость трех зданий, расположенных на территории Архангельской области.
Внесенными в постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области "Об установлении льготных ставок за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Архангельской области" изменениями, в частности, перечень стандартизированных тарифных ставок дополнен ставками на:
комплектные распределительные устройства наружной установки (КРН, КРУН) номинальным током от 250 до 500 А включительно с количеством ячеек от 5 до 10 включительно;
двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 25 до 100 кВА включительно шкафного или киоскового типа;
двухтрансформаторные и более подстанции (за исключением РТП) мощностью от 1 000 до 1 250 кВА включительно блочного типа.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что устранение пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов), территориальных зон с границами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Архангельской области в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществляется без согласования с Правительством Архангельской области.
В постановление Правительства Архангельской области от 13.09.2016 N 363-пп "Об утверждении Положения о Мудьюгском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения" внесены следующие изменения:
площадь заказника уменьшена с 3002 тыс. га до 2867,2963 га;
приведен перечень координат характерных точек границ заказника;
уточнено, что управление и обеспечение охраны и использования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников;
обновлена карта-схема заказника.
В постановление Правительства Архангельской области от 20.09.2016 N 380-пп "Об утверждении Положения о Пучкомском государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения" внесены следующие изменения:
площадь заказника увеличена с 11,87 тыс. га до 11911,3646 га;
приведен перечень координат характерных точек границ заказника;
уточнено, что управление и обеспечение охраны и использования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников;
обновлена карта-схема заказника.
В постановление Правительства Архангельской области от 20.09.2016 N 381-пп "Об утверждении Положения о Филатовском государственном природном биологическом заказнике регионального значения" внесены следующие изменения:
уточнены границы заказника;
площадь заказника уменьшена с 17354 га до 17109,3217 га;
приведен перечень координат характерных точек границ заказника;
уточнено, что управление и обеспечение охраны и использования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников;
обновлена карта-схема заказника.