Новое в законодательстве Архангельской области
20 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными в указ Губернатора Архангельской области "Об утверждении Положения об оперативном штабе по организации размещения и поддержке граждан, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик и прибывающих на территорию Архангельской области, и оказания гуманитарной помощи" изменениями действие указа распространено на граждан, вынужденно покинувших территории Белгородской, Брянской и Курской областей.
В частности, внесенными в Положение о порядке рассмотрения инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки из областного бюджета в рамках регионального проекта "Комфортное Поморье", утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 548-пп "О государственной программе Архангельской области "Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области", изменениями:
уточнено, что состав муниципальной комиссии формируется таким образом, чтобы число членов, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности Архангельской области, должности государственной службы Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Архангельской области, муниципальные должности и должности муниципальной службы, составляло не более половины от общего числа членов муниципальной комиссии;
установлено, что проведение заседаний муниципальной комиссии с участием только членов муниципальной комиссии, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, недопустимо.
Внесенными изменениями действие Правил распространено на компенсацию расходов представителей - членов Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, связанных с их командированием для участия в заседаниях Палаты.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными в указ Губернатора Архангельской области от 26.10.2020 N 153-у "О системе и структуре исполнительных органов государственной власти Архангельской области" изменениями, в частности, в структуру исполнительных органов включено министерство науки, высшей школы и научно-технологического развития Архангельской области.
В частности, внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 27.03.2012 N 117-пп "Об утверждении Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области" изменениями уточнены полномочия министерства в сфере содействия занятости инвалидов, полномочия по предоставлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан.
В частности, внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 24.07.2012 N 319-пп "Об утверждении Положения о министерстве транспорта Архангельской области" изменениями установлено, что с 1 марта 2025 года компетенция министерства будет расширена в том числе следующими полномочиями:
организация дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, в том числе мониторинг дорожного движения;
обеспечение установки, замены, демонтажа и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
обеспечение внесения изменений в утвержденный проект организации дорожного движения, разработанный на период эксплуатации автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения или их участков;
согласование проектов организации дорожного движения для частных автомобильных дорог либо их участков, изменений в указанные проекты в случае, если частные автомобильные дороги либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения или пересекают их.
СЕМЬЯ
Внесенными в постановление мэрии г. Архангельска "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на вступление в брак лиц, достигших возраста 16 лет и не достигших возраста 18 лет, проживающих на территории городского округа "Город Архангельск" Архангельской области" изменениями, в частности:
наименование муниципальной услуги изменено на "Предоставление разрешений на вступление в брак несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет, проживающим на территории городского округа "Город Архангельск";
уточнен максимальный срок предоставления муниципальной услуги - до 12 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию либо МФЦ;
обновлен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формы заявлений.
В частности, уточнено, что единовременная частичная компенсация стоимости путевок в стационарные и профильные лагеря предоставляется родителям (законным представителям) детей, отдохнувших в стационарных или профильных лагерях не более одного раза в период летних школьных каникул на каждого ребенка, воспользовавшимся правом на получение:
сертификата на оплату путевки на отдых и оздоровление, в случае, если путевка приобретена и реализована;
единовременной денежной выплаты на компенсацию затрат (части затрат) на приобретение путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления, не состоящую в перечне организаций, детям которым приобретена и не реализована в 2024 году путевка в организацию отдыха детей и их оздоровления по причине временного запрета либо административного приостановления деятельности организации отдыха детей.
Уточнен перечень документов, необходимых для получения единовременной частичной компенсации стоимости путевки.
ЖИЛИЩЕ
В частности, обновлены:
перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Архангельской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;
показатели реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области.
Увеличена предельная стоимость следующих работ в многоквартирных многоэтажных домах: ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт фасада, ремонт крыши.
В частности, из перечня исключено строительство следующих объектов:
многоквартирного дома в пос. Талаги Приморского муниципального округа;
двух многоквартирных домов по ул. Фадеева в г. Няндома Няндомского муниципального округа;
многоквартирных домов в Няндомском муниципальном округе.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Перечень государственных учреждений Архангельской области, в которых система оплаты труда работников определяется по согласованию с исполнительными органами государственной власти Архангельской области, которые от имени Архангельской области осуществляют функции и полномочия учредителя, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 19 апреля 2011 года N 111-пп "О мерах по реализации статьи 5 областного закона "Об оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельской области", дополнен государственным казенным учреждением культуры Архангельской области "Дом народного творчества", подведомственным министерству культуры Архангельской области.
Внесенными в Отраслевое примерное положение об оплате труда в государственных бюджетных и автономных учреждениях Архангельской области в сфере культуры, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 1 ноября 2011 года N 412-пп, изменениями, в частности, уточнено, что минимальные размеры надбавки молодым специалистам составляют 11 процентов оклада (должностного оклада) работника за первый год работы (ранее - 15 процентов) и 8 процентов оклада (должностного оклада) работника за второй и третий годы работы (ранее - 10 процентов).
Также с 1 октября 2024 года будут обновлены:
профессиональные квалификационные группы должностей работников культуры, искусства и кинематографии;
профессиональные квалификационные группы должностей работников государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, организаций, лабораторий обеспечения сохранности архивных документов;
профессиональные квалификационные группы общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих;
минимальные размеры окладов по профессиям рабочих;
минимальные размеры должностных окладов (окладов) по должностям (профессиям), не включенным в профессиональные квалификационные группы.
В частности, минимальный размер оклада (должностного оклада, ставки заработной платы) преподавателя-организатора основ безопасности и защиты Родины установлен в размере 9 845 рублей для работников государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области в сфере образования, за исключением образовательных организаций в сфере культуры, и 12 618 рублей - для работников образовательных организаций в сфере культуры.
Обновлены минимальные рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы по должностям (профессиям) работников муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск", подведомственных департаменту образования Администрации городского округа "Город Архангельск".
Обновлен перечень должностей работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа "Город Архангельск", которым устанавливается повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы за работу в сельской местности.
Уточнено, что при формировании фонда оплаты труда работников предусматриваются средства в расчете на год, направляемые в том числе для иных выплат компенсационного и стимулирующего характера в размере 5,2 окладов (должностных окладов) с учетом надбавок за выслугу лет (ранее 10,0 окладов).
Обновлены размеры окладов (должностных окладов) работников муниципального казенного учреждения городского округа "Город Архангельск", находящегося в ведении Администрации городского округа "Город Архангельск", по виду экономической деятельности "Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера".
ФИНАНСЫ
Определены основные цели и задачи бюджетной и налоговой политики, а именно:
обеспечение сбалансированности областного бюджета с учетом соблюдения ограничений в отношении уровня государственного долга Архангельской области и дефицита областного бюджета;
сохранение долгосрочной устойчивости экономики и бюджетной системы Архангельской области в условиях изменения геополитической обстановки и ее влияния на экономическую ситуацию, развитие региональной доходной базы, привлечение инвестиций в экономику Архангельской области;
приоритезация и повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечение соответствия объема расходных обязательств Архангельской области имеющимся финансовым источникам.
Установлены приоритеты в сфере формирования доходного потенциала и политики расходования бюджетных средств, определены направления развития и совершенствования межбюджетных отношений.
Перечень доходов бюджета, администрируемых министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области, дополнен доходами от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации основных средств и материальных запасов по указанному имуществу.
Обновлено распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на 2024 год.
Перечень субсидий на финансовое обеспечение мероприятий в рамках государственных программ Архангельской области дополнен субсидией в целях выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций (за счет средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета). Утверждена формула определения размера субсидии.
Установлено, что для содержания муниципального имущества, находящегося в казне и переданного на оперативный и технический учет департаменту муниципального имущества Администрации городского округа "Город Архангельск", осуществляются расходы в том числе на оформление (переоформление) документов о технологическом присоединении.
Уточнены показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии на реализацию мероприятий по модернизации учреждений отрасли культуры в 2024 и 2025 годах.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными в постановление Минагропромторга АО "Об определении ставок субсидий на государственную поддержку племенного животноводства, на развитие северного оленеводства, на возмещение части затрат по сохранению поголовья лошадей мезенской породы из средств федерального и областного бюджета в 2024 году" изменениями ставка сельскохозяйственным товаропроизводителям на оценку племенного поголовья коров основного стада уменьшена с 250 рублей до 225 рублей на одну голову.
Установлено, что рассмотрение поступивших в Администрацию проектов соглашений и (или) дополнительных соглашений к ним о внесении изменений и (или) прекращении действия соглашения, а также прилагаемых к ним документов и материалов организует департамент экономического развития Администрации городского округа "Город Архангельск".
Определены условия и порядок заключения соглашения, порядок мониторинга реализации соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
Установлен порядок получения результата предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего.
Обновлена форма заявления о выдаче разрешения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В перечень включены следующие рыболовные участки:
участок акватории Белого моря - Майда;
участок акватории морского порта Архангельск, Белое море - Мудьюг;
участок акватории морского порта Архангельск, река Северная Двина - Восточный Кего, Молодежный, Расчалка, Хабарка, Корабельный;
участок акватории реки Вычегда - 160 - 163 км реки Вычегды.
Из перечня исключен участок акватории реки Северная Двина - Паница.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
В частности, уточнен порядок уведомления заявителя о предоставлении ребенку места в учреждении.
Обновлены формы заявлений о постановке ребенка на учет для дальнейшего определения в учреждение и о переводе ребенка из одного учреждения в другое.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В частности, компетенция министерства культуры Архангельской области расширена в том числе следующими полномочиями:
участие в реализации государственной политики Архангельской области в сфере туризма;
разработка и реализация документов стратегического планирования Архангельской области в сфере туризма, в том числе государственной программы Архангельской области;
участие в информационном обеспечении туризма в Архангельской области, организация указанного информационного обеспечения, в том числе посредством ведения государственной информационной системы Архангельской области "Официальный информационно-туристский портал Архангельской области", обеспечение функционирования туристских информационных центров в Архангельской области;
разработка предложений по созданию и развитию туристско-рекреационных кластеров в Архангельской области;
разработка и реализация мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в туристскую индустрию в Архангельской области;
содействие продвижению туристского продукта Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках;
участие в пределах своей компетенции в реализации мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Архангельской области, в том числе социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
организация предоставления и предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Архангельской области на реализацию проектов в сфере туризма;
участие в пределах своей компетенции в реализации комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях.
Определено, что полномочия агентства по развитию туризма Архангельской области, предусмотренные постановлениями Правительства Архангельской области и указами Губернатора Архангельской области, осуществляются министерством культуры Архангельской области до дня создания агентства по развитию туризма Архангельской области (дня вступления в силу постановления Правительства Архангельской области об утверждении Положения об агентстве по развитию туризма Архангельской области).
Признано утратившим силу постановление Правительства Архангельской области от 31 июля 2024 года N 587-пп "Об утверждении Положения об агентстве по развитию туризма Архангельской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Развитие здравоохранения Архангельской области".
В частности, в Положении о предоставлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников определены условия, при которых допускается однократное изменение места работы с сохранением ранее полученной выплаты.
ОБОРОНА
Учреждены 300 премий Архангельской области "За отличное исполнение обязанностей по патриотическому воспитанию граждан на территории Архангельской области".
Утверждено Положение о премии Архангельской области "За отличное исполнение обязанностей по патриотическому воспитанию граждан на территории Архангельской области", которым, в частности, установлено, что претендентами на присуждение премии могут являться сотрудники и работники Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области и его подчиненных территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне (за исключением сотрудников и работников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску), оказавшие содействие в привлечении граждан, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, к заключению контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Источником финансового обеспечения расходов, связанных с выплатой премий, их торжественным вручением, в 2024 году определен резервный фонд Правительства Архангельской области.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 года.
Учреждено 300 премий Архангельской области "За существенный вклад в достижение целей патриотического воспитания".
Утверждено Положение о премии Архангельской области "За существенный вклад в достижение целей патриотического воспитания", которым, в частности, установлено, что претендентами на присуждение премии могут являться муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и муниципальных округов Архангельской области, оказавшие содействие в привлечении граждан, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, к заключению контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Источником финансового обеспечения расходов, связанных с выплатой премий, их торжественным вручением, в 2024 году определен резервный фонд Правительства Архангельской области.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 года.