Новое в законодательстве Алтайского края
3 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Нормативные правовые акты Алтайского края подлежат учету. Учет включает в себя сбор и регистрацию нормативных правовых актов Алтайского края. Учет законов Алтайского края, нормативных правовых актов, принятых (изданных) Губернатором Алтайского края, Правительством Алтайского края, осуществляется Администрацией Губернатора и Правительства Алтайского края. Учет иных нормативных правовых актов, принимаемых Алтайским краевым Законодательным Собранием, осуществляет аппарат Алтайского краевого Законодательного Собрания. Учет нормативных правовых актов, принятых (изданных) иными органами исполнительной власти Алтайского края, осуществляется соответствующими органами исполнительной власти Алтайского края.
Определено, что члены казачьего общества, принявшие на себя обязательства по несению государственной или иной службы и пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, запасе Службы внешней разведки Российской Федерации, запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, поступают в мобилизационный людской резерв Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на добровольной основе путем заключения контракта о пребывании в резерве в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
Контроль за соблюдением членами хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ принятых на себя обязательств по несению государственной или иной службы возлагается на атаманов хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ соответственно. В случае систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения членами хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ принятых на себя обязательств по несению государственной или иной службы атаман всероссийского казачьего общества вправе временно, до проведения внеочередного заседания высшего органа управления соответствующего казачьего общества, на котором будет избран атаман, отстранять от занимаемой должности атаманов казачьих обществ, входящих в состав всероссийского казачьего общества, в порядке, предусмотренном уставом соответствующего казачьего общества.
Согласно внесенным изменениям установлено, что в случае направления предложения по почте оно должно быть направлено с учетом времени, необходимого для доставки почтовой корреспонденции, в целях соблюдения поступления предложения в рабочую группу в установленный в информационном сообщении срок. В случае поступления в ходе публичных слушаний предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав они рассматриваются рабочей группой в течение пяти рабочих дней со дня проведения публичных слушаний. Оценка данных предложений включается в мотивированное заключение.
Предусмотрено, что не допускается воспроизведение герба города Барнаула: на бланках документов, печатях, штампах, вывесках, информационных табличках (стендах, досках, табло), ценниках, входных группах мест, где осуществляется приносящая доход деятельность юридическими лицами (за исключением органов местного самоуправления, органов администрации города Барнаула, муниципальных предприятий и учреждений города Барнаула), гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, общественными объединениями, не являющимися юридическими лицами.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Инициативная группа - группа не менее 10 граждан, выступающих с инициативой по организации территориального общественного самоуправления, имеющих право на его осуществление и объединившихся в целях подготовки к проведению учредительного собрания (конференции). Граждане Российской Федерации при осуществлении территориального общественного самоуправления обладают равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Условия территориальной организации территориального общественного самоуправления: границы территории территориального общественного самоуправления не могут выходить за пределы территории города Барнаула; неразрывность (единство) территории ТОС (не допускается осуществление ТОС на территориях, не граничащих между собой); в границах действующего ТОС, зарегистрированного в установленном порядке, не допускается создание еще одного ТОС.
Признано утратившим силу Решение городской Думы от 03.06.2011 N 550 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнауле".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности: социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан, деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию предусмотренных законодательством Российской Федерации форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью; охрана окружающей среды и защита животных, в том числе содержание животных в приютах для животных.
Согласно внесенным изменениям установлено, что ежемесячный размер платежа по договору аренды за муниципальное имущество, за исключением объектов инженерной инфраструктуры, подлежит ежегодной индексации на коэффициент, который ежегодно утверждается постановлением администрации города, рассчитанный на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай об изменении индекса потребительских цен на все товары и услуги (к предыдущему месяцу) за период с ноября прошлого года по октябрь текущего года.
Постановление администрации города и решение комиссии не требуются при предоставлении муниципального имущества по договорам безвозмездного пользования: государственным органам, органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям; органам территориального общественного самоуправления города; организациям общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников муниципальных образовательных организаций города.
Предусмотрено, что Администрация города Барнаула принимает постановления о принятии недвижимого имущества в муниципальную собственность. Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула издает распоряжения о принятии движимого имущества в муниципальную собственность.
Концедентом по концессионному соглашению выступает город Барнаул, от имени которого выступает администрация города Барнаула. Отдельные права и обязанности концедента могут осуществляться уполномоченными концедентом в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами органами и юридическими лицами. Срок действия концессионного соглашения определяется отраслевым (функциональным) органом местного самоуправления или органом администрации города, к полномочиям которого относится решение вопросов создания и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности в соответствующей сфере, с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, срока окупаемости таких инвестиций, срока получения концессионером объема валовой выручки, определенных концессионным соглашением, срока исполнения других обязательств концессионера и (или) концедента по концессионному соглашению. Срок действия концессионного соглашения может быть продлен, но не более чем на пять лет, по соглашению сторон на основании постановления администрации города Барнаула. Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, утверждается постановлением администрации города каждый год, до 1 февраля текущего календарного года. Проект постановления администрации города готовит комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула до 1 декабря предшествующего календарного года.
Признано утратившим силу Решение Барнаульской городской Думы от 07.11.2014 N 376 "Об утверждении Положения о порядке передачи имущества, находящегося в собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края, по концессионным соглашениям".
ЖИЛИЩЕ
Утверждено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Постановлении "Об утверждении Примерного положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры города Барнаула" скорректированы показатели деятельности и порядка отнесения учреждения к группам по оплате труда руководителей.
В Постановлении "Об утверждении Примерного положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования города Барнаула (детских музыкальных, художественных школ, школ искусств)" скорректированы показатели деятельности и порядка отнесения учреждения к группам по оплате труда руководителей, а также размеры выплат руководителям образовательных учреждений за оказание образовательными учреждениями платных образовательных услуг.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В соответствии с внесенными изменениями установлено, что сведения о регистрации по месту жительства, о лицах, которые являются родителями, супругом (супругой), ребенком (детьми) гражданина - получателя субсидии, запрашиваются комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в Федеральной налоговой службе (в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации). Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула направляет сведения о предоставлении гражданам субсидии в комитет по социальной поддержке населения города Барнаула для последующего размещения данной информации на "Единой цифровой платформе". Размещение и получение указанной информации на "Единой цифровой платформе" осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановление "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития городского округа - города Барнаула Алтайского края на среднесрочный и долгосрочный периоды" внесены изменения. В частности, проекты прогнозов на среднесрочный и долгосрочный периоды подлежат общественному обсуждению посредством размещения на официальном Интернет-сайте города Барнаула, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и одобряются постановлением администрации города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города Барнаула на соответствующий период в Барнаульскую городскую Думу. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула ежегодно не позднее 10 сентября размещает на официальном Интернет-сайте города Барнаула и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети "Интернет" проект прогноза для проведения его общественного обсуждения с указанием даты начала и окончания приема предложений и замечаний, адреса электронной почты для направления предложений и замечаний, наименования комитета. Результаты общественного обсуждения проекта прогноза носят рекомендательный характер.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Утвержден порядок заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Алтайского края и органами местного самоуправления Алтайского края в отношении проекта соглашения. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей муниципальных образований Алтайского края заключаются органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Алтайского края. Уполномоченный орган Алтайского края в течение 5 рабочих дней с даты поступления проекта соглашения и прилагаемых к нему документов рассматривает поступившие документы, а в случае отсутствия одного из документов, возвращает их органам местного самоуправления на доработку. Исполнительные органы Алтайского края, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта рассматривают его и представляют в уполномоченный орган Алтайского края заключение по проекту в рамках своей компетенции. Срок согласования проекта соглашения не должен превышать 30 рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган Алтайского края.
Определен порядок формирования перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Алтайского края. Формирование перечня осуществляет уполномоченный орган муниципального образования Алтайского края в сфере международных и внешнеэкономических связей. Уполномоченный орган муниципального образования включает в перечень все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей муниципального образования Алтайского края, в том числе соглашения, утратившие силу.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В соответствии с внесенными изменениями установлено, что администрация города и иные органы местного самоуправления: выявляют объекты накопленного вреда окружающей среде и организуют ликвидацию накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Барнаула; взаимодействуют в вопросах охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
При возникновении обстоятельств, препятствующих представлению руководителем учреждения сведений доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера вследствие не зависящих от него обстоятельств, руководитель муниципального учреждения подает уведомление в уполномоченное структурное подразделение работодателя в течение трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наступлении указанных обстоятельств. В случае, если указанные обстоятельства препятствуют подаче уведомления в установленный срок, такое уведомление должно быть подано не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения указанных обстоятельств. К не зависящим от физического лица обстоятельствам относятся обстоятельства, установленные статьей 13 Федерального закона "О противодействии коррупции".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно внесенным изменениям установлено, что размер денежных выплат увеличен с 6000 рублей до 14500 рублей (по окончании семестра соответствующего курса обучения).