Новое в законодательстве Алтайского края
17 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Предусмотрено, что почетным знаком "За развитие добровольчества (волонтерства)" имени Евгения Новикова поощряются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, а также коллективы волонтерских отрядов, социально ориентированных некоммерческих организаций за особые заслуги, достижения в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности, организации и развития указанной деятельности в Алтайском крае, в том числе в вовлечении граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность, ранее награжденные (поощренные) наградой (поощрением) исполнительного органа Алтайского края за заслуги в развитии добровольчества (волонтерства) или участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в Алтайском крае, при условии, что их добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется на территории Алтайского края не менее двух лет.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнен Указ "Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края". Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края наделено следующими полномочиями: выявляет объекты накопленного вреда окружающей среде в случаях, установленных статьей 80.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды"; организует ликвидацию накопленного вреда окружающей среде в случаях, установленных статьей 80.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды"; выдает разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на землях лесного фонда, которые допускаются к строительству на них при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с лесным законодательством, в случаях, установленных пунктом 4.1 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации; выдает разрешение на снос зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в государственной собственности Алтайского края, за исключением зеленых насаждений, находящихся в границах особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Алтайском районе Алтайского края.
В Указе "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Алтайского края" установлено, что Министерство осуществляет также следующие полномочия: обеспечивает подготовку и проведение заседаний рабочей группы по внедрению стандартов клиентоцентричности в Алтайском крае; осуществляет координацию и контроль внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность исполнительных органов Алтайского края.
В Указе "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Алтайского края" определено, что Министерство осуществляет организацию деятельности по размещению (применению), отключению (неприменению) и (или) по демонтажу работающих в автоматическом режиме стационарных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, мобильных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети Алтайского края.
Данный документ вступает в силу с 01.09.2024.
Уточнено Постановление "О приостановлении действия отдельных положений постановления Администрации Алтайского края от 29.12.2015 N 530, постановления Правительства Алтайского края от 23.12.2019 N 532 и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных контрактов (договоров) в 2024 году". Установлено, что в 2024 году при внесении изменений в государственные контракты (договоры) на выполнение работ по реконструкции, реставрации и приспособлению для современного использования объектов культуры в рамках реализации мероприятий государственной программы Алтайского края "Развитие культуры Алтайского края" государственные заказчики, краевые бюджетные и автономные учреждения вправе установить в них условия об увеличении выплаты авансовых платежей до 90% суммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год на указанные цели.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Продажа государственного имущества осуществляется на торгах путем его продажи на аукционе либо посредством публичного предложения. Торги проводятся в электронной форме и являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений о цене. Организатором торгов по продаже государственного имущества являются государственное предприятие, государственное учреждение. Начальная цена аукциона устанавливается продавцом на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", с даты составления которого и до даты размещения извещения о проведении торгов прошло не более шести месяцев. Цена первоначального предложения продажи посредством публичного предложения должна соответствовать начальной цене продажи на аукционе. Доходы от продажи государственного имущества краевых казенных учреждений, а также недвижимого имущества краевых государственных бюджетных и автономных учреждений поступают в бюджет Алтайского края. Доходы от продажи государственного имущества государственных предприятий, а также движимого имущества краевых государственных бюджетных и автономных учреждений остаются в их распоряжении. Извещение о проведении торгов, внесение изменений в такое извещение, извещение об отмене торгов, протокол рассмотрения заявок на участие в торгах, протокол об итогах торгов и иные протоколы, оформленные в ходе торгов, размещаются: на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, - www.torgi.gov.ru; на официальном сайте управления имущественных отношений Алтайского края - www.im.alregn.ru; на официальном сайте продавца (при наличии сайта).
Почетной грамотой награждаются государственные гражданские служащие и иные работники Управления, работники органов местного самоуправления, иных организаций: за особые заслуги в реализации государственной политики в сферах государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, деятельности административных комиссий, обеспечения законности проектов нормативных правовых актов, государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Алтайского края (за исключением нормативных правовых актов Губернатора Алтайского края, Правительства Алтайского края), ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края); за отличия в труде; за многолетний добросовестный труд, безупречную службу и высокий профессионализм. Кандидатами на награждение Почетной грамотой могут являться лица, принимавшие активное участие в решении вопросов в установленных сферах деятельности и прекратившие служебные (трудовые) отношения. Награждение Почетной грамотой может быть приурочено к профессиональному празднику, юбилейным датам (50 лет и каждые последующие 5 лет со дня рождения).
Доска почета Управления, электронная Доска почета Управления создается в целях формирования высоких деловых качеств и добросовестного отношения к исполнению служебных (трудовых) обязанностей, морального стимулирования особо отличившихся в служебной (трудовой) деятельности среди государственных гражданских служащих и иных работников Управления. Доска почета Управления размещается в административном здании Управления по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, д. 68, а также ведется в электронном виде на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: https://just.alregn.ru/.
Признан утратившим силу Приказ Министерства юстиции Алтайского края от 26.05.2017 N 165 "О наградах и поощрениях управления юстиции Алтайского края".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Постановлении "Об утверждении Положения о транспортном обслуживании лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, и государственных гражданских служащих Алтайского края" установлено, что исполнительные органы Алтайского края, транспортное обслуживание должностных лиц и государственных гражданских служащих в которых не осуществляет автохозяйство, определяют дополнительные условия транспортного обслуживания таких лиц правовым актом исполнительного органа Алтайского края.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признаны утратившими силу Постановление Администрации Алтайского края от 20.06.2008 N 241 "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Алтайского края", Постановление Правительства Алтайского края от 24.10.2018 N 396 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе", Постановление Правительства Алтайского края от 28.10.2021 N 407 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку", Постановление Правительства Алтайского края от 25.11.2022 N 443 "Об установлении дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Алтайского края у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления".
В Постановление "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Алтайского края" внесены изменения. Средства Дорожного фонда Алтайского края распределяются по следующим направлениям расходов: содержание стационарных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, мобильных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, независимо от формы собственности и значения дорог Алтайского края, на которых размещены такие стационарные средства фиксации, передвижные средства фиксации и (или) мобильные средства фиксации (финансирование прекращается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 10 статьи 22.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ); обработка и рассылка материалов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных с помощью стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации, а также почтовые расходы, возникающие в связи с рассмотрением жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с помощью стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации, независимо от формы собственности и значения дорог Алтайского края, на которых размещены такие стационарные средства фиксации, передвижные средства фиксации и (или) мобильные средства фиксации (финансирование прекращается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 10 статьи 22.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
В постановление "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на их производство и реализацию" внесены изменения. Средства предоставляются в целях поддержки производителей зерновых культур посредством возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством и реализацией зерновых культур собственного производства, понесенных производителями зерновых культур в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году в рамках реализации регионального проекта по ставке на 1 тонну реализованных зерновых культур. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим выплату субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края. Информация о субсидиях размещается Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации. Проведение отбора на получение субсидий осуществляется в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/. Предоставление субсидий победителям отбора осуществляется Министерством в пределах бюджетных обязательств по соответствующим направлениям, утвержденных согласно бюджетной росписи на текущий финансовый год, в отношении которых отсутствуют основания для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований для предоставления субсидии всем участникам отбора в полном объеме сумма начисленных каждому получателю субсидий уменьшается пропорционально размерам, указанным в их расчетах размера субсидий.
В Приказе "Об утверждении Перечня и правил применения целевых статей расходов краевого бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" скорректирован перечень и правила применения целевых статей расходов краевого бюджета. В указанный Перечень включена статья отражение расчетов в части расходования остатков средств прошлых лет получателями средств: расходы на реализацию инфраструктурного проекта - гостиничный комплекс с казино в Алтайском районе, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета; расходы на строительство автомобильной дороги с освещением, электроснабжением до КТП-1, площадка под КТП-1 и ГРПШ-1; прочие мероприятия, осуществляемые за счет остатков бюджетных средств прошлых лет.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Постановлении "Об утверждении Положения об электронной системе оплаты и учета проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула" скорректированы и дополнены термины и понятия. Держатель персональной транспортной карты или персональной транспортной карты для школьников из многодетных семей - это лицо, обладающее правом на получение и использование персональной транспортной карты или персональной транспортной карты для школьников из многодетных семей, в соответствии с постановлением администрации города или решением Барнаульской городской Думы соответственно. Персональная транспортная карта для школьников из многодетных семей - это персонифицированная бесконтактная микропроцессорная пластиковая карта, предоставляющая право бесплатного проезда в порядке, установленном решением Барнаульской городской Думы, с размещенным на ней транспортным приложением, предназначенная для регистрации поездки на общественном транспорте, работающем по регулируемым тарифам с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула. Лимит персональной транспортной карты для школьников из многодетных семей - период времени, на который активирована персональная транспортная карта для школьников из многодетных семей.
В Постановление "Об утверждении Положения о персональных транспортных картах для оплаты проезда на общественном транспорте по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула" внесены изменения. Правом на получение и использование с 1 сентября по 31 мая персональных транспортных карт для школьников из многодетных семей города Барнаула, предназначенных для бесплатного проезда и регистрации поездки обучающихся в общеобразовательных организациях города из многодетных семей, на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, работающем по регулируемым тарифам на маршрутах регулярных перевозок города Барнаула, обладают обучающиеся в общеобразовательных организациях города из многодетных семей, в которых один или оба родителя (опекуна, попечителя) являются гражданами Российской Федерации, в том числе вынужденными переселенцами, проживающими на территории города Барнаула, многодетных семей иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, проживающих на территории города Барнаула, имеющих в своем составе трех и более детей, не достигших возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Первичные оформление и выдача персональной транспортной карты осуществляется бесплатно гражданам, которые проживают на территории города Барнаула: достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин; школьникам из многодетных семей. Студентам и учащимся (за исключением школьников из многодетных семей) персональные транспортные карты оформляются и выдаются после оплаты стоимости услуги по присоединению электронных средств платежа к электронной системе оплаты и учета проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула, утвержденной постановлением администрации города, в пунктах, организованных МУП "Центртранс" г. Барнаула.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В перечень категорий и подкатегорий сообщений, направленных с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подлежащих рассмотрению в ускоренном порядке включены: обращения военнослужащих и их семей; электронная запись на прием к врачу; медицина; водоснабжение; дворы и территории общего пользования; автомобильные дороги; мусор; газоснабжение; многоквартирные дома; теплоснабжение; МФЦ "Мои документы"; общественный транспорт.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены следующие критерии отбора детей для проведения пассивной иммунизации против инфекции, вызванной респираторно-синцитиальным вирусом: дети, рожденные до 28 недель 6 дней гестации, в первые 12 месяцев жизни; дети, рожденные с 29 недель 0 дней до 32 недель 6 дней гестации, в первые 6 месяцев жизни; дети с диагнозом "Бронхолегочная дисплазия", нуждающиеся в постоянной медикаментозной терапии и/или дополнительной оксигенации в связи с тяжелым течением заболевания до 12 месяцев жизни; дети с гемодинамически значимыми врожденными пороками сердца до 2 лет.
Первая иммунизация лекарственным препаратом "Паливизумаб" проводится в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей КГБУЗ "Алтайский краевой клинический перинатальный центр" перед выпиской. Пассивной иммунизации подлежат дети, соответствующие критериям отбора для проведения пассивной иммунизации против инфекции, вызванной респираторно-синцитиальным вирусом, в течение всего года вне зависимости от сезона с учетом эпидемиологического мониторинга. Применение лекарственного препарата "Паливизумаб" осуществляется согласно инструкции к данному препарату. Необходимым предварительным условием иммунизации ребенка лекарственным препаратом "Паливизумаб" для профилактики инфекции, вызванной респираторно-синцитиальным вирусом, является полученное информированное добровольное согласие на проведение инъекций лекарственным препаратом "Паливизумаб" от законного представителя ребенка. Приведены формы информированного добровольного согласия на профилактическое введение лекарственного препарата "Паливизумаб", формы регистра детей, подлежащих профилактике инфекции, вызванной респираторно-синцитиальным вирусом.