Новое в законодательстве Алтайского края
29 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признаны утратившими силу Постановление Администрации Алтайского края от 03.10.2003 N 502 "О создании координационного Совета по вопросам комплексной реабилитации участников боевых действий и членов их семей" и Постановление Правительства Алтайского края от 30.03.2022 N 105 "Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Алтайского края, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления".
В Постановлении "Об утверждении перечня видов ремесленной деятельности" расширены виды ремесленной деятельности.
Уточнен Приказ "Об утверждении типового Положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц Алтайского края и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства экономического развития Алтайского края". В частности, при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", положения статьи 3.1-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
ЖИЛИЩЕ
Размер платы за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание общего имущества в многоквартирном доме с учетом минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290. Размер платы за содержание жилого помещения не включает в себя стоимость коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме и плату за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Методами расчета размера платы за содержание жилого помещения на территории города Бийска Алтайского края, за исключением предусмотренных законодательством в области регулирования соответствующих цен (тарифов) на товары (работы, услуги), являются: нормативный (ресурсный) метод; метод индексации; метод аналогов. Определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме осуществляется исходя из типа многоквартирного дома, его конструктивных и технических характеристик, степени благоустройства и перечня инженерного оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, а также срока эксплуатации многоквартирного дома, степени износа его основных элементов, перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества и периодичности их выполнения. В случае если собственники помещений на общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на территории города Бийска Алтайского края, управляющая организация либо собственники жилых помещений имеют право обратиться в Администрацию города Бийска с запросом о размере платы, подлежащей применению к такому дому. Плата за содержание жилого помещения в многоквартирном доме устанавливается на срок не менее 1 года и не более 3 лет с возможностью проведения ее ежегодной индексации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Руководителям организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края, системой оплаты труда предусматриваются следующие виды и размеры единовременных (разовых) премий: за высокий профессионализм и личный вклад в решение поставленных задач, связанных с оказанием медицинской помощи, в размере 1,0 должностного оклада; за выполнение особо важных (срочных) работ, заданий и поручений, направленных на развитие системы оказания медицинской помощи, на основании служебных записок заместителей министра здравоохранения Алтайского края, а также начальников отделов Министерства в размере 0,5 должностного оклада. Выплата единовременных (разовых) премий осуществляется по решению министра здравоохранения Алтайского края на основании приказа Министерства. Единовременные (разовые) премии у руководителей не могут превышать шести должностных окладов в календарном году. Выплата единовременной (разовой) премии руководителям производится в установленном в приказе размере с начислением районного коэффициента.
Признан утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Алтайского края от 07.06.2019 N 150 "Об утверждении Положений о выплате руководителям организаций и предприятий, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края, единовременных (разовых) премий и материальной помощи социального характера".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановление "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Алтайского края" внесены изменения. Средства Дорожного фонда распределяются по следующим направлениям расходов: предоставление субсидий юридическим лицам, осуществляющим на территории Алтайского края строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений, расположенных на них, 100 процентов акций (долей) которых находятся в собственности Алтайского края, на проведение капитального ремонта, ремонта производственных баз; приобретение, размещение (установка, включая пусконаладочные работы) стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации, мобильных средств фиксации, в отношении которых Министерством транспорта Алтайского края принято решение о размещении (применении), независимо от формы собственности и значения дорог Алтайского края, на которых планируется размещение таких стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации, мобильных средств фиксации; отключение и (или) демонтаж стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации, мобильных средств фиксации, в отношении которых Министерством транспорта Алтайского края принято решение об отключении (неприменении) и (или) демонтаже, независимо от формы собственности и значения дорог Алтайского края, на которых размещены такие стационарные средства фиксации, передвижные средства фиксации и (или) мобильные средства фиксации.
Скорректировано Постановление "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства". Договор о предоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета должен содержать следующие требования: в случае невыполнения молодым специалистом обязательств, предусмотренных договором, обязанность и порядок возврата им средств краевого бюджета. При этом, если период работы молодого специалиста в организации или период осуществления им деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в сельском хозяйстве составляет три года и менее, возврату подлежит вся сумма полученной социальной выплаты, более трех лет - сумма, рассчитываемая пропорционально не отработанному молодым специалистом периоду, за исключением прекращения (расторжения) трудового договора с организацией до истечения пятилетнего срока по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации; обязательство организаций об обеспечении возврата в течение 30 дней с даты расторжения трудового договора суммы полученной социальной выплаты в полном объеме, если период работы молодого специалиста в организации составляет три года и менее, более трех лет - суммы, рассчитываемой пропорционально не отработанному молодым специалистом периоду, в случаях прекращения (расторжения) трудового договора с организацией до истечения пятилетнего срока по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
В Приказе "Об утверждении Перечня и правил применения целевых статей расходов краевого бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" расширен перечень применения целевых статей расходов краевого бюджета. В указанный Перечень включены следующие статьи расходов: реализация мероприятий по обеспечению нуждающихся беременных женщин системами непрерывного мониторинга глюкозы; реализация мероприятий по созданию (развитию) и оснащению (дооснащению) региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом; реализация мероприятий по дооснащению (переоснащению) медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь сельским жителям и жителям отдаленных территорий, оборудованием для выявления сахарного диабета и контроля за состоянием пациента с ранее выявленным сахарным диабетом.
Скорректирован Приказ "Об утверждении Положения об оплате труда руководителей краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), а также руководителей организаций, финансируемых за счет средств краевого бюджета, подведомственных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края". Увеличены минимальные размеры должностных окладов руководителей: I группа - с 21451 руб. до 22546 руб.; II группа - с 16617 руб. до 17465 руб.; III группа - с 15387 руб. до 16172 руб.; IV группа - с 14434 руб. до 15171 руб.; V группа - с 13540 до 14231 руб.
В Приказе "Об утверждении Положения об оплате труда работников учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подведомственных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края" увеличены размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, общеотраслевых профессий рабочих и предельные размеры повышающих коэффициентов по профессиональным квалификационным группам.
В Приказ "Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, задолженности по платежам в бюджет сомнительной, администрируемых управлением Алтайского края по труду и занятости населения, и отнесенных на забалансовый счет задолженности, невостребованной кредиторами, признаваемой нереальной (безнадежной) к востребованию кредитором" внесены изменения. В частности, платежи в бюджет, не уплаченные в срок (задолженность по платежам в бюджет), администрируемые управлением Алтайского края по труду и занятости населения, признаются безнадежными к взысканию в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно в случае: завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом; применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания; вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет; иные случаи.
В перечне объектов недвижимого имущества указаны: кадастровый номер здания, строения, сооружения; кадастровый номер помещения; адрес объекта недвижимого имущества.
В Приказ "Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой и местный бюджеты, в отношении которых инспекция финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета" внесены изменения. В перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по администрируемым платежам в бюджеты включены: справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет; справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректировано Постановление "О регулировании некоторых вопросов по реализации комплексного развития территорий жилой застройки в Алтайском крае". Установлено, что собственники жилых помещений, наниматели жилых помещений в многоквартирных домах, отвечающих критериям, и включенных в границы территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, имеют право на получение равнозначного жилого помещения, под которым понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям: жилая площадь такого помещения и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади освобождаемого жилого помещения и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения; жилое помещение соответствует стандартам; жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же поселении, городском или муниципальном округе, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию. Утверждены стандарты, которым должно соответствовать равнозначное жилое помещение, предоставляемое собственникам жилых помещений, нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено Постановление "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий". В частности, региональный государственный контроль (надзор) может осуществляться в рамках постоянного рейда в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Территориями (акваториями) осуществления постоянного рейда являются земельные участки и (или) водные объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон. Постоянный рейд заключается в возможности перемещения должностных лиц, по территории постоянного рейда в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. Пункты контроля при осуществлении постоянного рейда не устанавливаются. В решении должностных лиц, указываются перечень территорий постоянного рейда, а также должностные лица, уполномоченные на проведение постоянного рейда на территориях постоянного рейда. Постоянный рейд осуществляется в отношении транспортных средств, деятельности и действий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан на территории постоянного рейда. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; досмотр; опрос; истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у контролируемого лица. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом уполномоченным лицам Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края или учреждения лично, по предварительной записи по телефону, размещенному на официальном сайте Министерства или учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
В Приказ "Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий на территории Алтайского края" внесены изменения. В нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, на территории Алтайского края включен: большой баклан - 5 особей (летне-осенне-зимний сезон).
В Приказ "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения и оформлению, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ" внесены изменения. В частности, определен следующий перечень административных процедур: регистрация заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственных информационных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги; решение вопроса о приеме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; рассмотрение документов и принятие решения о подготовке результата предоставления государственной услуги; принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и оформление результата предоставления государственной услуги; оформление, государственная регистрация и выдача результата предоставления государственной услуги заявителю.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Признан утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Алтайского края от 04.12.2020 N 625 "Об организации обеспечения больных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 лекарственными препаратами при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях".
В Приказе "Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в краевых медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты на очередной 2024 финансовый год (программный реестр должностей)" расширен перечень вакантных должностей медицинских работников.
Предусмотрено, что отделу лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности Минздрава Алтайского края необходимо организовать: обеспечение военных пенсионеров медицинской помощью, включая обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, изготовление и ремонт зубных протезов путем заключения с ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" г. Екатеринбург контрактов уполномоченными краевыми медицинскими организациями в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; ежегодное утверждение распоряжением Министерства здравоохранения Алтайского края диапазона номеров и серии бесплатных рецептов для выписки военным пенсионерам; получение регистра военных пенсионеров в рамках соглашения с Военным комиссариатом Алтайского края (ежемесячно); предоставление Регистра в АКГУП "Аптеки Алтая" для размещения в государственной информационной системе льготного лекарственного обеспечения.
Признан утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Алтайского края от 11.04.2017 N 134 "Об оказании медицинской помощи военным пенсионерам, включая обеспечение лекарственными препаратами и изготовление, и ремонт зубных протезов".
В Приказе "Об утверждении Порядка и условий командирования руководителей организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края" установлено, что руководителям в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области условия командирования, порядок возмещения расходов, связанных с командированием, устанавливаются в соответствии с пунктами 3 - 4 указа Губернатора Алтайского края "О возмещении расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих отдельные государственные должности Алтайского края, государственных гражданских служащих Алтайского края, лиц, замещающих в исполнительных органах Алтайского края должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Алтайского края, а также работников подведомственных исполнительным органам Алтайского края учреждений".
В Приказе "Об утверждении перечней медицинских и аптечных организаций, учреждений социального обслуживания края, осуществляющих выписку и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов по льготным и бесплатным рецептам отдельным категориям граждан за счет средств федерального и краевого бюджетов" расширен перечень аптечных и медицинских организаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов по льготным и бесплатным рецептам отдельным категориям граждан за счет средств федерального и краевого бюджетов.