Новое в законодательстве Калужской области
28 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты в размере 600 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, которые заключили в период с 1 августа контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, продлена по 31 декабря 2025 года.
Внесены корректировки в перечень нормативных актов, в соответствии с которыми принят приказ. В новой редакции изложен Порядок, определяющий правила назначения и предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного двухразового горячего питания обучающимся, осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, установленной Законом Калужской области "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждан, добровольно выполняющих (выполнявших) задачи в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, а также лиц, направленных (командированных) для выполнения задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области". Приведена форма заявления о предоставлении бесплатного двухразового горячего питания.
Внесены уточнения в название приказа. Скорректирован перечень нормативных актов, в соответствии с которыми издан приказ. Порядок, определяющий правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного двухразового горячего питания обучающимся, осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, предусмотренной статьей 2 Закона Калужской области "О дополнительной мере социальной поддержки детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов, принимающих участие в специальной военной операции, граждан, добровольно выполняющих задачи в ходе проведения специальной военной операции, граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации", изложен в новой редакции. Данные изменения вступают в силу с 01.01.2025.
Указано, что за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" на бесплатной основе двухразовым горячим питанием (завтраком и обедом) обеспечиваются обучающиеся при их нахождении в образовательном учреждении - дети, осваивающие образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, в соответствии с Законом Калужской области "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждан, добровольно выполняющих (выполнявших) задачи в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, а также лиц, направленных (командированных) для выполнения задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" и в соответствии с Законом Калужской области "О дополнительной мере социальной поддержки детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов, принимающих участие в специальной военной операции, граждан, добровольно выполняющих задачи в ходе проведения специальной военной операции, граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 1 января 2025 года перечень полномочий органов местного самоуправления дополнен следующими отдельными государственными полномочиями: предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты женщинам, обучающимся по очной форме обучения, состоящим на учете в медицинской организации по беременности; предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты молодой семье при рождении третьего или последующего ребенка; предоставление дополнительной меры социальной поддержки сотрудникам следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Калужской области, проживающим на территории Калужской области, направленным в порядке перевода для прохождения службы в Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область, Херсонскую область для выполнения задач, возложенных на Следственный комитет Российской Федерации, и совместно проживающим с ними членам их семей в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в соответствии с Законом Калужской области от "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан".
Внесены коррективы уточняющего характера.
Определено, что управление социальной защиты города Калуги в своей деятельности подотчетно Городскому Голове города Калуги, заместителю Городского Головы города Калуги. Указано, что управление организует и проводит городские общественно значимые, культурно-массовые мероприятия для населения муниципального образования "Город Калуга", нуждающегося в социальной поддержке.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены уточнения в полномочия уполномоченных органов в сфере добровольчества (волонтерства) на территории Калужской области.
Внесены изменения в Закон Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере противодействия коррупции и внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области" и Закон Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области". Из Законов исключен аппарат избирательной комиссии муниципального образования. Ряд изменений уточняющего характера внесен в Закон Калужской области "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Калужской области, и лицами, замещающими государственные должности Калужской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Калужской области".
Внесены коррективы уточняющего характера.
Внесены корректировки в полномочия министерства природных ресурсов и экологии Калужской области. Так, к полномочиям министерства относятся: внесение в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса сведений и размещение в ней документов согласно статье Лесного кодекса Российской Федерации в пределах своих полномочий; направление нормативных правовых актов министерства, зарегистрированных в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области Администрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде для официального опубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области "Издательский дом "Калужские Губернские ведомости" в день их поступления из Администрации Губернатора Калужской области. Утратили силу полномочия о ведении государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Калужской области.
Внесены уточнения в направления государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области". Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований увеличены с 9431382,912 тыс. руб. до 9487182,912 тыс. руб.
В новой редакции изложены: целевые значения показателя общего количества рождений по муниципальным образованиям Калужской области региональной программы; дополнительные целевые показатели региональной программы; плановые значения количества рождений в Калужской области на 2028 - 2030 годы; комплекс мер региональной программы по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми. Определены целевые показатели результата использования субсидии из средств федерального бюджета, количество получателей.
Увеличены объемы финансирования государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" за счет бюджетных ассигнований с 4248609,1 тыс. руб. до 9431382,912 тыс. руб.
Внесены корректировки в полномочия министерства труда и социальной защиты Калужской области. Данные изменения вступают в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения уточняющего характера.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Закон Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калужской области". Уточнено, что уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства принимает заявления пострадавших соинвесторов и ведет реестр объектов строительства и реестр пострадавших соинвесторов; размещает перечень объектов строительства на официальном сайте Уполномоченного органа. Определены меры социальной поддержки, предоставляемые пострадавшим соинвесторам, включенным в реестр пострадавших соинвесторов и вложившим денежные средства в строительство многоквартирного дома, сведения о котором включены в план-график. Пострадавшие соинвесторы, не реализовавшие до 31 декабря 2025 года свое право на получение мер социальной поддержки, подлежат исключению из реестра пострадавших соинвесторов и плана-графика. Предоставление мер социальной поддержки прекращается. Также ряд изменений внесен в Закон Калужской области "О случаях и порядке предоставления земельных участков, расположенных на территории Калужской области, находящихся в государственной или муниципальной собственности, пострадавшим гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в собственность бесплатно". В частности, указано, что в случае отсутствия свободных земельных участков в пределах муниципального образования со статусом городского округа, на территории которого планировалось (осуществлялось) строительство многоквартирного дома, земельный участок по выбору гражданина может быть предоставлен в пределах иного муниципального образования со статусом муниципального района или муниципального округа, имеющего общую границу с муниципальным образованием со статусом городского округа, на территории которого планировалось (осуществлялось) строительство многоквартирного дома. Закон Калужской области "О компенсационной выплате гражданам и о внесении изменений в Закон Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калужской области" дополнен пунктом, согласно которому предоставление компенсационной выплаты, предусмотренной настоящим Законом, носит заявительный характер. Вышеуказанные изменения вступают в силу с 1 января 2025 года.
Скорректированы объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований: на 2024 год с суммы 293797,98 тыс. руб. на сумму 322292,86 тыс. руб.; на 2025 год с суммы 387942,90 тыс. руб. на сумму 318078,8 тыс. руб.; на 2026 год с суммы 337487,30 тыс. руб. на сумму 316361,58 тыс. руб.; на 2027 год с суммы 288650,80 тыс. руб. на сумму 301299,73 тыс. руб.
Утвержден Порядок, определяющий процедуру принятия решения о предоставлении права использования муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования "Город Калуга", а также закрепленного на соответствующем вещном праве за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (муниципальными автономными учреждениями), для размещения сетей связи на опорах линий наружного освещения, контактной сети, линий электропередачи. Основанием использования опор является договор использования опор линий наружного освещения, контактной сети, линий электропередачи, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга". Полномочия по определению наличия или отсутствия технической возможности размещения сетей связи на опорах линий наружного освещения, контактной сети, линий электропередачи, а также по контролю за использованием опор линий наружного освещения, контактной сети, линий электропередачи для размещения сетей связи возлагаются на управление городского хозяйства города Калуги. Порядок расчета размера платы за использование опор линий наружного освещения, контактной сети, линий электропередачи устанавливается приведенной методикой.
ЖИЛИЩЕ
Установлены на период 2025 - 2028 годов предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Калужской области и планируемые значения предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании, превышающего индекс по Калужской области более чем на величину отклонения по Калужской области, на каждый год, в котором планируется такое превышение, в течение срока реализации инвестиционной программы регулируемой организации. Приведены обоснования величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Калужской области. Утратило силу ранее действовавшее постановление об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Калужской области на период с 1 января 2024 года по 2028 год.
С 1 января 2025 года определены цены (тарифы) на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье на территории Калужской области, на 2025 год. В частности, с 01.01.2025 по 30.06.2025 тариф составит: на дрова (плотные) - 701,18 руб./куб. м; на дрова (складочные) - 490,83 руб./куб. м; на уголь каменный марки Д (ДПК) - 5294,34 руб./тонн; на уголь каменный марки Д (ДР) - 5128,16 руб./тонн.
С 1 января 2025 года для общества с ограниченной ответственностью "ГазЭнергоСервис", применяющего упрощенную систему налогообложения, вводится предельный уровень розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд в баллонах с доставкой до потребителя: с 01.01.2025 по 30.06.2025 - 40,52 руб. за 1 кг сжиженного газа; с 01.07.2025 по 31.12.2025 - 44,77 руб. за 1 кг сжиженного газа.
Внесены корректировки в название приказа. Установлено, что одним из условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы является наличие информационного письма банка или другой организации, предоставляющей жилищные кредиты, в том числе ипотечные, или жилищные займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, подтверждающего имеющийся у молодой семьи доход, позволяющий получить жилищный кредит, в том числе ипотечный, или жилищный заем на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в размере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках мероприятия, с оригинальной подписью сотрудника кредитной организации, выдавшей информационное письмо, заверенное оригинальной печатью кредитной организации, выдавшей информационное письмо.
Установлено, что решение о приватизации служебных жилых помещений принимается Городской Думой города Калуги. Прием, обработку документов и подготовку проекта решения о передаче в собственность служебного жилого помещения или проекта отказа в передаче в собственность служебного жилого помещения осуществляет управление экономики и имущественных отношений города Калуги, действующее от имени Городской Управы города Калуги. Решение о передаче в собственность служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда в порядке приватизации или об отказе в приватизации служебного жилого помещения принимается Городской Думой города Калуги. На основании решения Городской Думы города Калуги готовится распоряжение заместителя Городского Головы - начальника управления экономики и имущественных отношений города Калуги о передаче служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации или об отказе в приватизации. Принятие решения о передаче служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации является основанием заключения договора передачи служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. Приведена новая форма договора. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 09.02.2024.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены полномочия органов государственной власти Калужской области в сфере занятости населения: Законодательного Собрания Калужской области; Правительства Калужской области; органа исполнительной власти Калужской области. Отдельные полномочия органов государственной власти Калужской области в сфере занятости населения вступают в силу с 01.01.2025.
С 1 января 2025 года при формировании фонда оплаты труда обеспечивающих работников, служащих и рабочих государственных органов Калужской области на календарный год предусматриваются средства в размере 43 окладов обеспечивающих работников, служащих и рабочих государственных органов Калужской области.
С января 2025 года вступает в силу ряд уточнений. В частности, определено, что размеры должностных окладов директора, первого заместителя директора, заместителей директора, помощника директора, начальников управления, главного бухгалтера, работников, осуществляющих профессиональную деятельность по должностям служащих, и окладов работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, Фонда устанавливаются Правительством Калужской области. Указано, что размеры повышающего коэффициента к должностному окладу за специфику работы устанавливаются Правительством Калужской области.
С 01.01.2025 уполномоченными органами исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения, в сфере труда и социальной защиты установлен размер оклада руководителя государственного учреждения в соотношении не более чем 2,3 раза к базовому окладу руководителя государственного учреждения в соответствии с критериями для установления соотношения размеров окладов руководителей государственных учреждений к базовому окладу руководителя государственного учреждения. В новой редакции изложены размеры окладов по профессиональным квалификационным группам (ПКГ) и квалификационным уровням. Также установлено, что надбавка за ученую степень руководителям, заместителям руководителей, работникам государственных учреждений, за исключением работников, замещающих должности, требующие наличия ученой степени в своей квалификации в соответствии с законодательством, устанавливается в размере 3000 рублей за ученую степень кандидата наук, 7000 рублей - за ученую степень доктора наук пропорционально отработанному времени.
Внесены изменения в Закон Калужской области "О Реестре государственных должностей Калужской области и должностей государственной гражданской службы Калужской области, оплате труда лиц, замещающих государственные должности Калужской области, и государственных гражданских служащих Калужской области". Так указано, что денежное содержание лиц, замещающих государственные должности Калужской области, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размеры должностных окладов лиц, замещающих государственные должности Калужской области, и размеры должностных окладов и окладов за классный чин гражданских служащих соответственно по государственным должностям Калужской области, должностям государственной гражданской службы Калужской области, включенным в Реестр, устанавливаются Правительством Калужской области. Также внесены изменения в Закон Калужской области "О государственной гражданской службе Калужской области". Указано, что размеры должностных окладов и окладов за классный чин гражданских служащих устанавливаются Правительством Калужской области. Вышеуказанные положения вступают в силу с 1 января 2025 года.
С 01.01.2025 утвержден Порядок, регламентирующий процедуру организации проведения мероприятий, направленных на реализацию федерального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии". Уполномоченным органом по организации проведения мероприятий является министерство труда и социальной защиты Калужской области. Мероприятия проводятся до 31 октября 2025 года.
Внесены изменения в критерии оценки эффективности и результативности деятельности руководителей государственных учреждений, осуществляющих деятельность в области охраны и использования объектов животного мира и среды его обитания, в отношении которых министерство природных ресурсов и экологии Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике определяется также порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта органами социальной защиты населения.
Внесены коррективы уточняющего характера.
Внесены коррективы уточняющего характера.
Установлена дополнительная мера социальной поддержки женщинам, обучающимся по очной форме обучения, состоящим на учете в медицинских организациях по беременности, являющимся гражданами Российской Федерации, в виде единовременной выплаты в размере 100000 рублей, молодым семьям при рождении третьего или последующего ребенка, члены семьи которых являются гражданами Российской Федерации, - в виде единовременной выплаты в размере 300000 рублей. Определены условия, при которых назначается и предоставляется единовременная выплата женщинам, состоящим на учете в медицинских организациях по беременности. Вышеуказанные положения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2025 года по 31 декабря 2027 года включительно.
С 1 января 2025 года вступает в силу положение, согласно которому материнский капитал при рождении третьего ребенка и последующих детей предоставляется, если в отношении ребенка не было использовано право на предоставление единовременной выплаты молодой семье при рождении третьего или последующего ребенка.
Определено, что в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги гражданину направляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, уведомление с указанием аргументированного обоснования. Указано, что решение о назначении либо об отказе в назначении пособия принимается управлением социальной защиты города Калуги в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных заявителем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). В новой редакции изложены виды доходов семьи, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода семьи.
Административный регламент, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги в электронной форме по предоставлению места для захоронения (перезахоронения) под погребение умершего и выдаче разрешения на погребение, продлен до 31.03.2025.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Калужской области, с 1 января 2025 года определен в размере 2,73069.
Скорректирован перечень документов, в соответствии с которыми принято постановление. Установлено, что распределение иных дотаций бюджетам муниципальных образований Калужской области на стимулирование руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Калужской области осуществляется из областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Установлено, что иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Калужской области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Калужской области предоставляются из областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Внесены корректировки в перечень нормативных актов, в соответствии с которыми принято постановление. Установлено, что предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям Калужской области осуществляется на цели и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
Внесены уточнения в перечень нормативных актов, в соответствии с которыми принято постановление. Установлено, что распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальным образованиям Калужской области осуществляется из областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Уточнен перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми утверждено Положение о методике распределения иных дотаций бюджетам муниципальных образований Калужской области в целях поощрения муниципальных образований Калужской области за достижение наилучших показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Калужской области, рассчитанных в соответствии с методикой комплексной оценки, утвержденной Правительством Калужской области, и правилах их предоставления.
Перечень главных администраторов доходов областного бюджета, изложенный в новой редакции, вступает в силу с 01.01.2025. Так, в перечень главных администраторов доходов областного бюджета включены: главные администраторы доходов областного бюджета, являющиеся территориальными органами (подразделениями) федеральных органов государственной власти (государственных органов) и (или) казенными учреждениями, находящимися в ведении федеральных органов государственной власти (государственных органов); главные администраторы доходов областного бюджета, являющиеся органами государственной власти (государственными органами) Калужской области.
Уточнены случаи, когда платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию. Определено, что в целях подготовки решения о признании задолженности безнадежной к взысканию комиссия, созданная в соответствии с приказом государственной жилищной инспекции Калужской области, в течение 10 рабочих дней со дня представления председателю комиссии необходимых документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию, рассматривает указанные документы и принимает решение о признании задолженности безнадежной к взысканию. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов.
На 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утверждены перечень и коды целевых статей бюджетной классификации расходов бюджета Калужской области.
Утвержден Порядок, регулирующий цели, порядок и условия предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии из областного бюджета бюджетным учреждениям в целях совершенствования системы оказания медицинской помощи больным с прочими заболеваниями. Целью предоставления гранта в форме субсидии является финансовое обеспечение затрат бюджетных учреждений на осуществление мероприятий по приобретению медицинских изделий. Тип результата предоставления гранта в форме субсидии - оказание услуг: планируется осуществить мероприятия по приобретению медицинских изделий для совершенствования системы оказания медицинской помощи больным с прочими заболеваниями.
В новой редакции изложено Положение, определяющее правила и условия принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, главным администратором которых является министерство, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, а также сроки подготовки таких решений.
В новой редакции изложен Перечень объектов общего имущества многоквартирных жилых домов, подлежащих капитальному ремонту на основании судебных актов за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга".
Утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Калуга" на 2025 год: общий объем доходов бюджета Калуги в сумме 19540957,1 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 10542052,0 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Калуги в сумме 19463307,1 тыс. рублей; общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Калуги в сумме 86958,5 тыс. рублей; нормативная величина резервного фонда Городской Управы города Калуги в сумме 20000,0 тыс. рублей; верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2026 года в сумме 2795087,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей; объем расходов на обслуживание муниципального долга Калуги в сумме 340000,0 тыс. рублей; профицит бюджета Калуги в сумме 77650,0 тыс. рублей. Также утверждены основные характеристики бюджета Калуги на 2026 год и на 2027 год: общий объем доходов бюджета Калуги на 2026 год в сумме 18307191,7 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 9042886,7 тыс. рублей, и на 2027 год в сумме 17885300,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 8232695,1 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Калуги на 2026 год в сумме 18225214,6 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 235000,0 тыс. рублей, и на 2027 год в сумме 17822650,3 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 500000,0 тыс. рублей; общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Калуги на 2026 год в сумме 87475,3 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 91752,4 тыс. рублей; нормативная величина резервного фонда Городской Управы города Калуги на 2026 год в сумме 20000,0 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 20000,0 тыс. рублей; верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2027 года в сумме 2713110,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2028 года в сумме 2650460,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей; объем расходов на обслуживание муниципального долга Калуги на 2026 год в сумме 320000,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 231000,0 тыс. рублей; профицит бюджета Калуги на 2026 год в сумме 81977,1 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 62650,0 тыс. рублей.
С 01.01.2025 вступают в силу положения, согласно которым мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий на иные цели осуществляется управлением культуры города Калуги. Мониторинг проводится в отношении каждого события, отражающего факт завершения мероприятия по получению результата предоставления субсидии, в течение всего периода, установленного для достижения конечного значения результата предоставления субсидии.
С 01.01.2025 утратит силу постановление Городской Управы города Калуги, утверждавшее порядок учета управлением финансов города Калуги бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования "Город Калуга".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что требования к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей указанным требованиям, устанавливаются органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Установлено, что межведомственная комиссия по обеспечению реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в Калужской области формируется в составе председателя комиссии, заместителей председателя комиссии, секретаря и членов комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя комиссии. Внесены уточнения в состав межведомственной комиссии.
Скорректированы объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований на 2024 год с суммы 11281217,606 тыс. руб. на сумму 11323734,821 тыс. руб.
С 1 января 2025 года утверждено Положение, устанавливающее порядок предоставления компенсационной выплаты гражданам, статус которых определен Законом Калужской области "О компенсационной выплате гражданам и о внесении изменений в Закон Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калужской области". Гражданин, претендующий на получение компенсационной выплаты, представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области заявление о предоставлении компенсационной выплаты. Решение о предоставлении гражданину компенсационной выплаты или об отказе в предоставлении компенсационной выплаты оформляется приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области. Данное Положение действует по 31 декабря 2025 года.
На 2025 год установлены стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Калужской области на покрытие расходов, не связанных и связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства. Также определены формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Калужской области и выпадающие доходы, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Калужской области, не включаемые в плату за технологическое присоединение.
Уточнено, что Порядок устанавливает способ расчета и минимальные значения расстояний от организаций и (или) объектов, на территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, до границ прилегающих территорий. Установлено, что минимальные значения расстояний устанавливаются для территорий, прилегающих: к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта; к оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам и иным местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, определенным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; к объектам военного назначения; к многоквартирным домам. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.11.2024.
Утверждена базовая ставка для расчета платы за использование опор линий наружного освещения, контактной сети, линий электропередачи, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга", для размещения сетей связи в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек за одно размещение на одной опоре в месяц без учета НДС.
С 29.12.2024 по 31.12.2024 включительно приостановлено действие постановлений Городской Управы города Калуги, утверждающих Правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования "Город Калуга", а также порядок оплаты пользования парковками (парковочными местами), расположенными на территории муниципального образования "Город Калуга". В указанный период плата за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на территории муниципального образования "Город Калуга", взиматься не будет.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определены муниципальные образования, на территории которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности: "Боровский район", "Дзержинский район", "Жуковский район", "Козельский район", "Куйбышевский район", "Малоярославецкий район", "Медынский район", "Мещовский район", "Мосальский район", "Перемышльский район", "Тарусский район", "Ферзиковский район", "Юхновский район", "Город Калуга".
Утверждено положение об охранной зоне особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Ключ-источник у д. Огарево", дано графическое описание местоположения ее границ. Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области поручено обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Ключ-источник у д. Огарево".
Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований уменьшены с 220239,610 тыс. руб. до 215196,010 тыс. руб.
Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории муниципального образования "Город Калуга" осуществляется Городской Управой города Калуги в лице функционального органа - управления городского хозяйства города Калуги. При осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий применяются типовые формы документов, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом". В новой редакции изложен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории муниципального образования "Город Калуга". Установлено, что досудебный порядок подачи жалоб на решения контрольного органа, действия (бездействие) должностных лиц контрольного органа, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, не применяется.
Установлено, что муниципальный лесной контроль на территории муниципального образования "Город Калуга" осуществляется Городской Управой города Калуги в лице функционального органа - управления городского хозяйства города Калуги. При осуществлении муниципального лесного контроля применяются типовые формы документов, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В новой редакции изложены нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях, а также нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
Увеличены объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований с 1322652,3 тыс. руб. до 1325756,9 тыс. руб. Внесены корректировки в индикаторы достижения цели государственной программы.
С 01.01.2025 вступает в силу государственная программа Калужской области "Развитие системы воспитания, оздоровления и отдыха детей в Калужской области". Определена цель программы. Утверждены объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований и объемы финансирования государственной программы за счет иных источников (справочно) (при наличии). Установлены сроки реализации - 2025 - 2030 годы, в один этап.
Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований увеличены с 118237316,957 тыс. руб. до 118695725,045 тыс. руб.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, включающая в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования и устанавливающая перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также определяющая порядок, условия предоставления медицинской помощи гражданам в Калужской области, критерии доступности и качества медицинской помощи. Источниками финансового обеспечения программы являются средства федерального бюджета, областного бюджета и средства обязательного медицинского страхования.
Государственная программа, соисполнителем которой является министерство образования и науки Калужской области, дополнена направлением "Физическая культура и спорт". Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований увеличены с 11009261,780 тыс. руб. до 11405783,726 тыс. руб. Объемы финансирования государственной программы за счет иных источников (справочно) увеличены с 368,712 тыс. руб. до 570,358 тыс. руб. В новой редакции изложены индикаторы достижения целей государственной программы.
Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований увеличены с 74030005,063 тыс. руб. до 74080347,034 тыс. руб. Внесены уточнения в индикаторы достижения цели государственной программы.
С 01.01.2025 вступает в силу региональная программа, целью которой является улучшение положения граждан старшего поколения, направленное на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни. Определены задачи программы и целевые показатели. Приведен перечень мероприятий региональной программы. Сроки реализации программы - 2025 - 2030 годы. С 01.01.2025 также утратит силу постановление Правительства Калужской области, утверждавшее региональную программу "Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в Калужской области".