Новое в законодательстве Новосибирской области
22 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОРОНАВИРУС
Внесенными поправками установлено, что организация проведения ветеранам боевых действий во внеочередном порядке профилактического медицинского осмотра и диспансеризации в медицинской организации, в которой ветеран боевых действий получает первичную медико-санитарную помощь, в том числе по месту нахождения мобильных медицинских бригад, осуществляется главными врачами государственных медицинских организаций, подведомственных Минздраву НСО и включенных в Перечень медицинских организаций, участвующих в проведении профилактического медицинского осмотра, диспансеризации определенных групп взрослого населения Новосибирской области и углубленной диспансеризации граждан, переболевших новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в 2024 году.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными поправками установлено, что председателем комитета Законодательного Собрания по представлению Председателя Законодательного Собрания может быть избран его заместитель, входящий в состав этого комитета, путем проведения открытого голосования и на основании решения соответствующего комитета о согласовании кандидатуры.
Указанные изменения вступают в силу одновременно со вступлением в силу Закона Новосибирской области "О внесении изменений в статью 1 Закона Новосибирской области "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, должность Губернатора Новосибирской области" и Закон Новосибирской области "О Законодательном Собрании Новосибирской области".
Утверждены положения о правовом департаменте мэрии г. Новосибирска, а также об управлении нормативно-правовой работы и управлении судебной защиты и организации правового взаимодействия, являющихся его структурными подразделениями. Закреплены основные задачи, функции, права и организация работы указанных органов.
Признано утратившим силу постановление мэрии г. Новосибирска от 30.12.2015 N 7488 "О Положении и структуре департамента правовой и кадровой работы мэрии города Новосибирска" (с учетом внесенных изменений).
К задачам управления муниципальной службы и кадров мэрии г. Новосибирска относятся, в частности:
- организационно-методическое обеспечение формирования и реализации кадровой политики;
- ведение кадрового учета, документации, организационно-методическое обеспечение работы с кадрами в структурных подразделениях мэрии;
- организация мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в мэрии, муниципальных организациях, созданных в целях реализации полномочий по решению вопросов местного значения г. Новосибирска;
- совершенствование системы оплаты труда муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
Положением определены также функции и права управления, организация его работы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно поправкам, внесенным в Положение о министерстве региональной политики Новосибирской области:
- данный орган власти реализует в пределах своей компетенции полномочия в том числе по противодействию идеологии терроризма;
- министр осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении граждан, поступающих на государственную гражданскую службу (гражданских служащих министерства), за исключением принятия решений о проведении служебных проверок в отношении его заместителей, начальников управлений и о привлечении заместителей к дисциплинарной ответственности.
Услуга предоставляется государственной жилищной инспекцией Новосибирской области индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.
Определены перечень необходимых документов, основания для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа.
Максимальный срок оказания услуги - 30 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов.
Ранее регулировавший данный вопрос приказ государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 30.12.2014 N 382 признан утратившим силу (с учетом изменений).
ЖИЛИЩЕ
На 2023 - 2025 годы скорректированы размеры предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, с учетом их типа и этажности. В частности, установлены размеры предельной стоимости по ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, а также канализования и водоотведения с учетом (и без) замены стояков.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Регламентом установлены необходимые для получения услуги документы, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа.
Государственная услуга предоставляется Минтруда и соцразвития НСО, в том числе при обращении заявителя в МФЦ, максимальный срок ее оказания - 20 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов.
Признан утратившим силу приказ Минсоцразвития Новосибирской области от 21.12.2010 N 388, ранее регулировавший данный вопрос (с учетом внесенных изменений).
Регламентирован порядок предоставления Минтруда и соцразвития НСО ежемесячной социальной выплаты одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), являющемуся получателем пенсии по инвалидности на ребенка-инвалида и постоянно проживающему на территории Новосибирской области совместно с ребенком.
Максимальный срок оказания услуги - 15 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 13.06.2018 N 643, ранее регулировавший данный вопрос (с учетом внесенных изменений).
Ежемесячная выплата предоставляется Минтруда и соцразвития НСО гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Новосибирской области, являющемуся одним из родителей либо единственным родителем (опекуном, попечителем) ребенка-инвалида с онкологическими, гематологическими заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета и детей с наследственными заболеваниями: целиакией, муковисцидозом, фенилкетонурией.
Максимальный срок оказания услуги - 15 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов.
Признан утратившим силу приказ Минсоцразвития Новосибирской области от 20.12.2010 N 381, ранее регулировавший данный вопрос (с учетом внесенных изменений).
Государственная услуга оказывается Минтруда и соцразвития Новосибирской области одному из родителей либо единственному родителю (опекуну, попечителю), являющемуся гражданином Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории Новосибирской области совместно с ВИЧ-инфицированным ребенком, до достижения им возраста 18 лет.
Максимальный срок предоставления услуги составляет 15 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 13.06.2018 N 642, ранее регулировавший данный вопрос (с учетом внесенных изменений).
Выплата предоставляется Минтруда и соцразвития НСО одному из родителей, опекунов, попечителей, указанному в удостоверении многодетной семьи, на основании заявления.
Максимальный срок оказания услуги - 50 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов.
Признан утратившим силу ранее регулировавший данный вопрос приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 09.01.2023 N 1.
С 01.01.2025 возмещение затрат по организации прощания и погребения умерших (погибших), имеющих особые заслуги перед государством и городом Новосибирском, по изготовлению и установке намогильного сооружения (надгробия) производится МКУ г. Новосибирска "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуальные услуги".
Возмещение указанных затрат осуществляется МКУ г. Новосибирска "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуальные услуги" (ранее - МКУ г. Новосибирска "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Хозяйственное управление").
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Внесенными поправками установлено, что Порядок определяет процедуру возмещения затрат по организации прощания и погребения лиц, принимавших участие в специальной военной операции в том числе на территориях Запорожской и Херсонской областей или в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.
Согласно изменениям к категориям умерших (погибших), имеющих особые заслуги перед государством и городом Новосибирском, подлежащих погребению (если это не противоречит их волеизъявлению или пожеланию супруга (супруги), родственников либо законного представителя), отнесены:
- лица, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Запорожской и Херсонской областей или в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в том числе проходившие военную службу в ВС РФ;
- лица, находившиеся на военной службе в воинских формированиях и органах, указанных в п. 6 ст. 1 Федерального закона "Об обороне", сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации;
- лица, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Новосибирской области "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области", скорректированы правила предоставления субсидий:
- субъектам деятельности в сфере промышленности;
- научно-производственным центрам;
- организациям медицинской промышленности.
Уточнены требования к получателям денежных средств.
Постановление Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п "О государственной программе Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области" дополнено Порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на развитие семейных ферм.
Субсидии предоставляются по результатам отбора в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных на соответствующий финансовый год и плановый период, на возмещение до 60% затрат семейной фермы, но не более 20 млн. руб. на одну семейную ферму, понесенных в текущем финансовом году и связанных с приобретением:
- оборудования для комплектации объектов, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, включая автономные источники электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения, сельскохозяйственной техники и специализированного транспорта для комплектации объектов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции семейных ферм;
- сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы, рыбопосадочного материала.
Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании подтверждающих указанное обстоятельство документов, в том числе документа, содержащего сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина (на основании данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве).
В соответствии с изменениями участник отбора не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявки не должен находиться в перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, и являться иностранным агентом.
Для получения субсидии необходимо согласие участника отбора на осуществление в отношении него департаментом инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии г. Новосибирска, а также органами муниципального финансового контроля проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии.
Кроме того, установлено, что с 01.01.2025 проведение отбора осуществляется с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Новосибирской области внесены изменения.
В частности, дополнен перечень участков, которые предоставляются без проведения аукциона, а также закреплены основания для отказа в предоставлении права пользования такими участками, порядок принятия соответствующего решения и уведомления заявителя.
Также установлено, что право пользования недрами по результатам аукциона не предоставляется в случае неуплаты указанного в протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами, а в случаях частичной оплаты - неуплаты первой части платежа.
Положением об особо охраняемой природной территории регионального значения - памятнике природы регионального значения "Бердская лесная дача" Новосибирской области установлено, что на его территории, за исключением части, занятой лесом:
- запрещается любая хозяйственная деятельность, причиняющая вред окружающей среде, в том числе заготовка живицы, сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов, за исключением осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности, промысловая, спортивная и любительская охота, применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, уничтожение или повреждение шлагбаумов, информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;
- разрешается без нанесения ущерба охраняемым природным комплексам проведение рубок лесных насаждений в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений, рубок ухода за лесом, проведение мероприятий по берегоукреплению Новосибирского водохранилища, организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов.
Кроме того, закреплены основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Конкурс проводится Новосибирским колледжем промышленных технологий и Новосибирским центром развития профессионального образования с целью повышения престижа рабочих профессий, востребованных на рынке труда, и качества профессиональной подготовки специалистов среднего звена, дальнейшего совершенствования их профессиональной компетентности, а также реализации творческого потенциала обучающихся образовательных организаций.
В конкурсе допускается участие не более 2-х обучающихся от одной образовательной организации.
Определены документы, необходимые для участия, сроки их подачи и правила формирования жюри.
С 01.01.2025 размер платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях составит 145 руб. в день на ребенка, посещающего группу раннего возраста (до трех лет), и 177 руб. в день на ребенка, посещающего группу дошкольного возраста (старше трех лет), для малоимущих и многодетных семей - 72,5 и 88,5 руб. в день соответственно.
Ранее регулировавшее данный вопрос постановление мэрии г. Новосибирска от 21.12.2022 N 4637 признано утратившим силу (с учетом изменений).
Стипендии установлены в следующих размерах:
- аспирантам (адъюнктам), обучающимся в вузах, - 2 750 руб. в месяц;
- студентам (курсантам) очной формы обучения вузов - 2 200 руб. в месяц;
- студентам (курсантам) очной формы обучения профессиональных образовательных организаций - 1650 руб. в месяц;
- студенческим семьям за научную, творческую и инновационную деятельность - 4400 руб. в месяц.
Меры материальной поддержки предоставляются в виде ежемесячных денежных выплат в следующих размерах:
- для студентов первого курса обучения в период с начала учебного года либо с начала месяца вступления в силу договора о целевом обучении по месяц окончания первой промежуточной аттестации - 2500,0 рубля;
- для студентов, находящихся в процессе обучения, прошедших очередную промежуточную аттестацию, в период с месяца, следующего за месяцем окончания очередной аттестации, либо с месяца вступления в силу договора о целевом обучении до последующей промежуточной аттестации - 2500,0 рубля (при отсутствии оценок успеваемости "удовлетворительно"), 1500,0 рубля (для обучающихся на оценки успеваемости "удовлетворительно", "хорошо", "отлично").
Денежная выплата приостанавливается при наличии у студента академической задолженности или нахождении студента в академическом отпуске, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в региональную программу "Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области на 2021 - 2025 годы".
Запланировано дооснащение медицинских организаций медицинскими изделиями в количестве 1416 единиц (ранее - 1427) и 128 автомобилями (ранее - 107 автомобилями), а также замена 297 автомобилей со сроком эксплуатации более 5 лет (ранее - 318 автомобилей).
Внесенными поправками объем финансирования, выделяемого ГБУЗ НСО "Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница" на закупку продуктовых наборов для больных туберкулезом за счет средств областного бюджета Новосибирской области в 2024 году, установлен в размере 3 753 328,50 руб. (ранее - 4 275 000,00 руб.).
В перечень вакантных должностей в медицинских организациях, подведомственных Минздраву НСО, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на 2024 финансовый год, в частности, включены должности:
- врач-терапевт участковый (ГБУЗ НСО "Новосибирская клиническая центральная районная больница");
- врач-акушер-гинеколог (ГБУЗ НСО "Новосибирская клиническая районная больница N 1");
- врач-терапевт участковый (ГБУЗ НСО "Мошковская центральная районная больница");
- заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (ГБУЗ НСО "Искитимская центральная районная больница").
В новой редакции изложен перечень медицинских организаций, работники которых имеют право на получение специальной социальной выплаты (включает 69 наименований).
Кроме того, в перечень должностей медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, включена должность медицинского психолога в ГБУЗ НСО "Городская поликлиника N 18".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уведомление на бумажном носителе представляется депутатом лично в отдел документационного и протокольного обеспечения департамента по общим вопросам аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области не позднее чем за 30 календарных дней до даты его выезда.
В случае необходимости срочного выезда на лечение или по другим неотложным обстоятельствам (болезнь или смерть близкого родственника, необходимость личного присутствия при совершении юридически значимых действий, связанных с принятием наследства, служебная командировка) направление (передача) уведомления осуществляется незамедлительно.
Решение принимается Председателем Законодательного Собрания не позднее 10 рабочих дней с даты поступления заключения об осведомленности депутата в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.
В случае возникновения документально подтвержденных обстоятельств, требующих выезда депутата из Российской Федерации (экстренное лечение, смерть близкого родственника либо угроза его жизни или здоровью, необходимость личного присутствия при совершении юридически значимых действий, связанных с принятием наследства), Председатель Законодательного Собрания может разрешить депутату краткосрочный выезд из Российской Федерации.