Новое в законодательстве Тульской области
24 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы устанавливают порядок разработки и утверждения административных регламентов отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы административных регламентов предоставления муниципальных услуг в установленной сфере деятельности.
Административные регламенты, разработанные органами администрации города, утверждаются постановлениями администрации города Тулы в установленном порядке.
Определены основные требования к структуре и содержанию административных регламентов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Постановлении от 28.05.2018 N 211 "Об установлении прав и обязанностей по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, помимо установленных частями 4 и 5 статьи 40 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" уточнено, что централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем являются также объектами концессионного соглашения, для которого устанавливаются права и обязанности. Соответствующие изменения внесены по тексту документа.
В Постановлении от 08.08.2019 N 356 "Об органе исполнительной власти Тульской области, уполномоченном осуществлять отдельные права и обязанности Тульской области, участвующей в качестве самостоятельной стороны в концессионных соглашениях, объектами которых являются объекты теплоснабжения, помимо установленных частями 4 и 5 статьи 40 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" уточнено, что министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области определено органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным осуществлять отдельные права и обязанности Тульской области, участвующей в качестве самостоятельной стороны в концессионных соглашениях, объектами которых являются также централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем. Из перечня отдельных прав, которые осуществляются министерством жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от имени Тульской области, участвующей в качестве самостоятельной стороны в концессионных соглашениях, исключено право предварительного согласования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, изменений значений долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, установленных в качестве условий заключенного концессионного соглашения, с указанием новых значений долгосрочных параметров регулирования.
СЕМЬЯ
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Установление опеки, попечительства (в том числе предварительные опека и попечительство), освобождение опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей".
Услуга предоставляется территориальными органами министерства труда и социальной защиты Тульской области.
Определены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.
Утратил силу приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 25.09.2023 N 575-осн "Об утверждении административного регламента министерства труда и социальной защиты Тульской области по предоставлению государственной услуги "Установление опеки, попечительства (в том числе предварительные опека и попечительство), освобождение опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей".
ЖИЛИЩЕ
Для МУП "Яснополянское ЖКХ Щекинского района" выбран метод регулирования тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение на долгосрочный период регулирования 2024 - 2027 гг. - метод индексации.
Для ООО "Горводоканал" выбран метод регулирования тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) на долгосрочный период регулирования 2025 - 2029 гг. - метод индексации.
Для ООО "Горводоканал" и МУП "Заокский водоканал" МО выбран метод регулирования тарифов на водоотведение на долгосрочный период регулирования 2025 - 2029 гг. - метод индексации.
Утверждены тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения АО "Тулагорводоканал", в частности, ставка тарифа на подключаемую нагрузку установлена в размере 18,21 тыс. руб./м3/сут.
Данный документ вступает в силу с 28.05.2024.
В Постановлении "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" уточнено, что в случае, если для обеспечения использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости. В этом случае указанный перевод считается оконченным со дня внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о назначении такого помещения.
Установлено, что по окончании переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ заявитель направляет уведомление о завершении указанных переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случае перепланировки помещения к такому уведомлению прилагается технический план помещения, в отношении которого осуществлена перепланировка, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Продлен срок действия Постановления "Об утверждении региональной программы Тульской области "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Тульской области" до 2026 года. Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
Уточнено, что основной целью программы является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Тульской области.
Скорректированы основные задачи региональной программы. В частности, одной из задач является формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Тульской области.
Увеличен общий объем финансирования программы до 51037,1 тыс. рублей. В частности, в 2025 году финансирование увеличено с 25136,6 до 25226,1 тыс. рублей. На 2026 год финансирование предусмотрено в размере 25811,0 тыс. рублей. Скорректировано ресурсное обеспечение региональной программы.
Проактуализирован перечень нормативных актов, которые являются основанием для разработки в Тульской области программы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Тульской области на 2023 - 2026 годы".
Скорректированы сведения о целевых показателях (индикаторах) программы на 2023 - 2026 годы.
В приказ "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единовременной выплаты на догазификацию домовладений" внесены изменения. Уточнено, что право на получение единовременной выплаты предоставляется только одному из собственников домовладения.
В Постановлении "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи жителям муниципального образования город Тула, пострадавшим от пожара" уточнено, что принятие правового акта администрации города Тулы об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда является основанием для внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования город Тула на текущий финансовый год и на плановый период в установленном порядке.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Перечень главных администраторов доходов бюджета Тульской области, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 09.12.2021 N 811, дополнен доходами от административных штрафов, установленных главой 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (иные штрафы).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Постановление "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей" внесены изменения. Расширен перечень целевых результатов, для которых предоставляются субсидии, а именно обеспечение увеличения мощностей по хранению картофеля и овощей. Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Скорректированы требования к участнику отбора, подающему заявление на получение субсидии по вышеуказанному направлению, критерии, которым должен соответствовать участник отбора, а также перечень необходимых документов, в частности, разрешение на строительство объекта (представляется при создании хранилища). Сокращен срок, в течение которого министерство сельского хозяйства Тульской области размещает на едином портале объявление о проведении отбора, с 2 календарных дней до даты начала подачи заявок до 1 календарного дня. Скорректирован перечень оснований отклонения заявок по вышеуказанному направлению, оснований для отказа в предоставлении субсидии. Определена формула расчета размера субсидии, идущей на обеспечение увеличения мощностей по хранению картофеля и овощей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Постановлении "Об утверждении Порядка принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений, предусмотренных абзацем 8 пункта 2 статьи 8-1 Закона Тульской области от 2 февраля 1998 года N 78-ЗТО "О недропользовании" изменено название на "Об утверждении Порядка принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений, предусмотренных абзацем 7 пункта 2 части 1 статьи 8-1 Закона Тульской области от 2 февраля 1998 года N 78-ЗТО "О недропользовании". Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Уточнено, что Порядок определяет правила принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых также на основании концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Скорректирован перечень документов, необходимых для получения права пользования участком недр местного значения и представляемых заявителем в уполномоченный орган. Изменен срок рассмотрения заявления с 5 календарных дней со дня регистрации заявления на 5 рабочих дней.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В Постановление "Об утверждении Положения о региональной информационной системе здравоохранения Тульской области" внесены изменения.
Скорректированы определения понятий, которые применяются в Положении о региональной информационной системе здравоохранения Тульской области.
Внесены изменения в перечень основных функций единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Уточнен перечень информации, которая содержится в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.
Также скорректирован перечень основных задач единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Так, одной из задач является обеспечение преемственности процесса оказания медицинской помощи между медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность на территории Тульской области, при оказании медицинской помощи населению.
Определен порядок взаимодействия РИСЗ ТО с медицинскими информационными системами медицинских организаций, информационными системами фармацевтических организаций и иными информационными системами.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Постановление "О порядке назначения именных стипендий администрации города Тулы" внесены изменения. Изменилось название Постановления с "О порядке назначения именных стипендий администрации города Тулы" на "Об именных стипендиях администрации города Тулы". Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Расширен перечень документов, представляемых в комиссию, а именно опись подаваемых документов с указанием количества страниц каждого документа.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Целью утвержденной программы является повышение результативности оказания первичной медико-санитарной помощи при сохраняющемся уровне обеспеченности медицинскими кадрами и иными ресурсами здравоохранения с применением новых организационных решений на основе принципов ценностно-ориентированного здравоохранения. Определен перечень задач, в частности, повышение доступности первичной медико-санитарной помощи населению Тульской области в амбулаторных условиях с использованием новых организационных решений, совершенствование методов работы по повышению грамотности населения Тульской области в вопросах здоровья и приверженности к здоровому образу жизни. Установлен план мероприятий программы и ожидаемые результаты программы, в частности, формирование оптимальных механизмов по обеспечению преемственности между уровнями оказания медицинской помощи, включая информационный обмен, электронный документооборот и привлечение сотрудников из числа немедицинского персонала, совершенствование методов работы по повышению грамотности населения Тульской области в вопросах здоровья и приверженности к здоровому образу жизни.
В Постановление "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Тульской области" внесены изменения. В частности, установлено, что организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерством образования Тульской области.
Скорректирован перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).
Уточнены виды и периодичность проведения министерством образования Тульской области плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска. Установлено, что в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Установлена профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.