Новое в законодательстве Тульской области
17 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Утвержден Порядок, устанавливающий правила предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в целях достижения результатов, установленных региональным проектом "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", при реализации мероприятий, направленных на создание новых субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе, развитие сельскохозяйственной кооперации и обеспечение деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства Тульской области в виде финансового обеспечения затрат и возмещения затрат в зависимости от направления предоставления субсидии. Определен перечень направлений, в частности, грант "Агростартап" на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства, центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением его деятельности, в размере, не превышающем 5 млн. рублей. Установлены категории и требования к участникам отбора. Определен перечень документов, необходимых для получения субсидии, в частности, заявление о предоставлении субсидии, паспорт гражданина Российской Федерации (главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя). Отборы осуществляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Частично утратило силу Постановление Правительства Тульской области от 31.03.2023 N 168 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", утверждающее Порядок предоставления из бюджета Тульской области субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям сотрудников правоохранительных органов, уголовно-исполнительной системы и работников военных организаций в Тульской области" скорректирован перечень нормативных актов, в соответствии с которыми действует данный документ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждены Правила, которые устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим Тульской области один раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации, имеющим стаж гражданской службы не менее 3 лет, в том числе с учетом иного периода замещения отдельных должностей, включенного (засчитанного) решением представителя нанимателя в стаж государственной гражданской службы, и принятым на соответствующий учет.
Единовременная выплата предоставляется гражданскому служащему по решению Губернатора Тульской области.
Определены: порядок и условия постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, определение размера единовременной выплаты.
Утвержден Расчет размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой государственным гражданским служащим Тульской области.
Утратили силу Правила предоставления государственным гражданским служащим Тульской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденные Постановлением губернатора Тульской области от 21.10.2009 N 50-пг "Об утверждении Правил предоставления государственным гражданским служащим Тульской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения".
ЖИЛИЩЕ
В Постановлении правительства Тульской области от 29.12.2018 N 598 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области" уточнено, что документы для получения иных межбюджетных трансфертов представляются в автоматизированной системе электронного документооборота с учетом требований к защите персональных данных граждан, подлежащих переселению.
Скорректированы критерии отбора на получение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области. В частности, из критериев исключено наличие аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования, признанного таковым до 01.01.2017 и подлежащего расселению в соответствии с Региональным проектом "Переселение граждан Тульской области из непригодного для проживания жилищного фонда и его ликвидация".
Для отдельных организаций Тульской области выбран метод регулирования тарифов на тепловую энергию и горячую воду на 2025 - 2029 гг. В частности, для ООО "Инжиниринг Сервис", ООО "Мастерторг", ООО "ЭКОсервис" выбран метод регулирования тарифов - метод индексации установленных тарифов.
Для ООО "Зернопродукт", АО "ТОКБА", "Производственное подразделение "Алексинская ТЭЦ" филиала АО "Квадра" - "Орловская генерация" выбран метод регулирования тарифов на транспортировку воды - метод сравнения аналогов.
Для МУП "Ремжилхоз", АО "Тульский патронный завод", АО "Комбайнмашстрой" выбран метод регулирования тарифов на транспортировку сточных вод - метод сравнения аналогов.
Для ООО "Водоканал Д" (мкр. Северо-Задонск, мкр. Новоугольный, ул. Комсомольская, д. 3, 4, 8 - 19), МУП МО г. Белев Белевского района "Белевское коммунальное хозяйство" (МО Левобережное, МО Правобережное) выбран метод регулирования тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) - метод экономически обоснованных расходов (затрат).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден Порядок, определяющий правила предоставления дополнительных услуг, а также перечень дополнительных услуг и стандарты предоставления дополнительных услуг, устанавливающие основные требования к объемам, срокам и качеству предоставления социальных услуг. Дополнительные услуги предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Тульской области за плату, независимо от среднедушевого дохода гражданина, по месту его пребывания в соответствии с перечнем и стандартами дополнительных услуг. Установлена форма заявления гражданина или его законного представителя о предоставлении дополнительных услуг за плату, а также форма договора о предоставлении дополнительных услуг. Утвержден перечень документов, необходимых для подачи государственному поставщику социальных услуг для получения услуги, в частности, документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия законного представителя получателя социальных услуг. Государственным поставщиком социальных услуг в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении дополнительных услуг принимается решение об оказании дополнительных услуг или об отказе в предоставлении дополнительных услуг. Определены права и обязанности поставщика социальных услуг и гражданина, получающего услуги. Расчет тарифов на дополнительные услуги производится государственными поставщиками социальных услуг Тульской области в соответствии с отдельными положениями приказа министерства труда и социальной защиты Тульской области от 26.08.2022 N 513-осн.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановление "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области в целях проведения конкурсов "Активный сельский староста", "Активный руководитель территориального общественного самоуправления" внесены изменения. Увеличен уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, за счет средств бюджета Тульской области с 50 процентов до 70 процентов. Сумма выплаты победителю конкурсов "Активный сельский староста" и "Активный руководитель территориального общественного самоуправления" увеличена с 12000 рублей до 20000 рублей. Скорректирован перечень документов, представляемых муниципальными образованиями Тульской области в министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области. Уточнено, что заявка для предоставления иных межбюджетных трансфертов направляется в Министерство с использованием автоматизированной системы электронного документооборота.
Утвержден Порядок, который устанавливает правила предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе.
Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства Тульской области.
Определены: условия и порядок предоставления субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий, порядок представления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение. Дана формула, по которой определяется размер субсидии.
Утратил силу Порядок предоставления из бюджета Тульской области субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 10.03.2022 N 133 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе".
Уточнено, что Постановление "О межведомственной комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет Тульской области налоговых платежей" разработано в целях повышения эффективности взаимодействия в том числе и органов местного самоуправления в Тульской области, государственных внебюджетных фондов.
Скорректирован перечень основных задач Комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет Тульской области налоговых платежей.
Установлено, что вышеуказанная Комиссия вправе приглашать для заслушивания руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, арбитражных управляющих и иных лиц.
Определено, что в случае временного отсутствия председателя Комиссии по его поручению полномочия председателя Комиссии осуществляет один из его заместителей.
Утвержден максимальный размер гранта "Агростартап" по отдельным направлениям.
Утверждены формы: заявления о предоставлении субсидии, обязательства о государственной регистрации К(Ф)Х или ИП, обязательства об осуществлении деятельности на сельской территории или на территории сельской агломерации.
Утверждены показатели средней урожайности сельскохозяйственных культур за пять лет в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области, предшествующих году предоставления гранта.
Утвержден список сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществления мобильной торговли, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства продукции свиноводства), финансовое обеспечение затрат на приобретение которых допускается осуществить за счет средств гранта "Агростартап".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден Порядок, устанавливающий правила предоставления из бюджета Тульской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом, на компенсацию части затрат на строительство таких объектов. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в виде возмещения затрат. Установлен перечень требований, которым должен соответствовать участник отбора получателей субсидий по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки о предоставлении субсидии, в частности, участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ. Определен перечень требований, которым должны соответствовать объекты заправки, в частности, количество постов заправки компримированным природным газом (пистолетов) на объекте заправки - не менее 4, в случае строительства объекта заправки в виде криоАЗС - объем криогенных резервуаров не менее 25 м3. Установлен перечень документов, необходимых для подтверждения права на получение субсидии, в частности, копия технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, копия договора поставки газа, копия технических условий для присоединения объектов заправки к электрическим сетям. Отбор осуществляется министерством в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на конкурентной основе способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора требованиям и очередности поступления заявок.
Признано утратившим силу Постановление правительства Тульской области от 20.07.2020 N 416 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по строительству объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом".
Утвержден Порядок, устанавливающий правила ведения реестра парковок общего пользования, который представляет собой общедоступный информационный ресурс, содержащий сведения о парковках общего пользования, расположенных на территории Тульской области, вне зависимости от их назначения и формы собственности. Ведение реестра парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Тульской области, осуществляет государственное учреждение Тульской области "Тулаавтодор". Ведение реестра парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Тульской области. Определен перечень сведений, который включается в реестр парковок, в частности, реестровый номер парковки общего пользования, характеристики парковки общего пользования (наземная/подземная, одноуровневая/многоуровневая, открытая/закрытая), режим работы парковки общего пользования.
Постановление администрации г. Тулы от 13.05.2024 N 212
"Об утверждении порядка предоставления гранта в форме субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях выполнения на общественных территориях мероприятий по благоустройству и (или) ремонту инженерных коммуникаций и Положения о комиссии администрации муниципального образования город Тула по предоставлению гранта в форме субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях выполнения на общественных территориях мероприятий по благоустройству и (или) ремонту инженерных коммуникаций"
Утвержден Порядок, устанавливающий условия предоставления гранта в форме субсидии, целью которых является выполнение на общественных территориях мероприятий по благоустройству и (или) ремонту инженерных коммуникаций. Субсидия предоставляется управлением по благоустройству администрации города Тулы в виде финансовое обеспечение затрат. Получатель Субсидии определяется посредством отбора, который осуществляется на конкурентной основе способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора критериям и очередности поступления предложений (заявок). Утверждено Положение о комиссии, которое утверждается постановлением администрации муниципального образования город Тула для проведения отбора. Определены требования, которым должен соответствовать участник отбора, в частности, участник отбора (получатель Субсидии) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Определен перечень документов, необходимых для участия в отборе, в частности, предоставляются копии Устава юридического лица, заверенного подписью руководителя и печатью (при наличии), в случае если участником отбора является юридическое лицо, копии документов, подтверждающих наличие материально-технической базы, необходимой для достижения цели предоставления гранта в форме субсидии. Управление осуществляет регистрацию предложений (заявок) в день поступления и направляет их в комиссию в течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия решения о допуске к участию в отборе. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Управлением и получателем Субсидии. Размер Субсидии определяется ресурсно-индексным методом на основании сметной документации и указывается в Соглашении.
Утверждены состав и порядок работы региональной конкурсной комиссии. Гирлина Ольга Геннадьевна, главный специалист - эксперт отдела государственной поддержки и реализации программ департамента государственной политики в сфере АПК и сельского развития министерства сельского хозяйства Тульской области назначена секретарем региональной конкурсной комиссии. Региональная конкурсная комиссия осуществляет отбор получателей субсидии в виде гранта "Агростартап" на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства. Порядок работы Комиссии определяет полномочия Комиссии, права и обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Комиссии, порядок проведения заседаний Комиссии. Установлено, что состав Комиссии ежегодно обновляется не менее чем на 10%. Определен перечень обязанностей Комиссии, в частности, Комиссия осуществляет рассмотрение вопросов о внесении изменений в Проект в части изменения направлений расходования гранта (плана расходов), осуществляет рассмотрение вопросов о внесении изменений в Проект в части изменения результатов (плановых показателей деятельности), за исключением результата (планового показателя деятельности) по количеству рабочих мест, созданных крестьянским (фермерским) хозяйством.
Утвержден Порядок, устанавливающий условия предоставления гранта в форме субсидии, целью которых является выполнение на общественных территориях мероприятий по благоустройству и (или) ремонту инженерных коммуникаций. Субсидия предоставляется управлением по благоустройству администрации города Тулы в виде финансовое обеспечение затрат. Получатель Субсидии определяется посредством отбора, который осуществляется на конкурентной основе способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора критериям и очередности поступления предложений (заявок). Утверждено Положение о комиссии, которое утверждается постановлением администрации муниципального образования город Тула для проведения отбора. Определены требования, которым должен соответствовать участник отбора, в частности, участник отбора (получатель Субсидии) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Определен перечень документов, необходимых для участия в отборе, в частности, предоставляются копии Устава юридического лица, заверенного подписью руководителя и печатью (при наличии), в случае если участником отбора является юридическое лицо, копии документов, подтверждающих наличие материально-технической базы, необходимой для достижения цели предоставления гранта в форме субсидии. Управление осуществляет регистрацию предложений (заявок) в день поступления и направляет их в комиссию в течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия решения о допуске к участию в отборе. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Управлением и получателем Субсидии. Размер Субсидии определяется ресурсно-индексным методом на основании сметной документации и указывается в Соглашении.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Постановлении "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Тульской области" внесены изменения в кадастровую стоимость земельных участков на территории Тульской области, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января 2022 года.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утвержденная политика разработана в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Политика действует в отношении всех персональных данных, которые обрабатывает администрация города Тулы.
Определены основные права и обязанности администрации города Тулы. В частности, администрация вправе самостоятельно определять состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Законом о персональных данных и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено Законом о персональных данных или другими федеральными законами. Также администрация города Тулы обязана организовывать обработку персональных данных в соответствии с требованиями Закона о персональных данных.
Перечислены основные права субъекта персональных данных.
Определены: основные цели сбора персональных данных, объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных, порядок и условия обработки персональных данных.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" расширен перечень мероприятий, на которые предоставляются целевые субсидии, в частности, на реализацию региональных проектов "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)".
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" расширен перечень мероприятий, на которые предоставляются целевые субсидии, в частности, на реализацию мероприятий по обеспечению в амбулаторных условиях противовирусными лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, с диагнозом "хронический вирусный гепатит C".
Утвержден административный регламент, определяющий стандарт предоставления государственной услуги и устанавливающий порядок, последовательность и сроки административных процедур (действий) министерства образования Тульской области, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области, иными органами государственной власти и заявителями при предоставлении государственной услуги. Услуга предоставляется физическому лицу, уполномоченному представителю физического лица в соответствии с вариантом предоставления Услуги, который определяется исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель. Услуга предоставляется министерством образования Тульской области, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области. Максимальный срок предоставления Услуги составляет 21 рабочий день со дня регистрации заявления о предоставлении Услуги. Определен перечень документов, необходимых для предоставления Услуги, в частности, заявление, документы, подтверждающие прохождение медицинских обследований и (или) лечения, - справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме N 070/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 N 834н. Определен перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или отказа в предоставлении Услуги, в частности, представление неполного пакета документов, отсутствие свободных мест в санаторно-оздоровительном лагере.