Новое в законодательстве Тульской области
31 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Согласно изменениям, внесенным в Постановление "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. N 1745 "О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616", уточнено, что министерство по региональной безопасности Тульской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области на прием заявок, направленных уполномоченными Министерством обороны Российской Федерации центральными органами военного управления (иными подразделениями), органами управления военных округов (Северного флота), территориальными органами, в том числе военными комиссариатами, Министерства обороны Российской Федерации, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации учреждениями, территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, воинскими частями, подразделениями (органами), организациями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, органами федеральной службы безопасности, территориальными органами Федеральной службы исполнения наказаний, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2022 N 1745 "О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616.
Утверждены случаи и порядок восстановления на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, граждан, удостоенных звания Героя Советского Союза, полного кавалера ордена Славы, Героя Российской Федерации, а также военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, награжденных орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющихся ветеранами боевых действий. Утверждена форма заявления о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность бесплатно, требования к формату и порядку его заполнения, перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность бесплатно, и порядок подачи заявления о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность бесплатно. Утверждены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, порядок принятия решения об отказе в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно и уведомления о принятом решении.
Утвержденные Условия и Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного получения второго среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях Тульской области по одной из образовательных программ среднего профессионального образования или основных программ профессионального обучения определяют правила предоставления социальной поддержки гражданам, проходившим военную службу по контракту (в том числе военнослужащим, лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции) либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или призванным на военную службу по мобилизации, в виде бесплатного получения второго среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях Тульской области по одной из образовательных программ среднего профессионального образования или основных программ профессионального обучения, проживающим на территории Тульской области.
Утверждены Условия и Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде однократного бесплатного получения дополнительного профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях Тульской области или образовательных организациях Тульской области дополнительного профессионального образования по одной из дополнительных профессиональных программ, которые определяют правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам, проходившим военную службу по контракту (в том числе военнослужащим, лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции) либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или призванным на военную службу по мобилизации, в виде однократного бесплатного получения дополнительного профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях Тульской области или образовательных организациях Тульской области дополнительного профессионального образования по одной из дополнительных профессиональных программ.
Утверждены Условия и Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде однократного преимущественного права на зачисление в государственные профессиональные образовательные организации Тульской области на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или основным программам профессионального обучения, которые определяют правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки супруге (супругу), вдове (вдовцу) гражданина, проходившего военную службу по контракту (в том числе военнослужащего, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции) либо заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимавшего участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или призванного на военную службу по мобилизации, в виде однократного преимущественного права на зачисление в государственные профессиональные образовательные организации Тульской области на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или основным программам профессионального обучения, проживающим на территории Тульской области.
Дан перечень документов, необходимых для получения дополнительных мер социальной поддержки.
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления в 2023 - 2024 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей" скорректирован перечень документов, которые подают военнослужащие для предоставления единовременной денежной выплаты. В частности, военнослужащие представляют копии документов военно-медицинских учреждений, медицинских учреждений (центральных, городских, районных больниц, ведомственных больниц, специализированных и т.п.), оформленных в установленном порядке, с указанием даты ранения, травмы, контузии без подтверждения степени тяжести, проведенного лечения, подписанных руководителем учреждения, заверенных печатью учреждения (копия справки медицинского учреждения, копии выписного эпикриза, переводного эпикриза, эпикриза и др.).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
По конкурсам "Активный сельский староста" и "Активный руководитель территориального общественного самоуправления" увеличен размер денежного приза с 12000 рублей до 20000 рублей, по конкурсу "Активный старший по территории" увеличен размер денежного приза с 5000 рублей до 6000 рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утратило силу Постановление правительства Тульской области от 25.01.2017 N 24 "Об утверждении Порядка ведения перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Тульской области, уполномоченных на их осуществление".
В Постановлении "Об утверждении Положения об инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору" расширен перечень функций, осуществляемых инспекцией, а именно инспекция осуществляет полномочия органов местного самоуправления в Тульской области в области градостроительной деятельности, установленные Законом Тульской области от 5 декабря 2023 года N 91-ЗТО.
В Постановлении "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, аппарата Правительства Тульской области и аппаратов мировых судей в Тульской области и урегулированию конфликта интересов" скорректированы основные задачи комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, аппарата Правительства Тульской области и аппаратов мировых судей в Тульской области и урегулированию конфликта интересов.
Дополнительным основанием для проведения заседания комиссии является уведомление гражданского служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
По итогам рассмотрения вышеуказанного вопроса комиссия принимает одно из установленных решений. Так, комиссия может признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Постановлении "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Тульской области" внесены изменения в кадастровую стоимость зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Тульской области, по муниципальному образованию Щекинский район, по муниципальному образованию город Новомосковск и по муниципальному образованию город Тула.
В Постановлении "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Тульской области" внесены изменения в кадастровую стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Тульской области.
В Постановление "О проведении смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда среди организаций, расположенных на территории Тульской области" внесены изменения. Министерство труда и социальной защиты Тульской области определено организатором ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда среди организаций, расположенных на территории Тульской области. Установлено, что порядок проведения конкурса, критерии и порядок определения победителей конкурса, описание дипломов и перечень памятных призов, сроки проведения конкурса, состав и порядок работы конкурсной комиссии, порядок награждения победителей конкурса утверждаются министерством труда и социальной защиты Тульской области. По итогам конкурса определяется не более девяти победителей. Исключено приложение, утверждающее Положение о проведении смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда среди организаций, расположенных на территории Тульской области.
Данный документ вступает в силу с 01.09.2024.
СЕМЬЯ
Утратило силу Постановление правительства Тульской области от 14.03.2022 N 136 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация оздоровления и отдыха детей в детских оздоровительных лагерях санаторного типа".
ЖИЛИЩЕ
В Постановлении "Об утверждении цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье" увеличена цена на уголь каменный сортовой марки Д с 8865 до 9500 руб. за 1 тонну.
Данный документ вступает в силу с 1 июля 2024 года.
В Постановлении "Об утверждении государственной программы Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области" утверждены Особенности реализации на территории Тульской области мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Дана формула, по которой рассчитывается доля субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) Тульской области для социальной выплаты.
Учет сведений о молодых семьях, предоставленных им социальных выплатах, ведение отчетности о реализации мероприятия осуществляются в автоматизированной информационной системе "Жилье молодым".
В Постановление "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" внесены изменения. Скорректирован адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, в частности, в разделах "Муниципальное образование Кимовский район" и "Муниципальное образование город Тула".
Утверждены параметры регулирования, устанавливаемые для формирования тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для МКУ "Приупский сервис" с использованием метода индексации на период 2024 - 2027 гг., тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для МКУ "Приупский сервис" на долгосрочный период регулирования 2024 - 2027 гг. и тарифы на водоотведение для МКУ "Приупский сервис" на долгосрочный период регулирования 2024 - 2027 гг.
Тарифы и долгосрочные параметры регулирования вступают в силу с 4 июня 2024 года и действуют по 31 декабря каждого года долгосрочного периода регулирования 2024 - 2027 гг. с учетом календарной разбивки.
Утвержден Порядок представления отчетности о реализации инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Отчетным периодом является календарный год. Перечислены группы, по которым распределяется отчет о реализации инвестиционной программы. Дан перечень информации с обосновывающими материалами, которая прилагается к отчету о реализации инвестиционной программы.
Комитет Тульской области по тарифам по итогам рассмотрения отчета направляет информацию о выполнении или невыполнении инвестиционной программы за отчетный период и, в случае необходимости, о корректировке инвестиционной программы в адрес регулируемой или нерегулируемой организации.
Утверждена форма отчета о реализации инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
В Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Тула" внесены изменения. Изменено понятие "перепланировка помещения в многоквартирном доме". Соответствующие изменения внесены по тексту документа. В форме акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения исключены сведения о том, что данный акт считается основанием для проведения инвентаризационных обмеров и внесения изменений в поэтажные планы и экспликацию.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержденное Положение определяет порядок организации и проведения в Тульской области ежегодного регионального конкурса "Лучшая трудовая династия", критерии конкурсного отбора.
Предметом конкурса является определение лучших трудовых династий Тульской области.
Определены основные цели регионального конкурса. Так, одной из целей является повышение трудового потенциала и престижа профессий, востребованных на рынке труда Тульской области.
Определены основные функции региональной комиссии. В частности, комиссия рассматривает, обобщает и анализирует конкурсные материалы, на их основе подготавливает предложения для заседания.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что с 1 сентября 2024 года будет осуществлена индексация с применением коэффициента 1,045 нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Тульской области.
В Постановление "Об утверждении Порядка предоставления и выплаты мер социальной поддержки многодетным семьям" внесены изменения. Из перечня выплат исключена ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание первого и (или) второго ребенка, не достигшего (не достигших) возраста трех лет (кроме ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении), при среднедушевом доходе семьи, не превышающем двукратный размер величины прожиточного минимума на душу населения по Тульской области, установленной на дату поступления обращения, в размере 3000 рублей на каждого ребенка и ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка (кроме ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении), достигшего возраста трех лет, при среднедушевом доходе семьи, не превышающем двукратный размер величины прожиточного минимума на душу населения по Тульской области, установленной на дату поступления обращения, в размере 3000 рублей. Расширен перечень документов, которые получает государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, посредством межведомственных запросов, а именно сведения о мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - в военных комиссариатах Тульской области. Уточнено, что ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи назначается при обращении за ней не позднее 30 ноября 2024 года. Скорректирован перечень оснований для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в зависимости от среднедушевого дохода семьи, в частности, основанием является отсутствие рождения в семье третьего ребенка и (или) последующих детей начиная с 1 января 2020 года, а также трудоспособные родители, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановлении "Об утверждении Правил проведения оценки эффективности использования средств бюджета Тульской области, направляемых на капитальные вложения" скорректирован перечень нормативных актов, в соответствии с которыми действует данный документ.
Изменено название приказа "О передаче министерством труда и социальной защиты Тульской области полномочий получателя средств бюджета Тульской области по перечислению межбюджетных трансфертов в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" на "О передаче министерством труда и социальной защиты Тульской области полномочий получателя средств бюджета Тульской области по перечислению межбюджетных трансфертов в местный бюджет в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение". Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
Скорректированы основные функции финансового управления администрации города Тулы. В частности, вышеуказанное управление выполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия администрации города Тулы", получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального образования город Тула, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перечень работ, входящих в содержание территорий, дополнен уборкой экскрементов животных. Установлен запрет на загрязнение территории экскрементами в результате выгула домашних животных. В перечень уборки территории в весенне-летний и летний период включена уборка экскрементов животных.
В Постановлении "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тула" внесены изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тула.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Постановлении "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Тульской области" внесены изменения в кадастровую стоимость земельных участков на территории Тульской области, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января 2022 года.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Сайт Губернатора Тульской области Алексея Дюмина в связи с освобождением его от должности исключен из сервиса, с помощью которого осуществлялся прием обращений граждан в форме электронных документов.
В Постановление "Об утверждении Положения о региональной информационной системе управления сферой образования Тульской области" внесены изменения. Скорректированы задачи внедрения РИС УСО ТО, в частности, к задачам относится интеграция с внешними информационными системами, а именно с государственной информационной системой "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Расширен перечень пользователей РИС УСО ТО, осуществляющих деятельность по обработке содержащейся в ее базах данных информации. К ним относятся, в частности, министерство здравоохранения Тульской области, государственное учреждение Тульской области "Ситуационный центр Губернатора Тульской области", государственные учреждения здравоохранения Тульской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Постановлении "Об утверждении Положения о комитете Тульской области по науке и инноватике" расширен перечень основных функций комитета Тульской области по науке и инноватике. Так, комитет осуществляет государственную поддержку технологических компаний в форме предоставления финансовой поддержки, а также осуществляет в рамках своих полномочий реализацию мероприятий, направленных на внедрение принципов и стандартов клиентоцентричности.
В Постановление "Об установлении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных в границах Советского, Центрального, Привокзального и Пролетарского территориальных округов муниципального образования город Тула, и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территории данной зоны" внесены изменения. Расширен перечень объектов культурного наследия, для которых устанавливается объединенная зона охраны объектов культурного наследия, в частности, для объекта культурного наследия регионального значения "Дом жилой", 1864 г., кон. XIX в., по адресу: Тульская область, г. Тула, ул. Советская, д. 6, лит. А. Скорректирован перечень сведений о местоположении границ объекта в части "ЕОЗ участок 1 (внешний контур 1)". Внесены изменения в описание местоположения границ в единой зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия (индекс "ЕЗРЗ"). Скорректированы общие режимы использования земель и земельных участков в границах территории единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия (индексы "ЕЗРЗ-0", "ЕЗРЗ-1", "ЕЗРЗ-2", "ЕЗРЗ-3"), в частности, уточнено, что размещение рекламных конструкций (в том числе отдельно стоящих рекламных объектов) запрещено на расстоянии до 50 метров от объекта культурного наследия.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Управление по семейной и молодежной политике, работе с отдельными категориями населения администрации города Тулы определено ответственным исполнителем по исполнению паспорта, а ответственным соисполнителем управление образования администрации города Тулы, управление культуры и туризма администрации города Тулы, управление физической культуры и спорта администрации города Тулы, отдел учета и отчетности администрации города Тулы. Установлен срок (до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом), в течение которого исполнителю и соисполнителям необходимо представлять отчет по результатам исполнения паспорта за истекший квартал в соответствии с закрепленными критериями в адрес управления по семейной и молодежной политике, работе с отдельными категориями населения администрации города Тулы. Определены целевые показатели муниципального проекта, а также структура муниципального проекта, в частности, в проект входит финансовая поддержка семей при рождении детей, содействие занятости, формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья). Определен объем финансового обеспечения реализации муниципального проекта "Демография" по направлениям, в частности, по направлению "Финансовая поддержка семей при рождении детей" на 2024 год установлено финансовое обеспечение в размере 18,0 млн. руб.