Новое в законодательстве Тульской области
6 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Постановление "Об утверждении региональной программы Тульской области по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса" внесены изменения. Уменьшен общий объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 8, финансирование которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставленных в виде иных межбюджетных трансфертов, субсидий бюджету Тульской области, и средств бюджета Тульской области в 2024 году с 5958,0 тыс. рублей до 4337,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета уменьшились с 5719,7 тыс. рублей до 4163,9 тыс. рублей и средства бюджета Тульской области с 238,3 тыс. рублей до 173,5 тыс. рублей.
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации" уточнено, что Реестр отдельных категорий граждан формируется также и Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тульской области.
Скорректированы технические требования по формированию Реестра отдельных категорий граждан.
В приказе "Об утверждении Порядка и условий предоставления единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан" скорректирован перечень документов, необходимых для получения единовременной денежной выплаты, в частности, в перечень добавлена справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, об обучении детей в возрасте от 18 до 23 лет (при необходимости) и решение суда о признании фактическим воспитателем военнослужащего или лица, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 Указа Губернатора Тульской области N 152. Уточнено, что если вышеуказанное решение суда находится в распоряжении управления, то заявитель, представитель заявителя его не представляет.
В приказе "Об утверждении порядка и условий предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам, награжденным наградой Тульской области - медалью "Доблесть и слава" скорректирован порядок назначения и предоставления единовременной денежной выплаты гражданам. Установлено, что реестр подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется в день формирования реестра в управление по защищенным каналам связи.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В связи с переименованием муниципальных образований в Тульской области изменения соответствующего характера внесены в отдельные законы Тульской области. Так, изменения внесены в Законы Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", от 04.04.2005 N 564-ЗТО "Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)", от 07.12.2005 N 655-ЗТО "Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий", от 11.01.2006 N 675-ЗТО "Об архивном деле в Тульской области".
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 03.03.2005 N 539-ЗТО, муниципальное образование Ясногорский район имеет наименование - Ясногорский муниципальный район Тульской области. Муниципальное образование Ясногорский муниципальный район Тульской области не является вновь образованным муниципальным образованием и действует в границах муниципального образования Ясногорский район.
В Законе Тульской области от 11 марта 2005 года N 552-ЗТО муниципальное образование Щекинский район переименовано в Щекинский муниципальный район Тульской области. Также переименованы муниципальные образования рабочий поселок Первомайский, город Советск, город Щекино, муниципальные образования Яснополянское, Крапивенское, Лазаревское, Ломинцевское, Огаревское. Вышеуказанные муниципальные образования не являются вновь образованными, и изменение их наименования не влечет изменения, в частности, их статуса, границ, административного центра.
В Законе Тульской области от 3 марта 2005 года N 546-ЗТО муниципальное образование Чернский район переименовано в Чернский муниципальный район Тульской области, муниципальное образование рабочий поселок Чернь Чернского района переименовано в городское поселение рабочий поселок Чернь Чернского муниципального района Тульской области. Также переименованы сельское поселение Липицкое, Северное, Тургеневское. Уточнено, что вышеуказанные переименования не влекут изменений их статуса, границ, административного центра.
В Законе Тульской области от 11 марта 2005 года N 551-ЗТО муниципальное образование Узловский район переименовано в Узловский муниципальный район Тульской области, муниципальное образование город Узловая Узловского района переименовано в городское поселение город Узловая Узловского муниципального района Тульской области. Также переименованы муниципальные образования Каменецкое, Смородинское, Шахтерское. Изменение наименований муниципальных образований не влечет изменения их статуса, границ, административного центра.
В Законе Тульской области от 11 марта 2005 года N 553-ЗТО определено полное название муниципального образования город Тула - муниципальное образование городской округ город Тула. Административным центром муниципального образования городской округ город Тула является город Тула. Уточнено, что изменение наименования не влечет изменения его статуса, границ и перечня населенных пунктов, входящих в состав его территории.
В Закон Тульской области от 15 марта 2005 года N 558-ЗТО внесены изменения. Переименовано муниципальное образование Суворовский район в Суворовский муниципальный район Тульской области. Муниципальное образование город Суворов Суворовского района переименовано в городское поселение город Суворов Суворовского муниципального района Тульской области, муниципальное образование город Чекалин Суворовского района переименовано в городское поселение город Чекалин Суворовского муниципального района Тульской области. Переименованы также муниципальное образование Юго-Восточное и муниципальное образование Северо-Западное. Уточнено, что изменение наименований муниципальных образований не влечет изменения их статуса, границ, административных центров.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 03.03.2005 N 542-ЗТО, муниципальное образование Тепло-Огаревский район имеет наименование - Тепло-Огаревский муниципальный район Тульской области. Изменение наименования не влечет изменения его статуса, границ, административного центра, территорий городского и сельских поселений, входящих в состав его территории, и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений на территории Тепло-Огаревского района Тульской области. Муниципальное образование Тепло-Огаревский муниципальный район Тульской области действует в границах муниципального образования Тепло-Огаревский район.
В Законе Тульской области от 3 марта 2005 года N 538-ЗТО муниципальное образование Плавский район переименовано в Плавский муниципальный район Тульской области. Муниципальное образование город Плавск Плавского района переименовано в городское поселение город Плавск Плавского муниципального района Тульской области. Также переименованы муниципальные образования Камынинское, Молочно-Дворское, Пригородное. Уточнено, что данные муниципальные образования не являются вновь образованными и их переименование не влечет изменения, в частности, их статуса, границ, административного центра.
В Закон Тульской области от 03.03.2005 N 545-ЗТО внесены изменения. Наименование муниципального образования Одоевский район изменено на Одоевский муниципальный район Тульской области. Установлено, что изменение названия муниципального образования не влечет за собой изменения его статуса, границ, территорий поселений и перечня населенных пунктов, входящих в его состав, административного центра.
Также изменены наименования ряда муниципальных образований, входящих в состав Одоевского района, что также не влечет изменения их статуса и границ, в частности, наименование муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района изменено на городское поселение рабочий поселок Одоев Одоевского муниципального района Тульской области.
В Закон Тульской области от 19.11.2008 N 1127-ЗТО внесены изменения. Установлено, что муниципальное образование город Новомосковск имеет наименование - городской округ город Новомосковск Тульской области и не является вновь образованным муниципальным образованием.
Внесены изменения в Закон Тульской области от 07.10.2009 N 1332-ЗТО. Наименование муниципального образования город Новомосковск изменено на городской округ город Новомосковск Тульской области. Установлено, что изменение названия муниципального образования не влечет за собой изменения его статуса, границ, территорий поселений и перечня населенных пунктов, входящих в его состав.
Внесены изменения в Закон Тульской области от 11.03.2005 N 554-ЗТО. Муниципальное образование рабочий поселок Новогуровский переименовано в городской округ рабочий поселок Новогуровский Тульской области. Изменение наименования муниципального образования не влечет за собой изменения его статуса и границ.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 03.03.2005 N 544-ЗТО, муниципальное образование Куркинский район имеет наименование - Куркинский муниципальный район Тульской области. Изменение наименования не влечет изменения его статуса, границ, административного центра, территорий городского и сельских поселений, входящих в состав его территории, и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений на территории Куркинского района Тульской области.
В Законе Тульской области от 15 марта 2005 года N 559-ЗТО муниципальное образование Киреевский район переименовано в Киреевский муниципальный район Тульской области. Переименованы муниципальные образования город Болохово, город Киреевск, город Липки, а также муниципальные образования Богучаровское, Бородинское, Дедиловское, Красноярское, Приупское, Шварцевское. Вышеуказанные муниципальные образования не являются вновь образованными, и изменение их наименования не влечет изменения статуса, границ, административного центра.
В Законе Тульской области от 11 марта 2005 года N 547-ЗТО муниципальное образование Кимовский район переименовано в Кимовский муниципальный район Тульской области. Муниципальное образование город Кимовск Кимовского района переименовано в городское поселение город Кимовск Кимовского муниципального района Тульской области. Также переименованы муниципальные образования Епифанское и Новольвовское. Вышеперечисленные муниципальные образования не являются вновь образованными муниципальными образованиями, и изменение их наименования не влечет изменения, в частности, их статуса, границ, административного центра.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 03.03.2005 N 535-ЗТО, муниципальное образование Каменский район имеет наименование - Каменский муниципальный район Тульской области.
Изменение наименования не влечет изменения его статуса, границ, административного центра, территорий сельских поселений, входящих в состав его территории, и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений на территории Каменского района Тульской области.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 03.03.2005 N 536-ЗТО, муниципальное образование Заокский район имеет наименование - Заокский муниципальный район Тульской области. Изменение наименования не влечет изменения его статуса, границ, административного центра, территорий городского и сельских поселений, входящих в состав его территории, и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений на территории Заокского района Тульской области..
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 03.03.2005 N 537-ЗТО, муниципальное образование Дубенский район имеет наименование - Дубенский муниципальный район Тульской области. Изменение наименования не влечет изменения его статуса, границ, административного центра, территорий городского и сельских поселений, входящих в состав его территории, и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений на территории Дубенского района Тульской области.
В Законе Тульской области от 11 марта 2005 года N 548-ЗТО муниципальное образование город Донской переименовано в городской округ город Донской Тульской области. Уточнено, что муниципальное образование городской округ город Донской Тульской области не является вновь образованным муниципальным образованием и изменение его наименования не влечет изменения его статуса и границ.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 11.03.2005 N 550-ЗТО, муниципальное образование Воловский район имеет наименование - Воловский муниципальный район Тульской области. Муниципальное образование рабочий поселок Волово Воловского района имеет наименование - городское поселение рабочий поселок Волово Воловского муниципального района Тульской области. Муниципальное образование Воловский муниципальный район Тульской области действует в границах муниципального образования Воловский район.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 11.03.2005 N 549-ЗТО, муниципальное образование Веневский район имеет наименование - Веневский муниципальный район Тульской области. Изменение наименования не влечет изменения его статуса, границ, административного центра, территорий городского и сельских поселений, входящих в состав его территории, и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений на территории Веневского района Тульской области.
В Законе Тульской области от 14.03.2005 N 555-ЗТО установлено, что муниципальное образование Богородицкий район имеет наименование - Богородицкий муниципальный район Тульской области. Изменение наименования не влечет изменения его статуса, границ, административного центра, территорий городского и сельских поселений, входящих в состав его территории, и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений на территории Богородицкого района Тульской области.
В Законе Тульской области от 3 марта 2005 года N 543-ЗТО муниципальное образование Белевский район переименовано в Белевский муниципальный район Тульской области. Муниципальное образование город Белев Белевского района переименовано в городское поселение город Белев Белевского муниципального района Тульской области. Муниципальное образование Левобережное Белевского района переименовано в сельское поселение Левобережное Белевского муниципального района Тульской области, а муниципальное образование Правобережное Белевского района переименовано в сельское поселение Правобережное Белевского муниципального района Тульской области. Уточнено, что переименование муниципальных образований не влечет изменения их статуса и границ.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 03.03.2005 N 541-ЗТО, муниципальное образование Арсеньевский район имеет наименование - Арсеньевский муниципальный район Тульской области.
Также переименованы названия городских и сельских поселений Арсеньевского муниципального района.
Установлено, что муниципальное образование Арсеньевский муниципальный район Тульской области не является вновь образованным муниципальным образованием. Изменение наименования не влечет изменения его статуса, границ, административного центра, территорий городского и сельских поселений, входящих в состав его территории, и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений на территории Арсеньевского района Тульской области.
В Закон Тульской области от 26.11.2008 N 1128-ЗТО внесены изменения. Название муниципального образования Славный изменено на городской округ Славный Тульской области. Установлено, что изменение названия муниципального образования не влечет за собой изменение его статуса, границ и входящих в его состав населенных пунктов.
В Закон Тульской области от 11.06.2014 N 2140-ЗТО внесены изменения. Название муниципального образования город Алексин изменено на городской округ город Алексин Тульской области. Установлено, что изменение названия муниципального образования не влечет за собой изменения его статуса, границ, территорий поселений и перечня населенных пунктов, входящих в его состав.
В Законе Тульской области от 25 октября 2005 года N 620-ЗТО перечень случаев, при которых прекращаются полномочия депутата областной Думы, дополнен приобретением им статуса иностранного агента.
В Законе от 16 июля 2012 года N 1788-ЗТО скорректированы формы участия молодежи в реализации молодежной политики, в частности, в виде организации, проведения и участия в форумах молодежи субъектов Российской Федерации, иных форумах, в том числе проектах, связанных с вовлечением молодежи в трудовую деятельность, а также в других мероприятиях в сфере молодежной политики. Уточнено, что молодежными совещательными органами являются также советы молодых работников.
В Законе от 30 ноября 2017 года N 83-ЗТО уточнено, что сельский староста может назначаться для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном также в муниципальном округе. Определено, что муниципальным нормативным правовым актом может устанавливаться, что при решении вопроса выдвижения кандидатуры сельского старосты, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий сельского старосты в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержден перечень полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тула, осуществляемых Правительством Тульской области, а именно предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования городской округ город Тула, и осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования городской округ город Тула. Установлен перечень исключений по осуществлению Правительством Тульской области полномочий в сфере предоставления земельных участков, в частности, земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, если данные земельные участки не образованы до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, земель и (или) земельных участков, перераспределяемых в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации. Вышеуказанные полномочия осуществляются за счет средств бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период и перераспределяются сроком на пять лет.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
В Законе Тульской области от 27 мая 2022 года N 37-ЗТО перечень полномочий, осуществляемых Правительством Тульской области, дополнен обеспечением подготовки перечней объектов электросетевого хозяйства, указанных в пункте 5 Правил передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2024 года N 1229, а также утверждением Перечней объектов электросетевого хозяйства и направлением их правообладателям объектов электросетевого хозяйства, системообразующей территориальной сетевой организации, территориальной сетевой организации, а также уполномоченным органам местного самоуправления.
В Постановлении "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Тульской области" скорректирован перечень функций, осуществляемых министерством, в частности, министерство осуществляет анализ действующего законодательства, готовит предложения по его совершенствованию в пределах компетенции министерства (ранее осуществляло анализ действующего законодательства, регулирующего туристскую деятельность в Российской Федерации и Тульской области, готовило предложения по его совершенствованию). Исключена функция по организации внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности в Тульской области: "Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности", "Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства региона".
Из перечня сфер, в реализации государственной политики которых участвует министерство экономического развития Тульской области, исключена сфера туризма. Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Скорректирован перечень функций, осуществляемых министерством, в частности, исключена функция по организации мониторинга реализации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Тульской области" в рамках приоритетного проекта "Реформа контрольно-надзорной деятельности", функция по участию в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации и иных программ развития туризма, а также функция по оказанию содействия в реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на развитие туризма. Данные изменения вступают в силу с 01.01.2025.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Законе Тульской области от 21.07.2023 N 44-ЗТО скорректирован перечень имущества, планируемого к продаже в 2024 году. Соответственно уменьшены и ожидаемые прогнозируемые доходы от приватизации государственного имущества Тульской области в 2024 - 2026 годах с 82515,1 до 21853,9 тыс. рублей.
В Законе Тульской области от 07.10.2008 N 1089-ЗТО скорректированы основные полномочия правительства Тульской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
В Законе Тульской области от 01.04.2013 N 1890-ЗТО установлено, что Губернатор Тульской области уведомляет уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей о принятом решении о назначении уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тульской области не позднее пяти дней со дня принятия такого решения.
Скорректированы случаи прекращения полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тульской области.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 21.07.2023 N 44-ЗТО, уменьшено количество имущественных комплексов, расположенных в городе Алексине, к продаже в 2024 году. Скорректирован Перечень государственного имущества Тульской области, приватизация которого планируется в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов.
Уменьшены ожидаемые прогнозируемые доходы от приватизации государственного имущества Тульской области в 2024 - 2026 годах с 82515,1 до 16277,7 тыс. рублей, в том числе от продажи земельного участка с 17035,1 до 4935,6 тыс. рублей.
Актуализирован перечень нормативных актов, в соответствии с которыми действует Постановление "О создании государственного учреждения Тульской области "Управление противопожарной службы". Скорректированы основные цели деятельности государственного учреждения Тульской области "Управление противопожарной службы". В частности, одной из целей управления является участие в мероприятиях по приему, комплектованию, погрузке (разгрузке) благотворительной помощи для населения субъектов Российской Федерации, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий или иных катастроф, а также для участников СВО. Предельная штатная численность работников управления установлена в количестве 917 единиц.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов".
Услуга предоставляется министерством имущественных и земельных отношений Тульской области.
В регламенте определены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих, работников.
Утратил силу приказ министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 23.07.2024 N 100 "Об утверждении административного регламента министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов".
СЕМЬЯ
В Законе Тульской области от 07.10.2009 N 1336-ЗТО увеличен размер ежемесячной выплаты денежных средств опекуну (попечителю) и приемному родителю на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом возраста ребенка. Так, выплата для детей в возрасте от 3 до 7 лет увеличена с 17249 рублей 6 копеек до 21466 рублей 70 копеек, в возрасте от 11 до 18 лет с 25258 рублей 35 копеек до 29112 рублей 4 копеек.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Выплата ежемесячного социального пособия детям, оставшимся без попечения родителей".
В регламенте определены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.
Услуга предоставляется Государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области".
Утратил силу приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 19 июля 2022 года N 423-осн "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выплата ежемесячного социального пособия детям, оставшимся без попечения родителей".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Законе Тульской области от 24.11.2003 N 414-ЗТО введена норма, предусматривающая налоговые льготы для налогоплательщиков, осуществивших пожертвование региональной физкультурно-спортивной общественной организации.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Внесены изменения в Закон Тульской области от 26.10.2017 N 80-ЗТО. С 1 января 2025 года изменен перечень группировок видов экономической деятельности, осуществляемой налогоплательщиками при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 7 процентов и в случае, если объектом налогообложения являются доходы, в размере 3 процентов. Дополнены новые виды деятельности, в частности: производство безалкогольных напитков; производство упакованных питьевых вод, включая минеральные воды; производство фармацевтических субстанций.
Срок действия некоторых налоговых ставок продлен до 1 января 2028 года, в частности, налоговых ставок, установленных для налогоплательщиков, осуществляющих предпринимательскую деятельность, относящуюся к определенным группировкам видов экономической деятельности, при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 7 процентов и в случае, если объектом налогообложения являются доходы, в размере 3 процентов.
В Законе Тульской области от 23 апреля 2015 года N 2293-ЗТО расширен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов при применении упрощенной системы налогообложения, а именно добавлено производство фармацевтических субстанций, производство лекарственных препаратов для медицинского применения, производство материалов, применяемых в медицинских целях.
Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, на 2025 год установлен в размере, равном 3,598047.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Внесены изменения в Закон Тульской области от 30.11.2023 N 74-ЗТО. Определен новый перечень групп муниципальных образований, по которым дифференцируется территория Тульской области в целях установления размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. В частности, в группу 1 входят городские округа: город Новомосковск Тульской области, город Тула.
Введена норма, устанавливающая, что в 2025 году размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, индексируются на коэффициент-дефлятор, установленный на 2025 год.
Данный документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения.
С 1 января 2025 года вводится в действие в Тульской области специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".
Закон Тульской области от 29.11.2024 N 112-ЗТО
"О льготном налогообложении в 2025 году"
Определены категории организаций, которые освобождаются от уплаты налога на имущество организаций.
Установлено, что организации федеральной почтовой связи освобождаются от уплаты транспортного налога.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
В Законах Тульской области от 12 ноября 2008 года N 1113-ЗТО и от 2 декабря 2009 года N 1357-ЗТО в связи с переименованием муниципальных районов Тульской области скорректированы названия муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельным государственным полномочием по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области, а также по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Тульской области.
В Законе от 30 ноября 2011 года N 1666-ЗТО расширен перечень видов деятельности, при условии осуществления которых некоммерческим организациям предоставляются гранты, а именно: при участии в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при развитии межмуниципального сотрудничества, при благоустройстве территории.
Действие норм о том, что доходы бюджета области прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития области, действующего на день внесения проекта закона области о бюджете области в областную Думу, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и законов области, устанавливающих неналоговые доходы бюджета области, положения законов области, приводящих к изменению общего объема доходов бюджета области и принятых после внесения проекта закона области о бюджете области на рассмотрение в областную Думу, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет области на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года, приостановлено до 1 января 2025 года.
Утвержден Порядок, устанавливающий правила предоставления из бюджета Тульской области в 2024 году субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, возникающих при оказании типографских услуг на территории Тульской области, а также порядок проведения отбора получателей субсидий. Субсидии предоставляются министерством массовых коммуникаций Тульской области в виде возмещения части затрат, направленных на реализацию мероприятий по изданию газет, журналов и прочих периодических печатных изданий, зарегистрированных в качестве средств массовой информации, и возникающих при их тиражировании, в целях сохранения получателями субсидий деятельности по изданию газет, журналов и прочих периодических печатных изданий, зарегистрированных в качестве средств массовой информации. Установлен перечень требований, которым должен соответствовать участник отбора, в частности, участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ, участник отбора не имеет просроченной задолженности по заработной плате перед работниками. Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на конкурентной основе способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора категориям и требованиям, соблюдения ими условий предоставления субсидий, очередности поступления заявок. Установлен срок проведения отбора, который не должен превышать 30 календарных дней со дня размещения объявления о проведении отбора по день формирования протокола подведения итогов отбора. Определен перечень документов, необходимых для участия в отборе, в частности, заявление о предоставлении субсидии, расчет размера субсидии, оригиналы печатных изданий с размещенными материалами о значимых для Тульской области событиях социальной политики, экономики, культуры, науки и спорта. Утверждена формула, по которой определяется размер субсидии.
Утверждены нормативы в размере 22306,99 тыс. рублей/км - на капитальный ремонт; 6798,24 тыс. рублей/км - на ремонт; 944,75 тыс. рублей/км - на содержание.
Утверждены Правила, которые применяются для расчета размера ассигнований бюджета Тульской области на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Тульской области, в том числе автомобильных дорог опорной сети Тульской области при формировании бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Признано утратившим силу Постановление администрации Тульской области от 14.10.2009 N 804 "Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения при определении размера ассигнований из бюджета Тульской области, предусматриваемых на эти цели".
Утвержден перечень объектов недвижимого имущества на 2025 год, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Определены кадастровые номера указанных объектов и их адрес.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На 2025 год утверждены единые для всех территориальных сетевых организаций Тульской области стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций. Установлена, в частности, льготная ставка за 1 кВт при технологическом присоединении энергопринимающих устройств Заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, при условии, в частности, что расстояние от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже необходимого Заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, в размере 1198,77 рубля за кВт (с НДС). Установлены размеры выпадающих доходов для организаций, в частности, для АО "Алексинская электросетевая компания" на 2025 год в размере 53338,50 тыс. руб. от технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно. Установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Тульской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей на 2025 год долгосрочного периода регулирования 2023 - 2027 гг.
Цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей установлены по 31 декабря 2025 года.
На 2025 год определены примененные понижающие коэффициенты при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).
Утратили силу цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тульской области на 2024 год, утвержденные Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 28.11.2023 N 45/1 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тульской области на 2024 год".
Данный документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждено Положение, определяющее порядок деятельности комиссии по рассмотрению заявлений и принятию решений о внесении изменений в лицензии и переоформлении лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Тульской области. Решение Комиссии является основанием для внесения изменений в лицензию на пользование недрами, переоформления лицензии на пользование недрами на участках недр Министерством. Определены категории граждан, входящих в состав Комиссии. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства. Определены основные функции Комиссии, в частности, рассмотрение заявок по внесению изменений в лицензию на пользование недрами и прилагаемых к ним материалов, рассмотрение заявок по переоформлению лицензии на пользование недрами на участках недр и прилагаемых к ним материалов. Утверждены организация работы Комиссии, обязанности председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов Комиссии. Утвержден порядок принятия решений Комиссией.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В Законе Тульской области от 16 июля 2012 года N 1782-ЗТО перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, дополнен гражданами, подлежащими призыву на военную службу и получившими повестку военного комиссариата о вызове на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам отсрочки от призыва на военную службу, заключения контракта о прохождении военной службы, а также по вопросам предоставления им социальных гарантий в сфере трудовых отношений и получения образования, предусмотренных для данной категории граждан в период их призыва на военную службу. Ветеранам боевых действий и гражданам из числа лиц, указанных в пунктах 3.1 - 3.3 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", дополнительно бесплатная юридическая помощь оказывается также в случае установления в отношении них фактов, имеющих юридическое значение, предусмотренных статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках".
В регламенте определены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Учреждений, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, работников.
Услуга предоставляется государственными образовательными организациями, реализующими программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, подведомственными министерству образования Тульской области.
Утратил силу приказ министерства образования Тульской области от 30.12.2015 N 2763 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках".
Управление образования администрации города Тулы установлено заказчиком целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Также установлены выплаты гражданам, заключившим в 2024 году и последующих годах с управлением образования администрации города Тулы договор о целевом обучении. Так, для граждан, обучающихся по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, установлена выплата в размере 5000 рублей.
Утвержден Порядок предоставления меры поддержки граждан, заключивших с управлением образования администрации города Тулы договор о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, который определяет условия и правила предоставления меры поддержки.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что обеспечение финансовыми средствами переданных полномочий в сфере охраны здоровья дополнительно осуществляется за счет средств бюджета Тульской области. Ответственным за обеспечение является Правительство Тульской области.
Утверждены цели региональной программы (создание условий для комплексного развития автомобильного туризма на территории Тульской области, а также повышение качества предоставляемых услуг на объектах дорожного сервиса и обеспечение доступности к местам и объектам туристского показа) и ее задачи, в частности: создание многофункциональных зон дорожного сервиса, увеличение объема и повышение конкурентоспособности туристских продуктов, включая автомобильные автобусные экскурсионные туры, рост числа туроператоров в сфере автомобильного туризма. Определены целевые показатели программы, в частности: количество автомобильных туристских маршрутов, число размещенных туристов в коллективных средствах размещения, количество созданных многофункциональных зон дорожного сервиса на автомобильных дорогах. Срок реализации программы установлен на 2025 - 2030 годы. Уточнено, что реализация программы осуществляется в рамках финансирования государственной программы Тульской области "Улучшение инвестиционного климата Тульской области", утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 17.12.2013 N 755.